Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 - skl. US, 76/14 - odl. US in 14/15 - ZUUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 23. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je župan Mestne občine Ptuj sprejel

SKLEP

o začetku priprave Občinskega podrobnega prostor­skega načrta za enoto urejanja prostora LV20 Ptuj - Nova vas južno od meniških gozdov

1.

(splošno)

S tem sklepom se začne priprava Občinskega podrobnega prostor­skega načrta za del enote urejanja prostora LV20 Ptuj - Nova vas južno od meniških gozdov (v nadaljevanju: OPPN).

2.

(ocena stanja, razlogi za pripravo OPPN in predvidena namenska raba)

Ocena stanja:

V Odloku o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 10/15; v nadaljevanju: OPN) je v 41. členu v tabeli enot urejanja prostora (v nadaljeva­nju: EUP) določeno, da je za to območje potrebno izdelati OPPN. OPPN se pripravi v skladu z določili poglavja »3.4. Prostorski izvedbeni pogoji za območja, za katera je predvidena izdelava OPPN«. V 129. členu OPN (dodatna merila in pogoji za pripravo OPPN po EUP), je v točki 17 določeno:

Poleg splošnih pogojev za gradnjo in ureditve na pretežni namen­ski rabi je potrebno upoštevati:

1. idejno zasnovo umestitve mirnega stanovanjskega območja z gradnjo samostoječih eno ali dvostanovanjskih stavb z mirni­mi spremljajočimi dejavnostmi kot dopolnilnimi dejavnostmi v stanovanjskih stavbah,

2. izhodiščno namensko rabo, določeno v območju, ki jo je do­pustno v meji in podrobnejši namenski rabi površin, uskladiti s potrebami, opredeljenimi v idejni zasnovi,

3. arhitektonsko urbanistično oblikovanje:

a. mora izhajati iz tehničnih predpisov za gradnjo in dimenzi­oniranje predvidenih objektov in ureditev, ki urejajo stano­vanjsko gradnjo in gradnjo za spremljajoče dejavnosti,

b. urbanistično oblikovanje EUP mora nadaljevati urbanistič­no zasnovo ob pozidave pobočja Nove vasi, kot urbanistični vzorec ''zelenega mesta z zasebno gradnjo'' s spremljajočimi razbremenilnimi in prostočasnimi dejavnostmi na skupnih površinah, ki jo je dopustno nadgraditi v smislu prilagoditve naravnim danostim in spremenjenemu konceptu gradnje ob robu poselitve (večje parcele, višinska in oblikovna razgiba­nost parcel, del parcele je namenjen ureditvi zelenega pasu naselbinskega roba) za prehod v naravno krajino),

c. prometna mreža mora zagotavljati skrajšano dostopnost do prometnic višjega razreda in dostopnost za težji tovorni pro­met, potreben v času gradnje,

d. povezati je potrebno sedanje mestne lokalne ceste, ki se kon­čujejo pred območjem nove pozidave,

e. že izvedeno parcelacijo je potrebno prilagoditi zahtevam po cestnem priključevanju,

f. v območju je potrebno zagotoviti skupne zelene površine za prostočasne dejavnosti in druženje,

g. višina objektov in zasaditev mora izhajati iz višine obstoječih večstanovanjskih objektov in ureditev v območju,

4. novo pozidavo je potrebno funkcionalno povezati z obstoječo gradnjo na zahodni in južni strani območja,

5. navezava na potrebno GJI zlasti na prometno ter povečanja zmogljivosti prometnic in ostale GJI na potrebe načrtovane de­javnosti in objektov,

6. vplivi načrtovane dejavnosti ne smejo presegati dopustnih vpli­vov na okolje,

7. varovalne in varstvene režime in omejitve, navedene v preho­dnih določbah odloka, zlasti predpise s področja kulturne de­diščine in voda.

Območje obdelave:

– oznaka poselitvenega območja: LV20 Ptuj (pred sprejemom OPN – P11-S23 – območje B)

– naziv območja: Nova vas južno od meniških gozdov

– površina v ha: 2,98 ha

– namembnost: stanovanjska

– prostorski izvedbeni akt: OPPN

Območje OPPN sovpada z območjem enote urejanja prostora LV20 Ptuj - Nova vas južno od meniških gozdov iz OPN.

Razlogi za pripravo OPPN:

Pisno pobudo za začetek priprave OPPN na vzhodnem delu ob­močja P11-S23 Nova vas pri Ptuju - Ulica Jožefe Lackove (sever) je v podal investitor konec avgusta 2013; konec aprila 2014 je pobudo dopolnil s projektom idejne zasnove - IDZ (izdelalo podjetje VPR Grega Uratnik, s.p., Polzela, pod številko 1/2014, v aprilu 2014 in dopolnjeno v juniju 2014; odgovorni projektant: Bojan Zupanc, univ.dipl.ing.gr, IZS G-2579), s prikazom predvidenih prostorskih ureditev (parcelacija, padavinske in komunalne odpadne vode, naknadna korekcija priključitve območja OPPN na Ulico Jožefe Lackove).

Na območju so bile izvedene preliminarne geomehanske in hidro­geološke preiskave. Na sedmih lokacijah so bili izvedeni sondažni izkopi. Ugotavljalo se je stanje nosilnosti tal, prisotnost zalednih vod in propustnost prostora za ponikanje meteornih vod (glej ela­borat: Geomehansko in hidrogeomehansko poročilo 1-2014; izde­lalo podjetje VPR Grega Uratnik, s.p., Polzela, v januarju 2014; od­govorni projektant: Bojan Zupanc, univ.dipl.ing.gr, IZS G-2579).

