Na
podlagi 45. člena
statuta Občine Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 26/99 in 28/01) Nadzorni odbor občine Cerkvenjak na
1. seji dne 30. 1. 2003 sprejme |
P O S
L O V N I K |
Nadzornega odbora občine Cerkvenjak |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.
člen |
Ta
poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora občine
Cerkvenjak (v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
2.
člen |
Nadzorni odbor ima okrogel pečat z grbom Občine Cerkvenjak, okoli
katerega je napis OBČINA CERKVENJAK, NADZORNI ODBOR. |
3.
člen |
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge strokovno, pošteno, vestno in
nepristransko. |
4.
člen |
Nadzorni odbor mora pri svojem delu varovati uradne in poslovne
skrivnosti: nadzorovanih pravnih in drugih oseb. |
5.
člen |
Udeležba na sejah nadzornega odbora je dolžnost članov; če so zadržani,
morajo to sporočiti sekretarju nadzornega odbora. |
6.
člen |
Vabljeni porabniki sredstev proračuna (sredstev javne porabe) in
strokovni delavci občinskega urada so dolžni prisostvovati oziroma
poročati na sejah nadzornega odbora. |
7.
člen |
Nadzorni odbor ima tri člane, ki so izvoljeni za dobo štirih let. |
II. ORGANIZACIJA NADZORNEGA ODBORA |
8.
člen |
Delo
nadzornega odbora vodi in organizira predsednik nadzornega odbora, v
njegovi odsotnosti pa od predsednika pooblaščeni član. |
9.
člen |
Predsednik nadzornega odbora: |
–
vodi in organizira delo nadzornega odbora, |
–
sklicuje in vodi seje nadzornega odbora, |
–
predstavlja nadzorni odbor, |
–
predlaga dnevni red za seje nadzornega odbora, |
–
podpisuje sklepe in zapisnike nadzornega odbora, |
–
spremlja in skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora, |
–
izdela predlog potrebnih sredstev za delo nadzornega odbora,
|
–
sodeluje z občinskim svetom, županom in občinsko upravo. |
10.
člen |
Nadzorni odbor imenuje sekretarja odbora za mandatno obdobje nadzornega
odbora izmed strokovnih delavcev občinske uprave. |
Sekretar opravlja naslednje naloge: |
–
skrbi za pripravo gradiva za seje nadzornega odbora, |
–
pripravlja vabila in opravlja organizacijsko tehnična opravila za sklic
in potek seje, |
–
sestavlja zapisnik nadzornega odbora in skrbi za pisno odpravo sklepov
nadzornega odbora, |
–
vodi evidenco aktivnosti članov, |
–
kontaktira z občinsko upravo in drugimi porabniki sredstev v zvezi z
delom nadzornega odbora, |
–
skrbi za arhiviranje dokumentacije nadzornega odbora, |
–
opravlja naloge, za katere ga zadolži odbor ali predsednik nadzornega
odbora. |
11.
člen |
Član
nadzornega odbora je lahko predčasno razrešen: |
– če
je pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje s kaznijo odvzema prostosti,
|
– če
izgubi poslovno sposobnost ali zdravstveno zmožnost, |
– če
več ne izpolnjuje pogojev za člana nadzornega odbora po poslovniku
občinskega sveta, |
– če
ne ravna v skladu s tem poslovnikom in drugimi predpisi Občine
Cerkvenjak. |
Član
nadzornega odbora je lahko razrešen, če nadzorni odbor ugotovi nastop
enega od razlogov iz prejšnjega odstavka tega člena in na tej podlagi
poda pobudo občinskemu svetu o predčasni razrešitvi. |
Član
nadzornega odbora ne sme opravljati svoje funkcije, če je proti njemu
sprožen kazenski postopek, o čemer je dolžan obvestiti predsednika
nadzornega odbora, kateri o tem obvesti Občinski svet občine Cerkvenjak.
|
Občinski svet lahko odloči o tem, da za člana nadzornega odbora glede na
vrsto kaznivega dejanja, začasno do pravnomočne sodne rešitve, ne more
opravljati svoje funkcije. Občinski svet lahko odloči o razrešitvi
takega člana, če bi tak primer onemogočil tekoče delo nadzornega odbora. |
III.
PRISTOJNOSTI IN POSTOPEK NADZORA |
12.
člen |
Nadzorni odbor: |
–
opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem Občine Cerkvenjak,
|
–
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,
|
–
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,
|
–
opravlja druge naloge, določene z zakonom, statutom in drugimi akti
Občine Cerkvenjak. |
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad poslovanjem pravnih in drugih oseb na
podlagi letnega programa. |
Pri
določanju letnega programa nadzorni odbor vključuje tudi morebitne
zahteve nadzora, ki jih vloži občinski svet ali župan. |
13.
člen |
Nadzorni odbor v skladu s programom ugotavlja zakonitost in pravilnost
dela občinske uprave in občinskih organov, skladov, javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Cerkvenjak. Pregledi
obsegajo obdobje, ki je relevantno za sedanje in bodoče finančno
poslovanje. Porabniki proračuna so do naslednje seje nadzornega odbora,
ki je praviloma vsak drugi mesec, nadzornemu odboru dolžni zagotoviti
zahtevane informacije in dostop do podatkov iz področja, za katerega je
nadzorni odbor pristojen. V primeru, da uporabnik proračuna Občine
Cerkvenjak tega ne stori, nadzorni odbor poda na občinski svet
obrazložen predlog za začasno ustavitev financiranja iz proračuna. |
14.
člen |
Nadzorni odbor lahko za izvajanje posameznih opravil v postopku nadzora
vključi zunanje, neodvisne strokovnjake z liste možnih strokovnjakov, ki
jo sestavi in sprejme nadzorni odbor. |
Sklicevanje in mnenje neodvisnega strokovnjaka ne obvezuje nadzornega
odbora odgovornosti za oblikovanje lastnega mnenja oziroma ugotovitve. |
15.
člen |
Za
izvedbo določenega opravila iz pristojnosti nadzornega odbora lahko
nadzorni odbor zadolži posameznega člana nadzornega odbora oziroma
oblikuje delovno skupino. |
16.
člen |
Nadzorni odbor ima pri izvajanju nadzora naslednja pooblastila:
|
–
vpogled v vse listine in dokumente, ki so predmet pregleda - zahtevati
podatke in gradiva, |
–
vpogled v finančne načrte in zaključne račune v fazi predlogov in po
njihovem sprejetju. |
17.
člen |
Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča občinskemu svetu in županu o
svojih ugotovitvah in opažanjih ter danih priporočilih za odpravo
nepravilnosti ali izboljšavo poslovanja. |
18.
člen |
Nadzorni odbor je dolžan o svojih ugotovitvah skupaj s priporočili, ki
jih posreduje pristojnim uporabnikom proračunskih sredstev, na katera se
nanašajo, poročati tudi občinskemu svetu in županu. |
19.
člen |
V
primeru, ko postopek nadzora zahteva temeljito revizijo, v katero je
potrebno vključiti z zakonom predvideno institucijo, nadzorni odbor
ustrezno zahtevo predloži občinskemu svetu. |
20.
člen |
Če
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je bilo storjeno
kaznivo dejanje ali prekršek, lahko zahteva uvedbo postopka pri
pristojnem organu pregona. O tem obvesti občinski svet in župana. |
21.
člen |
O
svojem delu in ugotovitvah, do katerih pride z izvajanjem nadzora nad
poslovanjem posameznih pravnih in drugih oseb, obvešča nadzorni odbor
javnost preko sredstev javnega obveščanja ali na tiskovnih konferencah.
Za obveščanje je pristojen predsednik nadzornega odbora ali od njega
pooblaščen član. |
22.
člen |
Člani
nadzornega odbora ne smejo odločati o zadevi, pri kateri so z odgovorno
osebo ali predstavniki proračunskega porabnika v sorodstvenih zvezah do
prvega kolena. Prav tako član nadzornega odbora ne more sodelovati ali
odločati v postopku nadzora, če je član organa upravljanja v javnem
zavodu ali javnem podjetju, v katerem se opravlja nadzor ali če opravlja
kakšno pogodbeno delo za proračunskega porabnika, pri katerem se
opravlja leto pred opravljanjem nadzora. |
23.
člen |
Na
sejah občinskega sveta sodeluje predstavnik nadzornega odbora.
Predstavnik nadzornega odbora ima pravico sodelovati v razpravah
občinskega sveta o zahtevah iz svoje pristojnosti. V primeru ugotovitve
nezakonitosti je dolžan opozoriti občinski svet. O tem je dolžan
poročati na naslednji seji nadzornega odbora. |
IV.
DELO NADZORNEGA ODBORA |
24.
člen |
Sejo
vodi predsednik, ob njegovi odsotnosti ali zadržanosti pa ga nadomešča
od predsednika pooblaščeni član nadzornega odbora. |
25.
