|
Na podlagi 16. člena
Statuta občine Nazarje
(Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 3/06) je Občinski svet
občine Nazarje, na svoji 30. redni seji, dne 8. 7. 2010 sprejel
|
|
|
POSLOVNIK
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja
organizacijo in način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter
način uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskega sveta (v
nadaljevanju: člani sveta). |
|
|
2. člen |
|
|
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
občinskega sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko
v skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih
teles, lahko pa tudi s poslovnikom delovnih teles. |
|
|
3. člen |
|
|
Delo sveta in
njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
Javnost dela se
lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebne pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
|
|
Način zagotavljanja
javnosti dela in način javnosti dela občinskega sveta in njihovih
delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Svet dela na
rednih, izrednih, dopisnih in slavnostnih sejah. |
|
|
Redne seje se
sklicujejo najmanj štirikrat letno. |
|
|
Izredne seje se
sklicujejo po določilih tega poslovnika ne glede na rokovne omejitve, ki
veljajo za redne seje. |
|
|
Dopisne seje se
sklicujejo po določbah tega poslovnika v primerih, ko niso izpolnjeni
pogoji za sklic izredne seje. |
|
|
Slavnostne seje se
sklicujejo ob praznikih občine in drugih svečanih priložnostih.
|
|
|
5. člen |
|
|
Svet predstavlja
župan oziroma županja (v nadaljnjem besedilu: župan) delovno telo sveta
pa predsednik oziroma predsednica delovnega telesa (v nadaljevanjem
besedilu: predsednik). |
|
|
6. člen |
|
|
Svet uporablja žig
občine, ki je določen s statutom občine ali odlokom, v katerem v
notranjem krogu je ime občinskega organa »OBČINSKI SVET«. |
|
|
Svet uporablja žig
na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter
na dopisih. |
|
|
Žig sveta
uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta.
|
|
|
Žig sveta hrani in
skrbi za njegovo uporabo tajnik občine (direktor občinske uprave).
|
|
|
II. KONSTITUIRANJE
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
7. člen |
|
|
Svet se konstituira
na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica
mandatov članov sveta. |
|
|
Prvo sejo
novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20 dni po
izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega kroga
volitev župana. |
|
|
Zaradi priprave na
prvo sejo sveta skliče župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili
izvoljeni člani občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
Obvezni dnevni red
konstitutivne seje je: |
|
|
1. Ugotovitev
števila navzočih novoizvoljenih članov |
|
|
2. Poročilo
občinske volilne komisije o izidu volitev v svet in volitev župana
|
|
|
3. Imenovanje
mandatne komisije za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga
potrditve mandatov članov sveta |
|
|
4. Poročilo
mandatne komisije in potrditev mandatov svetnikov |
|
|
5. Poročilo
mandatne komisije in odločanje o pritožbah kandidatov za župana
|
|
|
6. Imenovanje
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja |
|
|
O dnevnem redu
konstitutivne seje svet ne razpravlja in ne odloča. |
|
|
9. člen |
|
|
Dnevni red
konstitutivne seje lahko vsebuje tudi slovesno prisego župana in njegov
pozdravni nagovor. |
|
|
Prvo sejo
novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član občinskega sveta oziroma
član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi svet. |
|
|
Na prvi seji svet
izmed navzočih članov sveta najprej imenuje tri člansko mandatno
komisijo za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga potrditve
mandatov članov sveta Člane mandatne komisije lahko predlaga vsak član
sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili vloženi,
dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih predlogih svet
ne odloča. |
|
|
Mandatna komisija
na podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda,
kateri kandidati so bili izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu
odločitve o morebitnih |
|
|
pritožbah
kandidatov za člane sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga
potrditev mandatov članov sveta. |
|
|
Če je vložena
pritožba kandidata ali predstavnika za župana , mandatna komisija na
podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana
pripravi poročilo o vsebini in upravičenosti pritožbe ter predlaga svetu
odločitve o posameznih pritožbah.. |
|
|
10. člen |
|
|
Mandate članov
sveta potrdi svet na predlog mandatne komisije potem, ko dobi njeno
poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti
morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma
kandidatnih list. |
|
|
Svet odloči skupaj
o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča
posebej. |
|
|
Član sveta,
katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata.
Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o
pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne
liste. |
|
|
Svet na podlagi
poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi
poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah
kandidatov za župana oziroma predstavnikov kandidatur. Če je za župana
izvoljen kandidat, ki je bil izvoljen tudi za člana sveta, pa je zoper
njegov mandat župana vložena pritožba, o odločanju o pritožbi ne sme
glasovati. Glasovati ne sme niti vlagatelj pritožbe – kandidat za
župana, če je bil izvoljen tudi za člana sveta. |
|
|
11. člen |
|
|
Ko se svet
konstituira, nastopijo mandat novoizvoljeni člani sveta, mandat
dosedanjim članom sveta pa preneha. |
|
|
V kolikor svet ni
sprejel pritožbe zoper mandata župana iz četrtega odstavka 10. člena,
prične novoizvoljenemu županu teči mandat, mandat dotedanjemu županu pa
preneha.. |
|
|
S prenehanjem
mandata članov sveta preneha članstvo v nadzornem odboru občine ter
stalnih in občasnih delovnih teles sveta. |
|
|
12. člen |
|
|
Ko je svet
konstituiran, na isti seji ali najkasneje na prvi naslednji, imenuje
izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja, kot svoje stalno delovno telo. |
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŢNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
|
13. člen |
|
|
Pravice in
dolžnosti članov občinskega sveta so določene z zakonom, statutom občine
in tem poslovnikom. |
|
|
Člani sveta imajo
pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in njihovih teles, katerih
člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih
teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja. |
|
|
Član občinskega
sveta ima pravico: |
|
|
? predlagati svetu
v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali statutu določeno, da jih sprejme
občinski svet na predlog župana, |
|
|
? predlagati svetu
obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti; |
|
|
? glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter
predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
|
|
? sodelovati pri
oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej;
|
|
|
? predlagati
kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta in organov
javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike. |
|
|
Član sveta ima
dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki,
državne, uradne in poslovne skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugim
predpisom ali z akti sveta in organizacij uporabnikov proračunskih
sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
|
|
Član sveta ima
pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v
skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do dela plače za nepoklicno
opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
14. člen |
|
|
Član sveta ne more
biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal
v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
|
Član sveta nima
imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in
dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
15. član |
|
|
Svetniške skupine,
ki jih oblikujejo člani sveta, izvoljeni iz istoimenske liste ali dveh
ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu
svetniku. |
|
|
Svet lahko odloči,
da imajo svetniške skupine pravico do povračila materialnih stroškov..