Pred izdelavo sklepa o začetku priprave OPPN so bile - na podlagi medsebojnih razgovorov in podanih zahtev - pridobljene predho­dne smernice, ki sta jih podali:

– Mestna občina Ptuj, Mestni trg 1, Ptuj, Oddelek za gospodarske javne službe, investicije, kakovost in gospodarstvo (smernice k IDZ za OPPN: številka 351-116/2008, z dne 17. 12. 2014) in

– Komunalno podjetje Ptuj, d.d., Puhova ulica 10, Ptuj (predho­dne smernice za OPPN za del območja urejanja P11-S23 Nova vas pri Ptuju (območje A in območje B): številka 010-RV/2015, z dne 04.02.2015).

Mestna občina Ptuj je podano pobudo sprejela. Oddelek za gospo­darske dejavnosti, je z dopisom številka 351-116/2008, z dne 18. 5. 2015, pripravljavca OPPN obvestil, da soglaša s pričetkom po­stopka priprave OPPN P11-S23 Nova vas pri Ptuju - Ulica Jožefe Lackove (sever), ob upoštevanju podanih smernic Mestne občine Ptuj in Komunalnega podjetja Ptuj d.d.

Predvidena namenska raba območja OPPN:

Z IDZ je znotraj območja obdelave predvidena gradnja petih pove­zanih hiš - dvojčkov (skupne tlorisne velikosti cca 18,0 m x 9,0 m; oznake 1-10) in gradnja 30 prostostoječih enostanovanjskih stavb (pravokotna tlorisna zasnova stavbe je velikosti cca 11,0 m x 9,0 m; oznake 11-40), z dodanimi morebitnimi nezahtevnimi objekti, ter z ustrezno izvedenimi pripadajočimi funkcionalnimi površinami.

Na območju urejanja so zaželene še površine za postavitev ekolo­škega otoka ter tudi za ureditev otroškega igrišča in za druženje stanovalcev. OPPN bo podrobno definiral pozidavo oziroma rabo posameznih mikrolokacij območja obdelave, pa tudi velikost in medsebojna razmerja novih zemljiških parcel.

V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave, v skladu s pridobljenimi smernicami nosilcev urejanja prostora. Priporočlji­vo je padavinske vode s streh stavb speljati v individualne zbiralni­ke meteorne vode, locirane na posamezni parceli; voda iz zbiralni­ka se nato uporablja za zalivanje ter kot sanitarna voda.

Načrtovan dostop in dovoz na območje OPPN je z Ulice Jožefe Lackove. Predvidena je tudi zamenjava oziroma pridobitev zemlji­šča s parcelno številko 307/8, k.o. Nova vas pri Ptuju. Obstoječi bivalni objekt na tem zemljišču, ki je lociran ob vstopu na obmo­čje, se v celoti odstrani; s tem se razširi dostop z ulice na območje OPPN.

Potek notranjih cest po območju obdelave, kot tudi morebitne dodatne prometne navezave, bo podal OPPN. V okviru parcela­cije OPPN se lahko predvidi tudi dostop na območje osrednjega dela enote urejanja LV21 Ptuj - Nova vas – severno od ulice Jožefe Lackove (prej imenovano: P11-S23 Nova vas pri Ptuju - območje "A").

OPPN lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje morebitnih pre­stavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati vse tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja pa niso pred­met tega podrobnega načrta in se v celoti rešujejo samostojno.

3.

(območje prostorskega načrta)

Celotno območje urejanja prostora z oznako LV20 Ptuj - Nova vas južno od meniških gozdov obsega površino velikosti 2,98 ha.

Območje OPPN obsega površino, ki jo tvorijo zemljišča s parcel­nimi številkami: 307/2, 307/3, 307/4, 307/8, 311/1 in 311/8, vse k.o. 389 Nova vas pri Ptuju. Območje OPPN se v fazi izdelave lah­ko tudi delno spremeni.

Uredba o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnikov Dravsko-ptujskega polja (Uradni list RS, št. 59/07, 32/11, 24/13) določa, da se območje urejanja P11-S23 nahaja v tretjem varstve­nem območju (VVO III).

Na območjih nestabilnih in plazovitih tal ali nasutih zemljiščih ni dopustno poseganje v teren brez predhodnega mnenja pooblašče­nega geologa, ki izda pisno mnenje o ustreznosti posega in opre­deli sprejemljiv način posega v nestabilna tla.

4.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, ki je izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt). Program opremljanja zemljišč iz­dela, če je to s predpisi zahtevano.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obsto­ječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Izdelovalec podrobnega načrta uporabi tudi že pridobljeno dokumentacijo IDZ, april 2014. Sicer pa bo ureditev območja natančneje in z možnostmi dovoljenih odstopanj določil OPPN.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev izdela načrtova­lec z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obli­ko in način priprave podrobnega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v geoinformacijski sistem (GIS) Mestne občine Ptuj.

5.

(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)

– Sklep o začetku priprave OPPN: april 2016.

– Objava sklepa v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in v sve­tovnem spletu: april 2016.

– Izdelava in potrditev strokovnih podlag: 30 dni po objavi tega sklepa.

– Priprava osnutka OPPN: 30 dni po potrditvi strokovnih podlag.

– Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic ter ob­vestila Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za strateško presojo vplivov na okolje, ali je potrebno izvesti celovito preso­jo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO): 30 dni od prejema poziva.

– Analiza smernic in izdelava dopolnjenega osnutka OPPN:15 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO se za dopolnjen osnutek zagoto­vi okoljsko poročilo in se ga, skupaj z dopolnjenim osnutkom, pošlje ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja).

– