Na podlagi 25. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in
30/98), 473. člena
Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – UPB3,
83/09), 61. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2,
76/08, 79/09) ter 16. člena
Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09) ter 16. člena
Statuta Občine Gorje (Uradni list RS, št. 3/07) sta Občinski svet
Občine Bled na 24. redni seji dne 8. 6. 2010 in Občinski svet Občine
Gorje na 26. redni seji dne 10. 6. 2010 sprejela |
ODLOK |
o javnem podjetju Infrastruktura
Bled, d.o.o. in ustanovitvi njegovega skupnega organa |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
Infrastruktura Bled d.o.o., preoblikuje v skupno javno podjetje, uskladi
se njegova dejavnost, organiziranje in upravljanje ter se ustanovi
skupni organ družbe: Svet ustanoviteljev. |
(2) Ta odlok
predstavlja akt o organizacijskih in upravljavskih spremembah
gospodarske družbe in je osnova za izvedbo družbene pogodbe in vpisa v
sodni register pri Okrožnem sodišču v Kranju, saj Občina Gorje vstopa
kot nov družbenik in ustanoviteljica javnega podjetja. |
2. člen |
(1) Ustanoviteljici in
družbenika javnega podjetja (v nadaljevanju: ustanoviteljici) sta:
|
1. Občina Bled, Cesta
svobode 13, Bled; |
2. Občina Gorje,
Zgornje Gorje 43, Zgornje Gorje. |
(2) Ustanoviteljske
pravice izvršujeta ustanoviteljici na občinskih svetih in preko Sveta
ustanoviteljic. |
II. FIRMA, SEDEŽ, PEČAT IN DEJAVNOST PODJETJA |
3. člen |
(1) Firma podjetja je:
Infrastruktura Bled d.o.o. |
(2) Sedež podjetja je:
Rečiška cesta 2, Bled. |
(3) Podjetje ima pečat
z naslednjo vsebino: Infrastruktura Bled d.o.o. |
4. člen |
(1) Podjetje opravlja
dejavnosti gospodarskih javnih služb, in sicer: |
1. oskrba s pitno vodo,
|
2. odvajanje in
čiščenje komunalne in padavinske odpadne in padavinske vode,
|
3. zbiranje komunalnih
odpadkov, |
4. prevoz komunalnih
odpadkov, |
5. oskrba industrijskih
in drugih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni
rabi, |
6. urejanje in čiščenje
javnih površin, |
7. vzdrževanje in
varstvo lokalnih in drugih javnih cest, |
8. urejanje pokopališč,
pokopališka in pogrebna dejavnost, |
9. upravljanje z
javnimi objekti ter javnimi površinami. |
(2) Podjetje opravlja
tudi naslednje dejavnosti komunalnega značaja: |
– prevoz blaga v
cestnem prometu, |
– gradnja
hidrogradbenih objektov (cevovodov, vodovodov, kanalizacij, vodohranov),
|
– gradnja drugih
objektov nizkogradnje – rekonstrukcije in popravila, |
– vzdrževanje in
gradnja prometnih objektov, |
– prodaja, montaža in
servisiranje vodomerov, |
– prodaja: smetnjakov –
posod za komunalne odpadke; vodovodnega materiala, |
– vodenje in izdelava
katastra najetih komunalnih objektov in naprav za lastne potrebe in
potrebe občine, |
– izvajanje
investitorskih poslov. |
5. člen |
(1) Javno podjetje je
registrirano za opravljanje naslednjih dejavnosti: |
33.120 |
Popravila
strojev in naprav |
36.000 |
Zbiranje,
prečiščevanje in distribucija vode |
38.110 |
Zbiranje in
odvoz nenevarnih odpadkov |
38.120 |
Zbiranje in
odvoz nevarnih odpadkov |
38.210 |
Ravnanje z
nenevarnimi odpadki |
38.220 |
Ravnanje z
nevarnimi odpadki |
38.3 |
Pridobivanje
sekundarnih surovin |
38.310 |
Demontaža
odpadnih naprav |
38.320 |
Pridobivanje
sekundarnih surovin iz ostankov |
|
in odpadkov |
39.000 |
Saniranje
okolja in drugo ravnanje z odpadki |
42.110 |
Gradnja cest |
42.2 |
Gradnja
objektov oskrbne infrastrukture |
42.9 |
Gradnja drugih
inženirskih objektov |
42.910 |
Gradnja vodnih
objektov |
42.990 |
Gradnja drugih
objektov nizke gradnje |
43.220 |
Inštaliranje
vodovodnih, plinskih in |
|
ogrevalnih
napeljav in naprav |
43.3 |
Zaključna
gradbena dela |
63.110 |
Obdelava
podatkov in s tem povezane |
|
dejavnosti |
64.910 |
Dejavnost
finančnega zakupa |
68.200 |
Oddajanje in
obratovanje lastnih ali najetih |
|
nepremičnin |
68.320 |
Upravljanje
nepremičnin za plačilo ali po |
|
pogodbi |
69.200 |
Računovodske,
knjigovodske in revizijske |
|
dejavnosti;
davčno svetovanje |
71.200 |
Tehnično
preizkušanje in analiziranje |
77.320 |
Dajanje
gradbenih strojev in opreme v najem |
|
in zakup |
81.290 |
Čiščenje cest
in drugo čiščenje |
81.300 |
Urejanje in
vzdrževanje zelenih površin in |
|
okolice |
93.110 |
Obratovanje
športnih objektov |
96.0 |
Druge
storitvene dejavnosti |
96.030 |
Pogrebna
dejavnost. |
(2) Izmed navedenih
dejavnosti javno podjetje prednostno opravlja tiste dejavnosti, ki so z
odloki ustanoviteljic opredeljene kot obvezne gospodarske javne službe v
okviru delovanja javnega podjetja. Javno podjetje lahko opravlja tudi
druge dejavnosti, skladno s pooblastili ustanoviteljic. |
6. člen |
Javno podjetje opravlja
za ustanoviteljici v skladu z 12. členom Zakona o gospodarskih javnih
službah kot javna pooblastila tudi naslednje naloge v zvezi z
dejavnostmi, ki jih na podlagi področnega odloka opravlja za posamezno
občino: |
– strokovno-tehnične,
organizacijske naloge v zvezi z infrastrukturni objekti in napravami,
katere ima v najemu, |
– izdajanje soglasij
oziroma dovoljenj za priključitev na javno vodovodno omrežje ter na
druge komunalne infrastrukturne objekte in naprave, katere ima v najemu,
|
– določanje pogojev in
izdajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če le-ti zadevajo
komunalno infrastrukturo, katero ima v najemu, |
– po pooblastilu
ustanoviteljic izvajanje in vodenje rekonstrukcijskih in investicijskih
del objektov občinskih gospodarskih javnih služb. |
III. LASTNIŠTVO IN USTANOVITELJSKE PRAVICE |
7. člen |
Osnovni kapital javnega
podjetja znaša nominalno 137.051,16 EUR in je že zagotovljen v denarju.
Osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic so določeni glede na
število prebivalcev in izraženi v odstotkih ter znašajo: |
+------------------+---------------------+---------------------+ |
| | Poslovni delež v % | Osnovni vložek v € | |
+------------------+---------------------+---------------------+ |
|Občina Bled
| 74,07 | 101.513,79 | |
+------------------+---------------------+---------------------+ |
|Občina
Gorje | 25,93 | 35.537,37 | |
+------------------+---------------------+---------------------+ |
|Skupaj
| 100 | 137.051,16 | |
+------------------+---------------------+---------------------+ |
8. člen |
(1) Ustanoviteljske
pravice, ki jih izvršujeta občinska sveta obeh občin, so naslednje:
|
1. določitev posebnih
pogojev za izvajanje dejavnosti ter za zagotavljanje in uporabo javnih
dobrin; |
2. sprejem letnega
poročila in zaključnega poročila (računa); |
3. odločitev o cenah
oziroma tarifah za storitve gospodarskih javnih služb; |
4. sprejem odloka o
ustanovitvi javnega podjetja, spremembe in dopolnitve odloka;
|
5. odločanje o
statusnih spremembah podjetja; |
6. odločanje o vstopu
novih družbenikov; |
7. razpolaganje s
kapitalskim deležem občine v javnem podjetju; |
8. odločitev o
prenehanju javnega podjetja; |
9. daje soglasje k
zadolževanju in dajanju poroštev javnega podjetja; |
10. odločitve v zvezi s
tekočim ustanoviteljskim in kapitalskim upravljanjem. |
(2) Ustanoviteljske
pravice iz tretje in sedme točke prejšnjega odstavka tega člena
uresničuje vsaka posamezna občina samostojno, sicer pa se
ustanoviteljske pravice izvršujejo v soglasju oziroma na način, kot je
določen s tem odlokom. |
IV. ORGANI JAVNEGA PODJETJA IN SVET USTANOVITELJEV |
9. člen |
(1) Organi javnega
podjetja so: |
– skupščina,
|
– nadzorni svet,
|
– direktor.
|
(2) Svet ustanoviteljev
izvaja naloge skupščine podjetja. Svet ustanoviteljev sestavljata
vsakokratna župana občin Bled in Gorje, ki jima mandat v svetu
ustanoviteljev preneha z iztekom funkcije župana. |
Svet ustanoviteljev –
skupščina |
10. člen |
(1) Svet ustanoviteljev
ima naslednje pristojnosti: |
– sprejme družbeno
pogodbo in njene spremembe, |
– daje soglasje k
odločitvam organov podjetja o programih dela ter finančnih načrtih
javnega podjetja ter ostalim cenam, ki ne pomenijo storitve gospodarskih
javnih služb, |
– imenuje in razrešuje
direktorja, |
– sprejema merila za
določitev plače direktorja javnega podjetja in plačil predstavnikov
ustanoviteljev javnega podjetja, |
– odloča o zadolževanju
in dajanju poroštev javnega podjetja, |
– odloča o pokrivanju
izgube, o uporabi bilančnega dobička, kolikor je to zahtevano z zakonom,
|
– sprejema splošne akte
javnega podjetja, ki jih predlaga direktor, |
– opravlja druge naloge
skupščine, kot izhaja iz družbene pogodbe. |
(2) Svet ustanoviteljev
sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Če ni z zakonom ali z družbeno
pogodbo določeno drugače, odloča Svet ustanoviteljev soglasno. Če
soglasje ni doseženo, o zadevi odločata občinska sveta obeh občin
ustanoviteljic na skupni seji. |
11. člen |
(1) Sedež Sveta
ustanoviteljev je na občini, kjer je sedež javnega podjetja.
|
(2) Župana izmed sebe
določita predsedujočega Svetu ustanoviteljev, ki pa se menja vsako drugo
leto. Predsednik sklicuje in vodi seje, podpisuje njegove odločitve ter
skrbi za izvrševanje in koordiniranje njegovega izvajanja. Sejo je
dolžan predsednik sklicati tudi na pobudo člana Sveta ustanoviteljev ali
direktorja podjetja. |
(3) Vsak član Sveta
ustanoviteljev lahko zahteva, da se odločanje o določeni zadevi uvrsti
na dnevni red že sklicane seje. |
(4) Svet ustanoviteljev
lahko veljavno odloča le, če sta na seji prisotna oba člana Sveta
ustanoviteljev oziroma njuna pooblaščenca. Sklepčnost za veljavnost
odločanja ni potrebna v primeru naknadnega zasedanja Sveta
ustanoviteljev, kar natančneje določa družbena pogodba. |
(5)
Administrativno-tehnične in strokovne naloge za svet ustanoviteljev
opravlja občinska uprava občine, čigar župan je predsedujoči. |
Nadzorni svet |
12. člen |
(1) Za nadzor nad
vodenjem poslov v javnem podjetju se ustanovi nadzorni svet, ki ga
sestavljajo štirje člani. Dva člana nadzornega sveta sta imenovana s
strani Občine Bled, eden s strani Občine Gorje, en član je predstavnik
delavcev. Slednjega člana voli svet delavcev. |
(2) Za člana nadzornega
sveta ne more biti imenovan direktor podjetja ali druga oseba pod
neposredno kontrolo nadzornega sveta. |
13. člen |
(1) Člani nadzornega
sveta so izvoljeni za dobo štirih let in so po preteku mandata lahko
ponovno izvoljeni. Člani nadzornega sveta izvolijo predsednika izmed
sebe in njegovega namestnika. Glas predsednika ima v primeru izenačenega
glasovanja, odločujoči vpliv. |
(2) Predsednik
nadzornega sveta zastopa družbo v razmerju do direktorja družbe in
organov družbe, kolikor ni za posamezen primer določeno drugače. |
14. člen |
(1) Nadzorni svet ima
naslednje pristojnosti: |
– nadzoruje vodenje
poslov družbe, |
– pregleduje letno
poročilo in predlog za uporabo letnega dobička ter o tem sestavi
poročilo za svet ustanoviteljev, |
– pregleduje knjige,
dokumentacijo, blagajno ter druge stvari družbe, |
– lahko skliče
skupščino-svet ustanoviteljev, |
– odloča o drugih
zadevah, ki jih določata zakon in družbena pogodba. |
(2) V zvezi z delom
nadzornega sveta se po potrebi sprejme poseben poslovnik. |
Direktor |
15. člen |
(1) Poslovodni organ
podjetja je direktor. Direktor organizira, vodi delo in poslovanje
podjetja, predstavlja in zastopa podjetje ter je odgovoren za zakonitost
dela. |
(2) Direktor opravlja
naslednje naloge: |
– zastopa in
predstavlja družbo brez omejitev, |
– organizira in vodi
delovni proces, |
– predlaga temelje
razvojne in poslovne politike, načrt in program razvoja družbe,
|
– določa notranjo
organizacijo podjetja, |
– izvršuje sklepe
ustanoviteljev, skupščine družbe in nadzornega sveta družbe,
|
– daje poročilo o
rezultatih poslovanja po letnem in periodičnem obračunu, |
– pripravlja predloge
za statusne spremembe družbe in prenehanje družbe, spremembe v
tehnično-tehnoloških postopkih, |
– odloča o sklepanju
delovnih razmerij, disciplinski odgovornosti delavcev ter o pravicah,
obveznostih in odgovornostih delavcev iz delovnega razmerja,
|
– odgovarja za
zakonitost dela družbe, |
– določa podatke, ki se
štejejo za poslovno skrivnost, |
– skrbi za trženje
storitev in določa cene tržnih storitev, |
– sprejema splošne akte
oziroma pravilnike družbe, |
– opravlja druge
naloge, določene z zakonom, družbeno pogodbo in drugimi akti družbe ter
sklepi sveta ustanoviteljev in nadzornega sveta. |
16. člen |
(1) Direktorja imenuje
svet ustanoviteljev na predlog tričlanske razpisne komisije. Dva člana
razpisne komisije sta imenovana s strani župana Občine Bled, en član pa
s strani župana Občine Gorje. Imenovanje se izvrši na podlagi javnega
razpisa ter postopka izvedenega skladno z določbami Zakona o delovnih
razmerjih, ki ga vodi razpisna komisija. |
(2) Kandidat za
direktorja mora izpolnjevati poleg splošnih pogojev in pogojev določenih
v Zakonu o gospodarskih družbah, še naslednje pogoje: |
– da ima univerzitetno
izobrazbo, |
– da ima najmanj šest
let delovnih izkušenj, |
– da ima najmanj tri
leta delovnih izkušenj na vodstvenih delovnih mestih. |
(3) Ob prijavi na
razpis morajo kandidati predložiti načrt razvoja družbe. |
(4) Direktor se imenuje
za štiri leta, ista oseba pa je lahko po preteku mandata ponovno
imenovana. |
(5) Pogodbo o
zaposlitvi z imenovanim direktorjem sklene predsednik nadzornega sveta s
soglasjem županov občin ustanoviteljic. Delovno razmerje z direktorjem
se sklene za določen čas, čas trajanja mandata. |
(6) Direktor je lahko
odpoklican pred iztekom mandata |
– če je deloval v
nasprotju z interesi javnega podjetja ali ustanoviteljic ali v nasprotju
z zakonom; |
– v drugih primerih, ki
jih določa zakon. |
Svet ustanoviteljev
mora pred sprejemom sklepa o odpoklicu seznaniti direktorja o razlogih
za odpoklic in mu dati možnost, da se o njih v roku 30 dni izjavi. |
V. FINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN SREDSTVA JAVNEGA PODJETJA |
17. člen |
Viri financiranja
javnega podjetja so: |
– sredstva, ki jih za
uporabo javnih dobrin in javnih storitev plačujejo uporabniki (cene
storitev), |
– viri, ki se
zagotavljajo v okviru sistema financiranja javne porabe (proračun),
|
– donacije,
|
– drugi viri, določeni
z zakonom ali predpisi občin, |
– prihodki od
opravljanja drugih dejavnosti javnega podjetja. |
VI. DOBIČEK IN IZGUBA |
18. člen |
(1) Javno podjetje vodi
evidence o poslovanju, ki se nanašajo na izvajanje gospodarskih javnih
služb in ostalih dejavnosti, ločeno po posameznih dejavnostih in ločeno
po občinah ustanoviteljicah. |
(2) Bilančni dobiček se
na podlagi sklepa sveta ustanoviteljev ločeno po dejavnostih po
posamezni občini ustanoviteljici v skladu s prvim odstavkom tega člena,
nameni: |
– delno ali v celoti za
oblikovanje zakonskih rezerv ali rezerv iz dobička, |
– delno ali v celoti za
izplačilo posamezni ustanoviteljici javnega podjetja, ali pa se bilančni
dobiček delno ali v celoti ne razporedi. |
(3) Izguba se ugotavlja
in krije v skladu z zakonom. Morebitno izgubo javnega podjetja krijeta
občini ustanoviteljici ločeno po dejavnostih, v skladu s prvim odstavkom
tega člena. |
(4) V primeru, da
posamezna ustanoviteljica ne oblikuje ceno gospodarskih javnih služb na
ravni lastne cene storitve javne službe, bo ta ustanoviteljica pokrivala
podjetju iz občinskega proračuna razliko (finančno nadomestilo) med
sprejetimi cenami in lastno ceno storitve javne službe. Enako to velja v
primeru, da posamezna ustanoviteljica določi posebne pogoje za izvajanje
gospodarske javne službe na tak način, da se povečajo stroški poslovanja
podjetja. |
(5) Izguba, ki se ne
nanaša na dejavnost gospodarskih javnih služb se primarno krije iz
sredstev rezerv javnega podjetja in šele nato iz proračuna občin
ustanoviteljic. |
(6) Način ugotavljanja
in kritja izgube se po posameznih dejavnostih podrobneje določi v
pogodbah o poslovnem najemu sredstev. |
VII. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA |
19. člen |
Javno podjetje
odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.
