|
Na podlagi 8. člena
Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97), 32. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 4.
člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Velika Polana (Uradni
list RS, št. 24/03) in 15. člena
Statuta Občine Velika Polana (Uradni list RS, št. 44/99 in 52/03),
je Občinski svet občine Velika Polana na 16. redni seji, dne 16. 9. 2004
sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o urejanju in vzdrževanju čistoče javnih cest, poti in površin za
pešce ter zimski službi v Občini Velika Polana |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom Občina Velika
Polana, kot koncedent določa predmet koncesije, pogoje za podelitev
koncesije, pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način
financiranja, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske
javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, način izvajanja
gospodarske javne službe in drugo v zvezi s koncesijo za izvajanje
obvezne lokalne službe urejanja javnih cest, poti, in površin za pešce
in drugih javnih površin. |
|
|
2. člen |
|
|
Predmet koncesije je izvajanje dejavnosti urejanja in
čiščenja javnih cest, poti, površin za pešce in drugih javnih površin s
katerimi gospodari Občina Velika Polana (v nadaljevanju: javna služba). |
|
|
3. člen |
|
|
Kot urejanje javnih površin se šteje tudi opravljanje
zimske službe. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Javne površine po tem odloku so javne ceste, poti,
površine za pešce in druge javne površine, s katerimi gospodari oziroma
so v lasti Občine Velika Polana. |
|
|
(2) Uporabniki storitev javne službe, so fizične in pravne
osebe na območju Občine Velika Polana, ki so neposredni uporabniki
javnih cest, poti, površin za pešce in drugih javnih površin v Občini
Velika Polana. |
|
|
(3) Ostale površine in površino ob nekategoriziranih poteh
vzdržujejo lastniki zemljišč, ki mejijo na te poti. |
|
|
5. člen |
|
|
Gospodarska javna služba iz 2. člena tega odloka, se na
podlagi koncesije opravlja na celotnem območju Občine Velika Polana. |
|
|
6. člen |
|
|
Gospodarska javna služba iz 2. člena tega odloka, se lahko
podeli ločeno ali skupaj za opravljanje dejavnosti zimske službe in
urejanja in čiščenja javnih površin. |
|
|
6.a člen |
|
|
Ne glede na druge določbe tega odloka se lahko dejavnost,
ki je predmet tega odloka, organizira tudi v okviru režijskega obrata in
se v tem primeru smiselno uporabljajo določbe tega odloka. |
|
|
6.b člen |
|
|
V okviru režijskega obrata oziroma s podelitvijo koncesije
se lahko ločeno opravlja ena ali več dejavnosti, ki je predmet tega
odloka, v obsegu, kot ga določi Občina Velika Polana. |
|
|
II. UREJANJE, ČIŠČENJE
IN VZDRŽEVANJE JAVNIH POVRŠIN |
|
|
7. člen |
|
|
Način ravnanja s komunalnimi odpadki na javnih površinah
in izvajalca gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki
določa poseben odlok Občine Velika Polana. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Za čiščenje funkcionalnih zemljišč posameznih stavb so
dolžni skrbeti lastniki stavb, lokalov in drugih poslovnih prostorov
oziroma drugi neposredni uporabniki le teh, če s tem odlokom ni drugače
določeno. |
|
|
(2) Funkcionalno zemljišče po tem odloku je funkcionalno
zemljišče, kot je opredeljeno v 5. členu stanovanjskega zakona (Uradni
list RS, št. 69-3312/2003 in 18-776/2004). |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Vzdrževanje čistoče in drugo podobno vzdrževanje
oziroma urejanje javnih površina opravlja izvajalec javne službe, ki za
to pridobi koncesijo Občine Velika Polana, v skladu s tem odlokom (v
nadaljevanju: koncesionar), če v tem odloku ni drugače določeno.
|
|
|
(2) Koncesija se ne opravlja na funkcionalnem zemljišču
stavb oziroma zgradb. |
|
|
10. člen |
|
|
Vzdrževanje čistoče (v nadaljevanju: čiščenje) na javnih
površinah obsega predvsem: |
|
|
1. strojno in ročno pometanje asfaltiranih površin;
|
|
|
2. pranje asfaltiranih površin; |
|
|
3. čiščenje drugih javnih površin in objektov;
|
|
|
4. čiščenje odtokov v kanalizacijo in odvodnih jarkov ob
javnih površinah; |
|
|
5. negovanje in obnavljanje drevja, grmovja, cvetličnih
nasadov, trat, ipd.; |
|
|
6. vzdrževanje in obnavljanje javnih cest, površin za
pešce in drugih javnih površin; |
|
|
7. vzdrževanje in obnavljanje ograj na cesti, objektov,
klopi; |
|
|
11. člen |
|
|
Obseg, časovno razdobje in način čiščenja javnih površin
se določi z letnim programom, ki ga pripravi koncesionar v soglasju s
pristojnim občinskim upravnim organom Občine Velika Polana, do 30.
novembra za naslednje leto. |
|
|
III. ZIMSKA SLUŽBA |
|
|
12. člen |
|
|
V Občini Velika Polana se opravlja zimska služba, kot del
javne službe, ki je predmet tega odloka. |
|
|
13. člen |
|
|
Zimska služba obsega predvsem: |
|
|
1. pluženje in odstranjevanje snega na javnih površinah;
|
|
|
2. posipanje pločnikov in drugih površin za pešce ob
poledici; |
|
|
3. posipanje cestišč ob poledici; |
|
|
4. odvažanje snega s cest in pločnikov; |
|
|
5. odstranjevanje ledenih sveč z zgradb; |
|
|
6. redno vzdrževanje žlebov in odtočnih cevi na zgradbah,
ki so v lasti oziroma koriščenju občine; |
|
|
7. pritrjevanje in redno vzdrževanje snegolovcev na
strehah, s katerih lahko pade sneg; |
|
|
8. nameščanje zametobranov; |
|
|
9. obeležba robov cest s snežnimi koli na cestah, kjer je
to potrebno; |
|
|
10. mobilizacija delovnih sredstev in delovne sile za
čiščenje in odstranjevanje snega s cest ob izrednih zasnežitvah;
|
|
|
11. čiščenje mrež in odtočnih uličnih požiralnikov v času
odjuge; |
|
|
12. čiščenje zasneženih prometnih znakov; |
|
|
13. postavitev prometnih znakov in snežnih drogov. |
|
|
14. člen |
|
|
Zimsko službo v skladu z določbami tega odloka izvajajo
koncesionar in lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma
prostorov objekta (v nadaljevanju: izvajalci). |
|
|
15. člen |
|
|
Koncesionar izvaja zimsko službo na vseh javnih površinah
Občine Velika Polana, z izjemo na površinah, ki so jih v skladu s tem
odlokom dolžni čistiti lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov
oziroma prostorov objekta. |
|
|
16. člen |
|
|
Funkcionalna zemljišča stavb oziroma zgradb čistijo
lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov
objekta sami. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Če nastane poledica, ali jo je po meteorološki
napovedi pričakovati, ali če zapade 10 cm snega, so dolžni izvajalci
pričeti z izvajanjem zimske službe. |
|
|
(2) Višino snega je dolžan ugotavljati izvajalec sam, po
potrebi pa ga na to opozori pristojni občinski upravni organ Občine
Velika Polana. |
|
|
18. člen |
|
|
Pri izvajanju zimske službe velja za izvajalca naslednji
prednostni vrstni red opravil, ki so predmet zimske službe: |
|
|
1. ceste in dostopne poti do gasilskih domov, šole,
avtobusne postaje in drugih pomembnih javnih ustanov; |
|
|
2. pločniki in ceste, ki povezujejo posamezna naselja;
|
|
|
3. druge javne površine za pešce; |
|
|
4. ostale javne površine. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Izvajalec je dolžan odstraniti sneg tudi z vozišča in
pločnikov, na mostovih in s cest, kjer odkrivanje snega s plugom zoži
vozišče, ali kjer s pluženjem zaradi ožine cest ni mogoče odstraniti
snega s prometnih površin. |
|
|
(2) Odstranitev snega iz prejšnjega odstavka tega člena
mora biti opravljena na način, da omogoča normalno rabo plužene površine
in le te ne zožuje čezmerno. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) V času pluženja ali odstranjevanja snega je izvajalec
upravičen in dolžan postaviti začasne znake o prepovedi parkiranja ali
ustavljanja vozil na cestah, če je to potrebno za nemoteno opravljanje
pluženja oziroma odstranjevanja snega oziroma za neoviran odtok vode.