|
|
|
16. člen |
|
|
Član sveta ima
pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske uprave
obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v občinskem svetu in
njihovih delovnih telesih. |
|
|
Občinski organi iz
prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta in
jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej zahteva,
mu je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni
obliki. |
|
|
Član sveta ima
pravico županu ali tajniku občine (direktorju občinske uprave) postaviti
vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za
sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti. |
|
|
17. člen |
|
|
Člani sveta
zastavljajo vprašanja in dajejo pobude v pisni obliki ali ustno.
|
|
|
Na vsaki redni seji
sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja in
pobude članov. |
|
|
Vprašanja oziroma
pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina
jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje
pooblaščeni podžupan oziroma član sveta na to opozori in člana
občinskega sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni.
|
|
|
Ustno postavljeno
vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute, obrazložitev pobude pa ne več
kot 5 minut. |
|
|
Pisno postavljeno
vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na katerega je
naslovljeno. |
|
|
Pri obravnavi
vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno prisotna župan in tajnik
občine. Če sta župan in tajnik zadržana, določita. kdo ju bo nadomeščal
in odgovarjal na vprašanja in pobude. |
|
|
Na seji se
odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka seje,
ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov
občinskega sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled
dokumentacije oziroma proučitev, lahko župan ali tajnik občine
odgovorita na naslednji seji. |
|
|
Župan ali tajnik
občine (direktor občinske uprave) lahko na posamezna vprašanja ali
pobude odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in
pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti
posredovan vsem članom občinskega sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi
naslednji redni seji. |
|
|
18. člen |
|
|
Če član sveta ni
zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva
dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga svetu,
da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem.
|
|
|
Če svet odloči, da
bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red
prve naslednje redne seje. |
|
|
19. člen |
|
|
Član sveta se je
dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član je.
|
|
|
Če ne more priti na
sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o
razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa
najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne
more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji
odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče.
|
|
|
Članu sveta, ki se
neopravičeno ne udeleži redne seje občinskega sveta, ne pripada del
plače za nepoklicno opravljanje funkcije za mesec, v katerem je bila ta
seja. |
|
|
Če se član
delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega
telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga
občinskemu svetu njegovo razrešitev. |
|
|
IV. SEJE SVETA
|
|
|
1. Sklicevanje sej,
predsedovanje in udeležba na seji |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet dela
in odloča na sejah. |
|
|
Seje sveta sklicuje
župan. |
|
|
Župan sklicuje seje
občinskega sveta v skladu s programom dela sveta, na podlagi sklepa
sveta in na predlog drugih predlagateljev, določenih s statutom občine,
ter če to zahtevajo okoliščine, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat
letno. |
|
|
Župan lahko skliče
redno sejo sveta, preden je končana predhodno sklicana sejam, svet pa
nove redne seje ne more začeti, dokler ne končajo prejšnje redne seje.
|
|
|
21. člen |
|
|
Vabilo za redno
sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 dni
pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo,
ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red. Posamezno gradivo
se lahko pošlje tudi kasneje, če je vsebina gradiva nujno potrebna pri
odločanju o točki dnevnega reda. |
|
|
Vabilo za sejo
sveta se pošlje županu, podžupanu, predsedniku nadzornega odbora občine
in tajniku občine (direktorju občinske uprave) ter predstavnikom
medijev. |
|
|
Vabila iz prejšnjih
dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na papirju, če tako
s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko tudi na disketi, zgoščenki,
drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski pošti. |
|
|
22. člen |
|
|
Izredna seja se
skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev
za sklic redne seje, ali na zahtevo četrtine članov sveta. |
|
|
V zahtevi članov
občinskega sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za
njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj
občinski svet odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa
zahteva županu in občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo
pripravi. |
|
|
Izredno sejo sveta
skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni
sklicana v roku sedmih dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za
sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki
so sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru
lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne
seje zahtevali. |
|
|
Vabilo za izredno
sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom občinskega sveta
najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 21. členom
tega poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
|
|
Če razmere terjajo
drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je
potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko
udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji,
na sami seji pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Občinski svet
pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi
utemeljenost razlogov za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni bilo
razlogov, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v
skladu s tem poslovnikom. |
|
|
23. člen |
|
|
Dopisna seja se
lahko opravi, kadar ni pogojev za sklic izredne seje. Na dopisni seji ni
mogoče odločati o proračunu in zaključnem računu občine, o splošnih
aktih občine, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski
davki in druge dajatve ter o zadevah, iz katerih izhajajo finančne
obveznosti občine.. Dopisna seja se opravi na podlagi v fizični ali
elektronski obliki osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter
predlogom sklepa, ki naj se sprejme ter z osebnim telefonskim
glasovanjem ali glasovanjem po elektronski pošti. Glede na način izvedbe
dopisne seje more sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje (točen
datum in čas trajanja seje, to je do katere ure se šteje trajanje seje).
|
|
|
Dopisna seja je
sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta, od katerih jih je
osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so osebno
vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
|
|
Predlog sklepa, ki
je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če so za sklep glasovali vsi
svetniki, ki so do roka oddali svoj glas. Če je kateri izmed svetnikov
glasoval proti sklepu, se opravi izredna seja sveta ali pa se točka
uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta.. |
|
|
O dopisni seji se
vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom,
vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom sveta oziroma
ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. Potrditev zapisnika
dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo sejo redno sejo sveta.
|
|
|
24. člen |
|
|
Na sejo sveta se
vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan
oziroma tajnik občine. |
|
|
Vabilo se pošlje
tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni red seje, potrebna.
|
|
|
25. člen |
|
|
Predlog dnevnega
reda seje občinskega sveta pripravi župan. |
|
|
Predlog dnevnega
reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic
seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član
sveta ali svetniška skupina. |
|
|
V predlogu dnevnega
reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so
izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom. |
|
|
Na dnevni red ni
mogoče uvrstiti akta, če še ni končan postopek o aktu z enako ali
podobno vsebino. |
|
|
Na dnevni red se
prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo.
|
|
|
O sprejemu dnevnega
reda odloča svet na začetku seje. |
|
|
Svet ne more
odločiti, da se v dnevni red uvrstijo zadeve, če članom ni bilo
predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal svojega mnenja ali ni
zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, če gradiva ni
obravnavalo pristojno delovno telo, razen v primerih, ko delovno telo še
ni bilo ustanovljeno, pa je obravnava nujna, ali če svet odloči drugače.
|
|
|
26. člen |
|
|
Sejo sveta vodi
župan. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupana
ali drugega člana občinskega sveta (v nadaljevanju: predsedujoči).
|
|
|
Če nastopijo
razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že
sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
Izredno sejo sveta,
ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z
zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani
sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
|
27. člen |
|
|
Seje sveta so
javne. |
|
|
Javnost seje se
zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah sveta. |
|
|
Predstavnike
sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z
javnim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se opravi
vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na krajevno običajen
način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po
elektronski pošti. |
|
|
Predsedujoči mora
poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja občinskega sveta
poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo občinskega sveta ter
pri tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od
prostora za člane občinskega sveta. |
|
|
Predsedujoči lahko
na zahtevo predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in slikovno
snemanje posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje posameznih
delov seje odloči občinski svet. |
|
|
Če občan, ki
spremlja sejo, ali predstavnik sredstev javnega obveščanja moti delo
sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha
motiti dela občinskega sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
|
|
28. člen |
|
|
Župan predlaga
svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi
posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev varstva podatkov,
ki v skladu z zakonom niso informacije javnega značaja. |
|
|
Kadar svet sklene,
da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez
navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega
in članov sveta navzoč na seji. |
|
|
2. Potek seje
|
|
|
29. člen |
|
|
Ko predsedujoči
začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je
zadržan in se seje ne more udeležiti. |
|
|
Predsedujoči nato
ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo
je povabljen na sejo. |
|
|
Na začetku seje
lahko predsedujoči posreduje pojasnila v zvezi z delom na seji in
drugimi vprašanji. |
|
|
30. člen |
|
|
Preden svet določi
dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
|
|
Član sveta lahko da
pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno
spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev
zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
|
|
Zapisnik se lahko
sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso podane pripombe, lahko pa se
sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami.
|
|
|
31. člen |
|
|
Svet na začetku
seje določi dnevni red. |
|
|
Mandatne zadeve
imajo prednost pred vsemi drugimi točkami dnevnega reda in se uvrstijo
takoj za točko »potrditev zapisnika«. |
|
|
Predlagatelj točke
dnevnega reda lahko točko sam umakne vse do glasovanja o dnevnem redu. O
predlagateljevem umiku točke svet ne razpravlja in ne glasuje. Kadar
predlaga umik točke dnevnega reda oseba, ki ni predlagatelj točke, svet
o tem razpravlja in glasuje.. |
|
|
Predlogi za
razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po
sklicu seje in če je bilo članom občinskega sveta izročeno gradivo, ki
je podlaga za uvrstitev zahteve na dnevni red. O predlogih za razširitev
dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
|
|
Po sprejetih
posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da
predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
|
32. člen |
|
|
Posamezne točke
dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu.
|
|
|
Med sejo lahko svet
izjemoma spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda, če
med potekom seje nastopijo okoliščine, zaradi katerih je potrebno
posamezno gradivo obravnavati pred točko dnevnega reda, na katero je
uvrščeno. Spremembo vrstnega reda obravnave je potrebno pisno
obrazložiti v zapisniku te seje. |
|
|
33. člen |
|
|
Na začetku
obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali predlagatelj,
kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme
trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom drugače določeno.
Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati dopolnilno
obrazložitev. |
|
|
Če ni župan
predlagatelj, poda župan ali podžupan oziroma tajnik občine (direktor
občinske uprave) mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo
predsednik delovnega telesa , ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev
županovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata
največ po deset minut. |
|
|
Potem dobijo besedo
člani sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava
posameznega člana lahko traja največ sedem minut. Svet lahko sklene, da
posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa,
vendar ne več kot petnajst minut. |
|
|
Razpravljavec lahko
praviloma razpravlja le enkrat, ima pravico do replike po razpravi
vsakega naslednjega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in se
nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko
predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute.
|
|
|
Ko je vrstni red
priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute.
|
|
|
34. člen |
|
|
Razpravljavec sme
govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče
razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
|
|
Če se razpravljavec
ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči
opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma
nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem
besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez
razprave. |
|
|
35. člen |
|
|
Članu sveta, ki
želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
|
|
Nato poda
predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če
član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez
razprave. |
|
|
Če član zahteva
besedo, da bi opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po njegovem
mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem
pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se
mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot
pet minut. |
|
|
36. člen |
|
|
Ko predsedujoči
ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni
točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge
za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda
prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
|
Predsedujoči lahko
med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora,
priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih,
pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči
določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
|
|
Predsedujoči
prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna
posvetovanja v delovnem telesu in drugih primerih, ko tako sklene svet.
Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti
pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
|
37. člen |
|
|
Seje občinskega
sveta se sklicujejo najprej ob sedemnajsti uri in morajo biti načrtovane
tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
|
|
Predsedujoči odredi
petnajst minutni odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela.
|
|
|
Odmor lahko
predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine
članov sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi
priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev
ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja
največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru
posamezne točke največ dvakrat. |
|
|
Če kdo od
upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega
odstavka, odloči občinski svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se seja
prekine in nadaljuje drugič. |
|
|
38 člen |
|
|
Če svet o zadevi,
ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za odločanje,
ali če svet o zadevi ne želi odločati na isti seji, se razprava oziroma
odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet
odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda.
|
|
|
Ko so vse točke
dnevnega reda izčrpane, občinski svet konča sejo. |
|
|
3. Vzdrževanje reda
na seji |
|
|
39. člen |
|
|
Za red na seji
skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu
predsedujoči ne da besede. |
|
|
Predsedujoči skrbi,
da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red
ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
|
40 člen |
|
|
Za kršitev reda na
seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
|
? opomin,
|
|
|
? odvzem besede
|
|
|
? odstranitev s
seje ali iz dela seje. |
|
|
41. člen |
|
|
Opomin se lahko
izreče članu občinskega sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če
sega govorniku v besedo ali če na kak drug način krši red na seji.
|
|
|
Odvzem besede se
lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe
tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje
red in določbe tega poslovnika. |
|
|
Odstranitev s seje
ali z dela seje se lahko izreče članu sveta oziroma govorniku, če kljub
opominu ali odvzemu besede krši red na seji, tako da onemogoča delo
sveta. |
|
|
Član sveta oziroma
govornik, ki mu je izročen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje,
mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
|
42. člen |
|
|
Predsedujoči lahko
odredi, da se odstrani s seje in poslopja, v katerem je seja, vsak drug
udeleženec, ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoča
nemoten potek seje. |
|
|
Če je red hudo
kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci.
|
|
|
43. člen |
|
|
Če predsedujoči z
rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo prekine.
|
|
|
4. Odločanje
|
|
|
44. člen |
|
|
Svet veljavno
odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov v svetu. |
|
|
Navzočnost se
ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku
nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. Navzočnost članov sveta
na začetku seje se ugotovi s podpisi članov na listi navzočnosti.
|
|
|
Za sklepčnost je
odločilna dejanska navzočnost članov občinskega sveta v sejni sobi
(dvorani) na način, kot velja za glasovanje.(glasovalna naprava, dvig
kartonov ali rok). Preverjanje sklepčnosti lahko zahteva vsak član sveta
ali predsedujoči kadarkoli. |
|
|
Kadar je za sprejem
odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno odloča, če je na
seji navzočih najmanj dve tretjini članov sveta. |
|
|
45. člen |
|
|
Predlagana
odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina članov
občinskega sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem, oziroma,
če je »ZA« sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno
odločitev določa zakon. |
|
|
46. člen |
|
|
Občinski svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
|
|
S tajnim
glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da
župan ali vsak član sveta. |
|
|
47. člen |
|
|
Glasovanje se
opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se odloča. Predsedujoči
pred vsakim glasovanjem prebere predlagano besedilo sklepa ali amandma.
|
|
|
Član sveta ima
pravico obrazložiti svoj glas, razen če ta poslovnik ne odloča drugače.
Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat
in sme trajati največ dve minuti. |
|
|
K glasovanju pozove
predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo
»ZA« sprejem predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za
sprejem odločitve pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane
odločitve. Vsak član glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je
glasovanje v celoti ponovljeno. |
|
|
Predsedujoči po
vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja.
|
|
|
48. člen |
|
|
Javno glasovanje se
opravi z dvigom rok, z uporabo glasovalne naprave ali s poimenskim
izjavljanjem. |
|
|
Poimensko glasujejo
člani občinskega sveta, če svet tako odloči na predlog predsedujočega
ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
|
|
Člane se pozove k
poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih priimkov.
Člani glasujejo tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«.
O poimenskem glasovanju se piše zaznamek tako, da se pri vsakem članu
sveta zapiše, kako je glasoval, ali pa se zabeleži njegova odsotnost.
Zaznamek je sestavni del zapisnika seje. |
|
|
49. člen |
|
|
Tajno se glasuje z
glasovnicami. |
|
|
Tajno glasovanje
vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči.
Dva člana določi občinski svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
tajnik občine ali javni uslužbenec, ki ga določi tajnik. |
|
|
Za glasovanje se
natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta. Glasovnice morajo
biti overjene z žigom, ki ga uporablja občinski svet. |
|
|
Pred začetkom
glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
|
|
Komisija vroči
glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član je prejel
glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje in na
katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
|
|
Glasovnica vsebuje
predlog, o katerem se odloča, in praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«,
»ZA« je na dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI«
pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« ali besedo
»PROTI«. |
|
|
Glasovnica mora
vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
|
Glasovnica za
imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če
jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
|
|
Glasuje se tako, da
se obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za
katerega se želi glasovati, in največ toliko zaporednih številk, kolikor
kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati.
|
|
|
Ko član sveta
izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
50. člen |
|
|
Ko je glasovanje
končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
|
|
Poročilo o izidu
glasovanja vsebuje podatke o: |
|
|
? datumu in
številki seje sveta, |
|
|
? predmetu
glasovanja, |
|
|
? sestavi
glasovalne komisije s podpisi njenih članov, |
|
|
? število
razdeljenih glasovnic, |
|
|
? število oddanih
glasovnic, |
|
|
? število
neveljavnih glasovnic, |
|
|
? število veljavnih
glasovnic, |
|
|
? število glasov
»ZA« in število glasov »PROTI« oziroma pri glasovanju o kandidatih,
|
|
|
? število glasov,
ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
|
? ugotovitev, da je
predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan, pri
glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan. |
|
|
Predsedujoči takoj
po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta.
|
|
|
51. člen |
|
|
Če član sveta
utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja,
se lahko glasovanje ponovi. |
|
|
O ponovitvi
glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana, ki ugovarja
poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog predsedujočega. O
isti zadevi je mogoče glasovati največ dvakrat. Javnega poimenskega
glasovanja se ne ponavlja. |
|
|
5. Zapisnik seje
občinskega sveta |
|
|
52 člen |
|
|
O vsaki seji sveta
se piše zapisnik. |
|
|
Zapisnik obsega
glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti članov
sveta na seji in ob posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in
razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih, predstavnikov javnosti in občanov
na seji, o sprejetem dnevnem redu, imenih razpravljavcev, predlogih
sklepov, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so
bili sprejeti, o vseh postopkovnih odločitvah predsedujočega in sveta
ter o stališčih statutarno pravne komisije o postopkovnih vprašanjih.
Zapisniku je potrebno predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo
predloženo oziroma obravnavano na seji. |
|
|
53. člen |
|
|
Če se seja zvočno
snema, je magnetogram dobesedni prepis zvočnega zapisa seje.
|
|
|
Magnetogram seje se
hrani v sejnem dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom seje.
|
|
|
Član sveta in drug
udeleženec javne seje, če je za to dobil dovoljenje predsedujočega, ima
pravico poslušati zapis seje. Poslušanje se opravi v prostorih občinske
uprave ob navzočnosti pooblaščenega javnega uslužbenca. |
|
|
Vsakdo lahko
zaprosi. Da se del zvočnega zapisa seje, ki vsebuje informacijo javnega
značaja, ki jo želi pridobiti , dobesedno prepiše in se mu posreduje.
Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega imena in naslova navede, kakšno
informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno pri pooblaščenemu javnemu
uslužbencu , ki o zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
|
54. člen |
|
|
Za zapisnik seje
občinskega sveta skrbi tajnik občine (direktor občinske uprave). Tajnik
občine lahko za vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega javnega
uslužbenca. |
|
|
Na vsaki redni seji
sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki redne in vseh vmesnih
izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član sveta ima pravico podati
pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči občinski svet. Če
so pripombe sprejete, se vpišejo v zapisnik ustrezne spremembe.
|
|
|
Sprejeti zapisnik
podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil in tajnik občine oziroma
pooblaščeni javni uslužbenec, ki je vodil zapisnik. |
|
|
Po sprejemu se
zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na krajevno običajen
način. |
|
|
Zapisnik nejavne
seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta in se ne objavlja.
Člane sveta z njimi pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči.
|
|
|
55. člen |
|
|
Ravnanje z gradivom
sveta, ki je zaupne narave, določi svet na podlagi zakona s posebnim
aktom. |
|
|
Izvirniki odlokov,
splošnih in drugih aktov občinskega sveta, zapisniki sej ter vse gradivo
občinskega sveta in njegovih delovnih teles se kot trajno gradivo hrani
v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
56. člen |
|
|
Član sveta ima
pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja funkcije.
Vpogled odredi tajnik občine (direktor občinske uprave) na podlagi pisne
zahteve člana sveta. Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi
se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledano. |
|
|
V primeru
dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu župan v skladu z
zakonom in aktom občinskega sveta. |
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
57. člen |
|
|
Za strokovno in
administrativno delo za občinski svet in za delovna telesa sveta je
odgovoren tajnik občine (direktor občinske uprave). |
|
|
Tajnik občine
organizira strokovno in tehnično pripravo gradiv za potrebe sveta in
določi javnega uslužbenca, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistematizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
|
7. Delovna telesa
občinskega sveta |
|
|
58. člen |
|
|
Občinski svet ima
komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje
izmed svojih članov. |
|
|
Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 5 članov. |
|
|
Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje
naloge: |
|
|
? občinskemu svetu
predlaga kandidate za člane delovnih teles sveta, občinskih organov,
ravnateljev, direktorjev in predstavnikov ustanovitelja v organih javnih
zavodov, javnih agencij, javnih skladov in javnih podjetij, |
|
|
? opravlja naloge v
zvezi s preprečevanjem korupcije, |
|
|
? občinskemu svetu
ali županu daje pobude in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v
občini, ki so v pristojnosti sveta, |
|
|
? pripravlja
predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in delovnih teles ,
ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih agencij in skladov ter
direktorjev javnih podjetij ter izvršujejo odločitve sveta, |
|
|
? obravnava druga
vprašanja, ki jih določi občinski svet. |
|
|
59 člen |
|
|
Svet ustanovi
stalne in občasne komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije
in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s tem
poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti
sveta in dajejo svetu mnenja in predloge. |
|
|
Komisije in odbori
sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte
iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna
in drugih aktov, za katere je v zakonu ali statutu občine določeno, da
jih sprejema svet na predlog župana. |
|
|
60. člen |
|
|
Stalna delovna
telesa sveta, ustanovljena s statutom občine so naslednji odbori in
komisija: |
|
|
? za negospodarstvo
in javne službe družbenih dejavnosti, |
|
|
? za gospodarstvo,
varstvo okolja in gospodarske javne službe, |
|
|
? za prostorsko
planiranje in gospodarjenje z nepremičninami, |
|
|
? statutarno –
pravna komisija |
|
|
62. člen |
|
|
Odbor za
negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti ima 5 članov.
|
|
|
Odbor obravnava vse
predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju
negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti, ki so občinskemu
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu
svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
|
|
Obravnavo je odbor
dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana
redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
Odbor za
negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti
na področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti.
|
|
|
63. člen |
|
|
Odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe ima 5 članov.
|
|
|
Odbor obravnava vse
predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju
gospodarstva (malega gospodarstva in obrti, kmetijstva, gostinstva in
turizma), varstva okolja in gospodarskih javnih služb, ki so občinskemu
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu
svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
|
|
Obravnavo je odbor
dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana
redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predloži
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
Odbor za
gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne službe lahko predlaga
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti
na svojem področju dela. |
|
|
63. člen |
|
|
Odbor za prostorsko
planiranje in gospodarjenje z nepremičninami ima 5 članov. |
|
|
Odbor obravnava vse
predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju
planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom in nepremičnim
premoženjem občine, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve. |
|
|
Obravnavo je odbor
dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana
redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
Odbor za prostorsko
planiranje in gospodarjenje z nepremičninami lahko predlaga občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem
področju dela. |
|
|
64. člen |
|
|
Statutarno – pravna
komisija občinskega sveta ima tri člane. |
|
|
Komisija obravnava
predloge statuta občine in poslovnika sveta in njunih sprememb oziroma
dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih občinski svet sprejema v
obliki predpisov. |
|
|
Komisija oblikuje
svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov
aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne
skladnosti in drugimi veljavnimi akti občine. |
|
|
Komisija lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta
občine in poslovnika občinskega sveta ter obvezno razlago določb
splošnih aktov občine. |
|
|
Med dvema sejama
sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
statutarno-pravna komisija razlaga poslovnik sveta. |
|
|
65. člen |
|
|
Občasna delovna
telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
66 člen |
|
|
Člane odborov in
komisij imenuje občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja izmed svojih članov in največ polovico članov
izmed drugih občanov, če ta poslovnik ne določa drugače. |
|
|
Predsednika odbora
imenuje občinski svet izmed svojih članov. |
|
|
Prvo sejo odbora
skliče župan. |
|
|
Članstvo v komisiji
ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali delom v občinski upravi. |
|
|
67. člen |
|
|
Svet in župan lahko
ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega
delovnega telesa se določi njihova sestava in naloge. |
|
|
68. člen |
|
|
Predsednik
delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo
delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja,
stališča in predloge v občinskem svetu. |
|
|
Seje delovnih teles
se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na podlagi
dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
|
|
Gradivo za sejo
delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri
dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih
primerih. |
|
|
Delovno telo dela
na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če je na
seji navzoča večina njegovih članov in svoje odločitve – mnenja,
stališča in predloge pa sprejema z večino opredeljenih glasov navzočih
članov. |
|
|
Glasovanje v
delovnem telesu je javno. |
|
|
Za delo delovnih
teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo
na delo občinskega sveta. |
|
|
69. člen |
|
|
Na sejo delovnega
telesa so praviloma vabljeni javni uslužbenci in drugi, ki so sodelovali
pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki jih določi
predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij,
zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z
obravnavano problematiko. |
|
|
V. AKTI OBČINSKEGA
SVETA |
|
|
1. Splošne določbe
|
|
|
70 člen |
|
|
Občinski svet
sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte:
|
|
|
? poslovnik o delu
sveta. |
|
|
? proračun občine
in zaključni račun, |
|
|
? planske in
razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
|
|
? odloke,
|
|
|
? odredbe,
|
|
|
? pravilnike,
|
|
|
? navodila,
|
|
|
? sklepe.
|
|
|
Občinski svet
sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage določb
statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v
skladu z zakonom ali statutom občine. |
|
|
Vsebina splošnih
aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
|
|
71 člen |
|
|
Proračun občine in
zaključni račun proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere je v
zakonu ali tem statutu tako določeno, predlaga občinskemu svetu v
sprejem župan. |
|
|
Komisije in odbori
občinskega sveta ter vsak član občinskega sveta lahko predlagajo
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen aktov iz prvega odstavka. |
|
|
Najmanj 5 odstotkov
volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in statutom občine zahteva od
občinskega sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
|
|
72. člen |
|
|
Akte, ki jih
sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
|
|
Izvirnike aktov
sveta se žigosa in shrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva
občinske uprave. |
|
|
2. Postopek za
sprejem odloka. |
|
|
73. člen |
|
|
Predlog odloka mora
vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
|
|
Uvod obsega razloge
za sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno
finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. Glede na
vsebino odloka mora biti uvodu priloženo tudi grafično sli kartografsko
gradivo. |
|
|
Če je predlagatelj
odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje predlog odloka županu s
predlogom za uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
|
74. člen |
|
|
Predlagatelj določi
svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah sveta. |
|
|
Župan lahko
sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar on
ni predlagatelj. |
|
|
75. člen |
|
|
Predlog odloka se
pošlje članom sveta najmanj sedem dni pred dnem, določenim za sejo
sveta, na kateri bo obravnavan. |
|
|
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
76. člen |
|
|
V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka,
ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
|
|
Po končani
obravnavi občinski svet z večino opredeljenih glasov navzočih članov
sprejme stališča in predloge o odloku. |
|
|
Če občinski svet
meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali, da odlok ni
potreben, ga s sklepom zavrne. |
|
|
Po končani prvi
obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu
umika odloči občinski svet s sklepom. |
|
|
Če na predlog
odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi
besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga
odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja sprejme
predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga
odloka združita. |
|
|
77. člen |
|
|
Pred začetkom druge
obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka,
pri čemer na primeren način upošteva stališča in predloge iz prve
obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
78. člen |
|
|
V drugi obravnavi
razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu odloka. Ko
občinski svet konča razpravo o posameznem členu predloga odloka, glasuje
o predlogu odloka v celoti. |
|
|
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko člani sveta predlagajo njegove spremembe in
dopolnitve naslova in členov predloga odloka v obliki amandmaja.
|
|
|
Župan lahko
predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in amandmaje na
amandmaje članov k vsakemu predlogu odloka. |
|
|
Amandma mora biti
predložen članom v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred
dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan
predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na
kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta.
|
|
|
Župan lahko
predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na kateri se
odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
|
|
Predlagatelj
amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave spremeniti ali
dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
79. člen |
|
|
Amandma, člen
odloka ali odlok v celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina
članov občinskega sveta, ki glasujejo. |
|
|
O vsakem amandmaju
se glasuje posebej. |
|
|
80. člen |
|
|
Statut občine in
poslovnik občinskega sveta se sprejemata po enakem postopku, kot velja
za sprejemanje odloka. |
|
|
Proračun občine
sprejema občinski svet po postopku, določenem s tem poslovnikom.
|
|
|
O predlogih drugih
aktov iz svoje pristojnosti odloča občinski svet na eni obravnavi, če
zakon ne določa drugače. |
|
|
81. člen |
|
|
Občinski svet mora
do prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o
predlaganih splošnih aktih občine. |
|
|
V primeru, da
postopki niso zaključeni, občinski svet v novi sestavi na predlog župana
odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo
postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo
obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne
obravnava. |
|
|
3. Hitri postopek
za sprejem odlokov |
|
|
82. člen |
|
|
Kadar to zahtevajo
izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko občinski svet sprejme
odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema občinski svet tudi
obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
|
|
Hitri postopek
lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka
odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega reda.
|
|
|
Če občinski svet ne
sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo
določbe tega poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi predloga
odloka. |
|
|
Pri hitrem postopku
se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
|
|
Pri hitrem postopku
ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem postopku.
|
|
|
Pri hitrem postopku
je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje na sami seji
vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
|
4. Skrajšani
postopek za sprejem odlokov |
|
|
83. člen |
|
|
Občinski svet lahko
na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil
obe obravnavi predloga odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema
na enak način, če gre: |
|
|
- za manj zahtevne
spremembe in dopolnitve, |
|
|
- prenehanje
veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v skladu z
zakonom, |
|
|
- uskladitve z
zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine,
|
|
|
- spremembe in
dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča, |
|
|
- prečiščena
besedila aktov. |
|
|
Odločitev iz
prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena
tretjina navzočih članov občinskega sveta. Po končani prvi obravnavi
lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da občinski svet spremeni
svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se druga obravnava
opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski svet takoj po vložitvi
predloga. |
|
|
V skrajšanem
postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s
predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na
amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka.
|
|
|
84. člen |
|
|
Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga
določi statut občine, in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni
v njih drugače določeno. |
|
|
V uradnem glasilu
se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet.
|
|
|
5. Postopek za
sprejem proračuna |
|
|
85. člen |
|
|
S proračunom občine
se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja
javne porabe v občini. |
|
|
Občinski proračun
se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
86. člen |
|
|
Predlog proračuna
občine mora župan predložiti občinskemu svetu najkasneje v 30 dneh po
predložitvi državnega proračuna državnemu zboru. |
|
|
V letu rednih
lokalnih volitev predloži župan predlog proračuna najkasneje v 60 dneh
po izvolitvi občinskega sveta. |
|
|
Župan pošlje vsem
članom občinskega sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki
jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo
občinskega sveta, na kateri bo predlog proračuna predstavljen in
opravljena splošna razprava. |
|
|
V okviru
predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec občinske uprave
občinskemu svetu: |
|
|
- temeljna
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
|
|
- načrtovanje
politike občine, |
|
|
- oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
|
|
- okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna v
prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
|
|
- načrt razvojnih
programov, |
|
|
- načrt nabav.
|
|
|
Po predstavitvi
predloga proračuna opravi občinski svet splošno razpravo in sprejme
sklep, da se o predlogu opravi javna razprava. |
|
|
Če občinski svet
meni, da predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo, sprejme stališča
in predloge ter naloži županu, da v roku sedmih dni predloži občinskemu
svetu popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in
predlogi občinskega sveta v njem upoštevani. |
|
|
Če občinski svet po
ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga
skupaj s stališči in predlogi občinskega sveta pošlje v javno razpravo
župan. |
|
|
87. člen |
|
|
Predlog proračuna
mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
|
|
V času javne
razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da
sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih straneh
občine in zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih
občine. |
|
|
Občina objavi način
in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu občinskega
proračuna na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen način.
|
|
|
88. člen |
|
|
V času javne
razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa občinskega sveta,
sveti ožjih delov občine ter zainteresirana javnost. |
|
|
Pripombe in
predlogi k predlogu proračuna občine se pošljejo županu. |
|
|
Predsedniki
delovnih teles občinskega sveta lahko v času javne razprave zahtevajo,
da župan in predstavniki občinske uprave na njegovih sejah pojasnijo
predlog proračuna občine. |
|
|
89. člen |
|
|
Najkasneje v
petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu proračuna pripravi
župan dopolnjen predlog proračuna občine in odlok o proračunu občine ter
skliče sejo občinskega sveta, na kateri se bosta obravnavala predlog
proračuna in odlok o proračunu. |
|
|
Na dopolnjen
predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani občinskega
sveta vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo
občinskega sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
|
|
Vsak predlagatelj
mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati pravilo
o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi
navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za
kakšen namen. |
|
|
90. člen |
|
|
Pred začetkom
obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu občine župan
najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in
predloge delovnih teles občinskega sveta je upošteval pri pripravi
predloga in katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna
obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva
predloga proračuna. |
|
|
V nadaljevanju
župan poroča občinskemu svetu o prejetih amandmajih k predlogu proračuna
in odloku o proračunu občine ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po
poročilu in mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani amandma ali
dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega
ravnovesja. |
|
|
Predsedujoči
oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi, in pozove župana, da
se izjavi oziroma se župan izjavi o tem, ali bo vložil amandma na
katerega od vloženih amandmajev ter v kolikem času. Če župan izjavi, da
bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas, ki je potreben za
oblikovanje in predložitev amandmaja članom občinskega sveta.
|
|
|
Glasovanje se
izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej glasuje o
amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa še o amandmaju, ki ga
je vložil predlagatelj. |
|
|
91. člen |
|
|
Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter
ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov,
odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine v skladu z
zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti k odloku o proračunu občine. |
|
|
Če je proračun
usklajen, občinski svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim
sprejme občinski svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine.
|
|
|
Če proračun ni
usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna služba
prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi predlog
za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan prekine
sejo in določi uro in datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen
predlog uskladitve. |
|
|
Ko je predlog
uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu
uskladitve ni razprave. |
|
|
Občinski svet
glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje
občinski svet o proračunu v celoti in o odloku proračuna občine.
|
|
|
Če predlog
uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
|
|
Če proračun ni
sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov
predlog proračuna. |
|
|
Nov predlog
proračuna občine občinski svet obravnava in o njem odloča po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka.
|
|
|
92. člen |
|
|
Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se lahko na predlog
župana podaljša s sklepom občinskega sveta. Sklep o začasnem
financiranju sprejema občinski svet po določbah tega poslovnika, ki
veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
93. člen |
|
|
Župan lahko med
letom predlaga rebalans proračuna občine. |
|
|
Predlog rebalansa
občine obravnavajo delovna telesa občinskega sveta, vendar o njem ni
javne razprave. |
|
|
Rebalans proračuna
občine sprejema občinski svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo
obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
|
|
6. Postopek za
sprejem prostorskih aktov |
|
|
94. člen |
|
|
Prostorske akte, za
katere je z zakonom, ki ureja prostorsko načrtovanje, določen postopek,
ki zagotavlja sodelovanje občanov pri oblikovanju njihove vsebine,
sprejme občinski svet z odlokom v eni obravnavi, ki se opravi v skladu z
določbami tega poslovnika, ki urejajo drugo obravnavo predloga odloka.
|
|
|
Če je k odloku
sprejet amandma, ki spreminja s predlogom prostorskega akta določeno
prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in v javni obravnavi, se
šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek o odloku konča.
|
|
|
Postopek
sprejemanja prostorskega akta se začne z razgrnitvijo predloga, v
katerega je vključen amandma iz prejšnjega odstavka. |
|
|
7. Postopek za
sprejem obvezne razlage |
|
|
95. člen |
|
|
Vsak, ki ima
pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb
občinskih splošnih aktov. |
|
|
Zahteva mora
vsebovati naslov splošnega akta, označitev določb s številko člena ter
razloge za obvezno razlago. |
|
|
Zahtevo za obvezno
razlago najprej obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva
mnenje drugih delovnih teles občinskega sveta, predlagatelja splošnega
akta, župana in občinske uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva
utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in ga predloži občinskemu
svetu v postopek. |
|
|
Občinski svet
sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
|
8. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila |
|
|
96. člen |
|
|
Če bi bil kak
občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev
bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj občinskemu svetu
predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta v obliki prečiščenega
besedila kot nov splošni akt. |
|
|
Uradno prečiščeno
besedilo iz prejšnjega odstavka sprejema občinski svet po rednem
postopku za sprejem odloka. |
|
|
97. člen |
|
|
Po sprejetju
sprememb in dopolnitev odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo
najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna
komisija občinskega sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega
akta. Uradno prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika se pripravi po
vsaki sprejeti spremembi ali dopolnitvi statuta oziroma poslovnika.
|
|
|
Uradno prečiščeno
besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev
odloka tako določi občinski svet. |
|
|
O uradnem
prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez obravnave. Uradno
prečiščeno besedilo se objavi. |
|
|
VI. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
|
98. člen |
|
|
Volitve in
imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine pristojen občinski
svet, se opravijo po določbah tega poslovnika. |
|
|
Kandidat je
izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov občinskega
sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali.
