Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno
besedilo) in 15. člena
Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 96/09 in 21/2017) je
Občinski svet Občine Podlehnik na 7. redni seji dne 28. 11. 2019
sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE PODLEHNIK ZA LETO 2020 |
|
1.
Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Podlehnik za leto 2020 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
(1) V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
(2)
Splošni del proračuna se na ravni podskupin določa v naslednjih zneskih: |
|
KONTO |
|
OPIS |
PRORAČUN 2020 [1]
v EUR |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
2.535.968 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.842.695 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
1.628.263 |
700 |
|
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
1.502.958 |
703 |
|
DAVKI NA PREMOŽENJE |
78.630 |
704 |
|
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
46.575 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
100 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
214.432 |
710 |
|
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
92.722 |
711 |
|
TAKSE IN PRISTOJBINE |
2.500 |
712 |
|
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI |
4.100 |
713 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
110 |
714 |
|
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
115.000 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
115.500 |
720 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
50.500 |
721 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG |
0 |
722 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIHSREDSTEV |
65.000 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE (730+731) |
0 |
730 |
|
PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV |
0 |
731 |
|
PREJETE DONACIJE IZ TUJINE |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI (740+741) |
577.773 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
329.352 |
741 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA
EVROPSKE UNIJE |
248.421 |
78 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE (786+787) |
0 |
786 |
|
OSTALA PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
|
PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ |
0 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43) |
2.479.918 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
808.188 |
400 |
|
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
163.803 |
401 |
|
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
24.840 |
402 |
|
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
545.425 |
403 |
|
PLAČILA DOMAČIH OBRESTI |
44.120 |
409 |
|
REZERVE |
30.000 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
844.310 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
71.500 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
477.256 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
48.945 |
413 |
|
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
246.610 |
414 |
|
TEKOČI TRANSFERI V TUJINO |
0 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
745.970 |
420 |
|
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
745.970 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) |
81.450 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ.OSEBAM |
55.000 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
26.450 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
56.050 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
751 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
752 |
|
KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA POSOJILA |
0 |
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB
|
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.) |
0 |
C. R A Č U N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
80.215 |
500 |
|
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
80.215 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
135.116 |
550 |
|
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
135.116 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) =
(I.+IV.+VII.) - (II.+V.+VIII.) |
1.148 |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII. - VIII.) |
-54.901 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-56.050 |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA |
|
|
|
- OD TEGA PRESEŽEK FINANČNE IZRAVNAVE IZ PRETEKLEGA LETA |
|
(3)
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
(4)
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Podlehnik. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
(1)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
(2) Za
izvrševanje proračuna organov občine in občinske uprave (neposrednih
uporabnikov, opredeljenih po institucionalni klasifikaciji: 100 Občinski
svet, 200 Nadzorni odbor, 300 Župan, 400 Občinska uprava, 500 Režijski
obrat), je kot odredbodajalec odgovoren župan občine. Uredbe pripravi
skrbnik proračunske postavke in finančna služba. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so donacije, prispevki in doplačila občanov za
izvajanje določenih programov investicijskega značaja, prihodki od
prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz
naslova zavarovanj le-tega, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
požarna taksa, prihodki od komunalnih prispevkov, okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov ter druge predpisane
namenske dajatve. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Na
predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
samostojno brez občinskega sveta odloča o prerazporeditvah v okviru
istega podprograma, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega podprograma ne sme presegati 15 % podprograma, |
med
podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma in |
med
glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
glavnega programa ne sme presegati 5 % glavnega programa. |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2020 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2021 30 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide ali lahko preide iz najemodajalca na najemnika
in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) spreminja vrednost projektov
v načrtu razvojnih programov do 20 % izhodiščne vrednosti . Projekte,
katerih vrednost se spremeni za 20% ali več in katerih veljavna
vrednost in vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta
presega 30.000,00 EUR , mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je poračun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o
javnih financah. |
Proračunska rezerva se v letu 2020 oblikuje v višini 30.000,00 EUR. |
Sredstva
proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov proračuna. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
župan in o tem s pisnimi obvestili obvešča občinski svet |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2020 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine dolga posameznega dolžnika 100,00 EUR in celotne višine
vseh odpisanih dolgov 1.000,00 EUR. O višjih zneskih mora odločati
občinski svet. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu financiranja se občina za
proračun leta 2020 lahko zadolži pri državnem proračunu v višini 80.215
EUR, kar pa se ne šteje v kvoto zadolževanja občine, ker gre za
financiranje v skladu s 23. členom ZOF. |
|
11.
člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
V skladu
z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne
morejo zadolžiti |
brez
soglasja ustanovitelja. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih
občin. |
|
Številka: 033 -4/2019 |
Datum:
28.11.2019 |
|
|
Občina
Podlehnik |
|
mag. Sebastian Toplak, župan |
|