člen |
Nadzorni odbor veljavno odloča, če je na seji prisotna več kot polovica
članov odbora. |
Odločitev oziroma sklep nadzornega odbora je sprejet, če zanj glasuje
večina prisotnih članov nadzornega odbora, kolikor s tem poslovnikom za
sprejem odločitve oziroma sklepa ni zahtevana drugačna večina.
|
Poslovnik o delu nadzornega odbora je sprejet, če je zanj glasovalo
najmanj večina vseh članov nadzornega odbora. |
Glasovanje na sejah nadzornega odbora je praviloma javno z dvigom rok. |
26.
člen |
Predlog dnevnega reda za sejo nadzornega odbora določi predsednik. Pri
tem mu pomaga sekretar nadzornega odbora. Na dnevni red se uvrsti točka
»predlogi in pobude članov nadzornega odbora«. |
27.
člen |
Sekretar nadzornega odbora poskrbi za gradivo za točke dnevnega reda.
Predsednik povabi na sejo nadzornega odbora pripravljalce gradiv oziroma
predstavnike institucij, ki so predmet nadzora. |
28.
člen |
Vabilo za sklic seje z gradivom se pošlje članom nadzornega odbora
praviloma sedem dni pred datumom seje. |
29.
člen |
Sekretar piše zapisnik nadzornega odbora in vodi evidenco prisotnih
članov nadzornega odbora. |
Na
začetku seje sekretar nadzornega odbora poroča o realizaciji sklepov
prejšnje seje, nakar nadzorni odbor potrdi zapisnik prejšnje seje. Člani
imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se
zabeležijo v zapisniku seje. |
30.
člen |
Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje. Na dnevni red se
lahko uvrsti dodatna točka, če so zanjo pripravljeno gradivo člani
nadzornega odbora prejeli vsaj dva dni pred sejo. O tem nadzorni odbor
glasuje. Seja poteka po točkah dnevnega reda. |
31.
člen |
Z
dnevnega reda se lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj
temeljito pripravljeno ali pa ni pristojnega poročevalca. |
O
umiku točke z dnevnega reda seje nadzorni odbor glasuje. |
32.
člen |
Predsednik nadzornega odbora po opravljeni razpravi o posamezni točki
dnevnega reda oblikuje sklep in ga da na glasovanje. Predsednik odbora
konča sejo, ko so bile obravnavane vse točke dnevnega reda. Predsednik
nadzornega odbora sme prekiniti sejo, če meni, da je to potrebno.
Prekinjena seja se nadaljuje tistega dne, ki ga določi predsednik. |
33.
člen |
Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
–
zaporedno številko seje, datum in kraj seje ter čas začetka in zaključka
seje ali njene prekinitve, |
–
navedbo prisotnih članov, odsotnih članov (upravičeno ali neupravičeno),
prisotnih vabljenih na sejo, odsotnih vabljenih na sejo in ostalih
morebitnih prisotnih na seji, |
–
sprejeti dnevni red in ugotovitev sklepčnosti, |
–
poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika,
|
–
potek seje z navedbo poročevalcev ter povzetkom razprave, |
–
izjave članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v
zapisnik, |
–
morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih,
|
–
sklep nadzornega odbora. |
34.
člen |
Originalu zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila
predložena na seji nadzornega odbora. Zapisnik podpišeta sekretar in
predsednik nadzornega odbora (oziroma predsedujoči). Zapisniki in
gradiva nadzornega odbora se hranijo pri sekretarju nadzornega odbora po
poteku mandata pa se predajo arhivu Občine Cerkvenjak. |
35.
člen |
Nadzorni odbor ima za svoje delovanje v proračunu Občine Cerkvenjak
zagotovljena finančna sredstva. Višino potrebnih sredstev oblikuje
nadzorni odbor in jo predlaga za vsakoletni proračun Občine Cerkvenjak. |
36.
člen |
Članom nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na sejah
nadzornega odbora v skladu s sklepom občinskega sveta. Prav tako pripada
nadomestilo članu nadzornega odbora, če se kot predstavnik nadzornega
odbora udeleži seje občinskega sveta. |
V.
KONČNI DOLOČBI |
37.
člen |
Za
vprašanja in zadeve delovanja nadzornega odbora, ki niso opredeljena s
tem poslovnikom, se smiselno uporabljajo določila poslovnika Občinskega
sveta občine Cerkvenjak (Uradni list RS, št. 35/99 in 28/01). |
38.
člen |
Ta
poslovnik sprejme Nadzorni odbor občine Cerkvenjak in začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št.
03202-001/99 |
Cerkvenjak, dne 30. januarja 2003. |
Predsednica |
Nadzornega odbora |
občine Cerkvenjak |
Lidija Šipek l. r. |