Infrastrukturnih objektov in opreme, naprav, ki so potrebne za izvajanja
gospodarske javne službe, ni dovoljeno prodati ali kako drugače
odtujiti. |
Družbeniki ne
odgovarjajo za obveznosti javnega podjetja s svojim premoženjem. |
20. člen |
Vse ostale pravice in
obveznosti javnega podjetja in družbenikov predvsem v zvezi s prenosom
poslovnega deleža, izstopa iz družbe in izključitve iz družbe se v
skladu z določili zakona o gospodarskih družbah ter drugih zakonskih in
podzakonskih predpisov uredijo v družbeni pogodbi. |
21. člen |
Javno podjetje je
ustanovljeno za nedoločen čas. Javno podjetje lahko preneha:
|
– v primerih, določenih
z zakonom, |
– z združitvijo,
pripojitvijo ali razdelitvijo, |
– na podlagi spremembe
tega odloka. |
VIII. SPLOŠNI AKTI JAVNEGA PODJETJA |
22. člen |
(1) Na podlagi tega
odloka in skladno z Zakonom o gospodarskih družbah skleneta župana
družbeno pogodbo. |
(2) Druge splošne akte
javnega podjetja sprejema na predlog direktorja svet ustanoviteljev, če
ni s tem odlokom drugače določeno. Posamične izvedbene in konkretne akte
oziroma navodila za delo izdaja direktor. |
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
23. člen |
(1) Ustanoviteljici sta
dolžni svoje predpise v določbah, ki se nanašajo na poslovanje javnega
podjetja in izvajanje njegovih dejavnosti, uskladiti do najkasneje 31.
12. 2011. |
(2) Obstoječe akte mora
podjetje uskladiti s tem odlokom do najkasneje 31. 12. 2010. Do njihove
uskladitve se uporabljajo določbe sedaj veljavnih aktov pod pogojem, da
niso v nasprotju s tem odlokom. |
24. člen |
Podjetje vzpostavi
ločene evidence o poslovanju, ki se nanašajo na izvajanje gospodarskih
javnih služb in ostalih dejavnosti, ločeno po posameznih dejavnostih in
ločeno po občinah ustanoviteljicah do 31. 12. 2010. |
25. člen |
(1) Javno podjetje ima
na podlagi Pogodbe o poslovnem najemu športno turistične infrastrukture
z dne 19. 1. 2010 v poslovnem najemu športno turistične infrastrukturne
objekte locirane na območju Občine Bled. |
(2) Zadeve vezane na
športno turistične infrastrukturne objekte locirane na območju Občine
Bled so v izključni pristojnosti odločanja Občine Bled. Podjetje
pripravi ločeno letni plan za športno turistično infrastrukturo.
|
(3) Soglasje k cenam
storitev vezanih na športno turistično infrastrukturo daje župan Občine
Bled. |
26. člen |
(1) Družbena pogodba
javnega podjetja, ki bo podlaga za spremembo v sodnem registru, mora
biti sprejeta najkasneje v roku dveh mesecev po objavi tega odloka.
|
(2) Direktor javnega
podjetja je dolžan v roku enega meseca po objavi odloka predlagati
županom v obravnavo in sprejem družbeno pogodbo, usklajeno z zakonom o
gospodarskih družbah in s tem odlokom. |
27. člen |
Za izvedbo vpisa
sprememb in dopolnitev v sodni register je zadolžen direktor javnega
podjetja. |
28. člen |
Imenovanje novih članov
v nadzornem svetu s strani ustanoviteljic se izvede v skladu s tem
odlokom in družbeno pogodbo po volitvah in konstituiranju novih
občinskih svetov, po preteku mandata sedanjim članom predstavnikom
ustanoviteljice. |
29. člen |
Sedanjemu direktorju
velja mandat do njegovega poteka, novi direktor bo imenovan na podlagi
tega odloka. |
30. člen |
Odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Objavi se,
ko ga sprejmeta občinska sveta občin Bled in Gorje. Z istim dnem preneha
veljati Odlok o ustanovitvi Javnega podjetja Komunala Bled (Uradni list
RS, št. 71/99, 89/99). |
|
Št. 039-7/2010-1 |
Bled, dne 8. junija
2010 |
Župan Občine Bled |
Janez Fajfar l.r. |
Št. 039-5/2010-4 |
Gorje, dne 10. junija
2010 |
Župan Občine Gorje |
Peter Torkar l.r. |