|
|
|
(2) Začasni znaki iz prejšnjega odstavka tega člena morajo
biti odstranjeni takoj po opravljenem pluženju oziroma odstranjevanju
snega. |
|
|
21. člen |
|
|
V času odjuge so dolžni izvajalci očistiti tudi cestne
jarke v naseljih, če je to potrebno za neoviran odtok vode ter cestne
požiralnike. |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov
oziroma prostorov objekta so dolžni v dolžini zgradbe oziroma na
funkcionalnem zemljišču, koncensionar pa na preostalih javnih površinah:
|
|
|
1. očistiti novo zapadli sneg zjutraj do 6. ure, po
potrebi pa tudi večkrat dnevno; |
|
|
2. takoj odstraniti sneg, ki je padel s streh na javne
površine, ali je bil s streh odstranjen; |
|
|
3. odstraniti ledene sveče s streh in žlebov, pred
odstranitvijo pa postaviti na pločnik znak za nevarnost; |
|
|
4. posipati pločnike ob poledici. |
|
|
(2) Kjer je to mogoče, se mora sneg odlagati z javnih
površin, za katerih čiščenje so zadolženi po tem odloku, tako, da ne
ovira normalne rabe teh površin, sicer se sneg odlaga na robnikih
pločnikov. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan opraviti odvoz snega s cestišč,
drugih javnih površin in z robov pločnikov, če je to potrebno za
normalno rabo teh površin. |
|
|
(2) Ob izrednem povečanju količin odstranjenega snega je
koncesionar dolžan odstraniti sneg v skladu s prejšnjim odstavkom tega
člena, najkasneje v 3. dneh po prenehanju izrednih razmer. |
|
|
24. člen |
|
|
Prepovedano je metati sneg na vozišča ali pločnike, s
katerih je sneg že odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in cestne
jarke za odvodnjavanje. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Ob poledici se smejo pločniki in pešpoti posipati samo
s peskom ali s soljo. |
|
|
(2) Material za posipanje zagotavlja koncesionar na lastne
stroške. |
|
|
(3) Koncesionar lahko zagotavlja material za posipanje
tudi za lastnike oziroma neposrednim uporabnikom objektov oziroma
prostorov objekta, na njihove stroške. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Na strehah, ki so nagnjene več kot 25% in mejijo na
javne površine, morajo biti pritrjeni snegolovci. |
|
|
(2) Poškodovane snegolovce, žlebove ali odtočne cevi na
zgradbah so dolžni lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov
oziroma prostorov objekta sproti vzdrževati oziroma zamenjati, sicer jih
na njihove stroške zamenja koncesionar. |
|
|
(3) Pred odstranjevanjem snega s streh je treba na
pločniku postaviti znak za nevarnost. Sneg iz dvorišč in drugih površin
se sme odvažati le na mesta, ki jih za ta namen določi uprava Občine
Velika Polana. |
|
|
IV. UKREPI V ČASU
IZREDNIH SNEŽNIH PADAVIN |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Pristojni oddelek uprave Občine Velika Polana lahko
odredi posebne ukrepe za odstranjevanje snega, kadar zapade izredna
količina snega, izvajalci pa ne morejo s svojimi in posebej
organiziranimi delovnimi sredstvi in delovno silo odstraniti zapadli
sneg. |
|
|
(2) Župan Občine Velika Polana oziroma koncesionar lahko v
času izrednih snežnih razmer aktivira štab CZ ter druge službe oziroma
operativne sestave za zaščito reševanje in pomoč v Občini Velika Polana.
V tem primeru nadzor nad izvajanjem zimske službe v Občini Velika Polana
prevzame štab CZ. |
|
|
(3) Izredni stroški, povzročeni zaradi izrednih snežnih
razmer se financirajo iz rezervnega sklada Občine Velika Polana. |
|
|
V. NAČRT ZIMSKE SLUŽBE |
|
|
28. člen |
|
|
(1) Občinska uprava občine Velika Polana v sodelovanju s
koncesionarjem sprejme do 15. 11. vsako leto načrt zimske službe, ki ga
potrdi župan Občine Velika Polana. |
|
|
(2) Načrt zimske službe vsebuje vrsto obseg in razpored
strojev in druge opreme, delavcev, materialov, način uporabe sredstev,
organizacija pluženja in posipanja, organizacija obveščanja, obseg del
in seznam cest, na katerih je koncesionar dolžan plužiti in
odstranjevati sneg ter jih posipati ob poledici. |
|
|
(3) Z načrtom zimske službe se določi naslednji minimalni
obseg zimske službe: |
|
|
1. pluženje cest, po katerih potekajo proge avtobusnega
prometa in cest, ki povezujejo naselja, |
|
|
2. pluženje in čiščenje dostopnih poti k gasilskim
domovom, šolam in drugim javnim ustanovam in pokopališčem, |
|
|
3. posipanje cest iz prejšnjih dveh alinei, prehodov za
pešce in avtobusnih postajališč, |
|
|
4. odstranjevanje snega iz križišč in avtobusnih
postajališč, če so ta v naselju ter iz prometnih površin, ki z
odvažanjem snega zožujejo običajni prometni pretok, |
|
|
5. dežurstvo v času napovedanih izrednih padavin.
|
|
|
(4) Seznam prioritetnih cest, ki je sestavni del
koncesijske pogodbe sestavi koncesionar v sodelovanju z Občinsko upravo
občine Velika Polana. |
|
|
VI. POOBLASTILA
KONCESIONARJA |
|
|
29. člen |
|
|
Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne
službe naslednja pooblastila: |
|
|
1. Izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet
koncesije na območju Občine Velika Polana, |
|
|
2. določa ceno svojih storitev, v soglasju z županom
Občine Velika Polana; |
|
|
3. druga pooblastila v skladu z zakonom. |
|
|
VII. TRAJANJE
KONCESIJE |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Koncesija se podeli za dobo petih let. |
|
|
(2) Koncesijska pogodba se po poteku časa, za katerega je
bila sklenjena lahko podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji
določenimi v koncesijski pogodbi. |
|
|
31. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki
je predmet koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe. |
|
|
VIII. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
32. člen |
|
|
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:
|
|
|
1. s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
|
|
2. z odvzemom koncesije; |
|
|
3. z odkupom koncesije; |
|
|
4. s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v
režijo. |
|
|
IX. FINANCIRANJE JAVNE
SLUŽBE |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Sredstva za financiranje javne službe se zagotovijo v
proračunu Občine Velika Polana. |
|
|
(2) Lastniki stavb, lokalov in drugih poslovnih prostorov
oziroma drugi neposredni uporabniki le teh financirajo zimsko službo, ki
jo v skladu z določbami tega odloka opravljajo sami, iz lastnih
sredstev. |
|
|
X. NADZOR |
|
|
34. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo Občinska
uprave občine Velika Polana, pristojni inšpektorati in
komunalno-redarstvena služba Občine Velika Polana. |
|
|
XI. DRUGE DOLOČBE |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti
opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah,
nastalih zaradi višje sile. |
|
|
(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena ima
koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so
nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe, v
nepredvidljivih okoliščinah. |
|
|
(3) Opravila ob nepredvidljivih okoliščinah iz prvega
odstavka tega člena so tudi popravila poškodb na cestah, nastalih zaradi
višje sile. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo je zakrivil
pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe.
|
|
|
(2) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za
škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali Občini Velika
Polana zaradi nevestnega izvajanja javne službe oziroma mora podati
drugo ustrezno zavarovanje. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Koncesionar je dolžan voditi dnevnik izvajanja del.
|
|
|
(2) Vsebino dnevnika določi Občinska uprava občine Velika
Polana. |
|
|
(3) Koncesionar je dolžan omogočiti Občinski upravi Občine
Velika Polana tedenski pregled dnevnika. |
|
|
(4) Potrjeni dnevnik s strani Občinske uprave občine
Velika Polana je osnova za obračun izvršenih del koncesionarja. |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega
koncesionarja oziroma podkoncesionarja le s soglasje koncedenta.
|
|
|
(2) Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja javne
službe na osnovi pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in
uporabnikov nastopati v svojem imenu. |
|
|
39. člen |
|
|
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se
podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun
koncedenta podpiše župan Občine Velika Polana. |
|
|
XII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
40. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 25.000 SIT se kaznuje za prekršek
posameznik, ki: |
|
|
1. ne prične z izvajanjem zimske službe, kadar nastane
poledica, ali jo je po meteorološki napovedi pričakovati, ali če zapade
10 cm snega (17. člen); |
|
|
2. ne odstrani sneg, ki je padel s strehe, ali je bil
odstranjen s streh na pločnike (22. člen); |
|
|
3. ne odstrani ledenih sveč s streh ali žlebov (22. člen);
|
|
|
4. ne posipa pločnikov ob poledici, ali uporablja za
posipanje drug material razen soli in peska (22., 25. člen);
|
|
|
5. odmetava sneg na vozišča, s katerih je bil sneg že
odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in očiščene cestne jarke
(24. člen); |
|
|
6. ne pritrdi snegolovcev na strehah tam, kjer obstaja
nevarnost, da pade z njih sneg (26. člen); |
|
|
7. ne popravi sproti žlebov in odtočnih cevi na zgradbah,
ki mejijo na javne površine (26. člen); |
|
|
8. pred odstranjevanjem snega s strehe in ledenih sveč s
strehe ali žlebov, ki mejijo na javne površine, ne postavi znaka za
nevarnost (26. člen); |
|
|
9. odvaža sneg na mesta, ki niso za to določena (26.
člen); 10. kdor ne upošteva 3. točke 4. člena. |
|
|
41. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba, podjetnik posameznik oziroma posameznik, ki samostojno
opravlja dejavnost kot poklic, ki: |
|
|
1. ne prične z izvajanjem zimske službe, kadar nastane
poledica, ali jo je po meteorološki napovedi pričakovati, ali če zapade
10 cm snega (17. člen); |
|
|
2. ne odstrani sneg, ki je padel s strehe, ali je bil
odstranjen s streh na pločnike (22. člen); |
|
|
3. ne odstrani ledenih sveč s streh ali žlebov (22. člen);
|
|
|
4. ne posipa pločnikov ob poledici, ali uporablja za
posipanje drug material razen soli in peska (22., 25. člen);
|
|
|
5. odmetava sneg na vozišča, s katerih je bil sneg že
odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in očiščene cestne jarke
(24. člen); |
|
|
6. ne pritrdi snegolovcev na strehah tam, kjer obstaja
nevarnost, da pade z njih sneg (26. člen); |
|
|
7. ne popravi sproti žlebov in odtočnih cevi na zgradbah
(26. člen); |
|
|
8. pred odstranjevanjem snega s strehe in ledenih sveč s
strehe ali žlebov ne postavi znaka za nevarnost (26. člen); |
|
|
9. odvaža sneg na mesta, ki niso za to določena (26.
člen); |
|
|
10. kdor ne upošteva 3. točke 4. člena. |
|
|
(2) Z denarno kaznijo od 20.000 do 100.000 SIT se kaznuje
za prekršek tudi odgovorna oseba pravne osebe iz prejšnjega odstavka
tega člena. |
|
|
XIII. KONČNA DOLOČBA |
|
|
42. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
Št. 1-16/04 |
|
|
Velika Polana, dne 16. septembra 2004. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Velika Polana |
|
|
Andrej Lebar l. r. |
|