|
|
|
99. člen |
|
|
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem
vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Vsak član občinskega sveta
lahko glasuje samo za enega od kandidatov. |
|
|
Če se javno glasuje
o več kandidatih za isto funkcijo, se opravi javno poimensko glasovanje,
pri katerem vsak član sveta pove ime in priimek kandidata, za katerega
glasuje. |
|
|
Če svet odloči, da
se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega poslovnika, ki
veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
|
|
Če se glasuje za
ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži
beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
|
Če se tajno glasuje
o več kandidatih za več istovrstnih funkcij, se lahko glasuje za največ
toliko kandidatov, kot je funkcij. |
|
|
100. člen |
|
|
Kandidat je
izvoljen oziroma imenovan, če zanj glasuje večino članov sveta, ki so
glasovali. Pri tajnem glasovanju se za navzoče štejejo člani, ki so
prevzeli glasovnice. |
|
|
101. člen |
|
|
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov ne dobi
potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri ponovnem glasovanju se
glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako drugo
število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati
z enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
|
Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o kandidatih po vrstnem redu glede na število
glasov, dobljenih pri prvem glasovanju. Če pa se ponovno glasuje o
kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobil enako število glasov, se
glasuje po abecednem vrstnem redu kandidatov. |
|
|
Če kandidat ne dobi
potrebne večine oziroma, če tudi pri ponovnem glasovanju noben kandidat
ne dobi potrebne večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek
glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur. |
|
|
1. Imenovanje
članov delovnih teles občinskega sveta |
|
|
102. člen |
|
|
Člane delovnih
teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo
predlaga komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Lista
kandidatov vsebuje predlog kandidata za predsednika delovnega telesa ter
predlog kandidatov za člane delovnega telesa. |
|
|
Če kandidatna lista
ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji izvede poimensko
imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko
predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi poimensko glasovanje na
isti seji sveta. |
|
|
Če tudi na način iz
prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa,
se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede
manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
|
2. Postopek za
razrešitev |
|
|
103. člen |
|
|
Oseba, ki jo voli
ali imenuje svet, se razreši po postopku, ki ga določa ta poslovnik, če
ni z drugim aktom določen drugačen postopek. |
|
|
Postopek za
razrešitev se začne na predlog predlagatelja, ki je osebo predlagal za
izvolitev ali imenovanje ali na predlog najmanj četrtine članov sveta.
Če predlagatelj rešitve ni komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja, se predlog razrešitve vloži pri komisiji. |
|
|
Predlog za
razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni razlogi za
razrešitev. |
|
|
104. člen |
|
|
Predlog za
razrešitev se posreduje županu. Če predlog ne vsebuje obrazložitve po
določilih drugega odstavka prejšnjega člena, ga župan vrne predlagatelju
v dopolnitev. |
|
|
Predlog razrešitve
mora biti vročen osebi, na katero se nanaša, najmanj osem dni pred selo
sveta, na kateri bo obravnavan. Oseba, na katero se razrešitev nanaša,
ima pravico pisno se opredeliti o predlogu razrešitve. |
|
|
Župan uvrsti
predlog za razrešitev na prvo sejo sveta, do katere je mogoče upoštevati
rok iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
105. člen |
|
|
Po končani
obravnavi predloga za razrešitev svet sprejme odločitev o predlogu z
večino, ki je predpisana za izvolitev ali imenovanje osebe, zoper katero
je vložen predlog za razrešitev. |
|
|
O razrešitvi se
izda pisni odpravek sklepa s pravnim poukom. |
|
|
3. Odstop članov
občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter
funkcionarjev občine |
|
|
106. člen |
|
|
Občinski
funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
|
|
Županu in članom
sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine predčasno
preneha mandat. |
|
|
Pravico odstopiti
imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih organov in člani
nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski
funkcionarji. |
|
|
Izjava o odstopu
mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je
hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru
občine ali v delovnem telesu občinskega sveta dolžna predlagati
občinskemu svetu novega kandidata. |
|
|
Občinski svet s
sklepom ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja, članstva ali
imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
Sklep o prenehanju
mandata občinskega funkcionarja se pošlje občinski volilni komisiji.
|
|
|
Sklep o razrešitvi
imenovanega se pošlje komisiji za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja zaradi postopka izbire novega kandidata. |
|
|
VII. RAZMERJA MED
ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
|
107. člen |
|
|
Župan predstavlja
občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
Župan in svet ter
njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog
občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in njihovo
izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
|
|
Kadar svet
obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za
vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed javnih
uslužbencev občinske uprave, lahko pa tudi strokovnjakov, ki so pri
pripravi odlokov in drugih aktov sodelovali. |
|
|
108. člen |
|
|
Župan skrbi za
izvajanje odločitev občinskega sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča
župan ali po njegovem pooblastilu podžupan ali tajnik občine o
opravljenih nalogah med obema sejama in izvrševanju sklepov sveta.
|
|
|
V poročilu o
izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki
niso izvršeni, in navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
|
|
Če sklepe sveta
župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati nov sklep, ki ga bo možno
izvršiti. |
|
|
Župan skrbi za
objavo statuta, poslovnika občinskega sveta, odlokov in pravilnikov.
|
|
|
Župan skrbi za
zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na
posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in
statutom občine. |
|
|
VIII. JAVNOST DELA
|
|
|
109. člen |
|
|
Delo občinskega
sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s
posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
|
Župan in tajnik
občine obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu občinskega
sveta, delovnih teles občinskega sveta, župana in občinske uprave.
|
|
|
Občinski svet lahko
sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
|
|
110. člen |
|
|
Župan skrbi za
obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki javnih občil ter za
zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta. |
|
|
Predstavnikom
javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko gradivo,
predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta, zapisniki sej
in druge informacije o delu občinskih organov. |
|
|
Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne
narave. |
|
|
Za ravnanje z
gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki
urejajo to področje. |
|
|
IX. DELO OBČINSKEGA
SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
|
111. člen |
|
|
V izrednem stanju
oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje občinskega sveta ovirano, so
dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja občinskega sveta,
ki jih določata statut in ta poslovnik. |
|
|
Odstopanja se lahko
nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej, predložitev predlogov oziroma
drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine.
Če je potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega
sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se
sestane. |
|
|
X. SPREMEMBE IN
DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
112. člen |
|
|
Za sprejem sprememb
in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki
veljajo za sprejem odloka. |
|
|
Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov. |
|
|
113. člen |
|
|
Če pride do dvoma o
vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo občinskega sveta
poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine
obravnavo točke |
|
|
dnevnega reda in
naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago
posamezne poslovniške določbe. |
|
|
Izven seje sveta
daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
|
|
Vsak član
občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala
statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
|
114. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve
tega poslovnika preneha veljati Poslovnik občinskega sveta, sprejet 18.
5. 2006 (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 4/06). |
|
|
115. člen |
|
|
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinskih
občin. |
|
|
Datum: 8. julij
2010 |
|
|
Številka:
032-0003/2006-2010-30 Župan |
|
|
Občine Nazarje
|
|
|
Ivan PURNAT, l.r. |
|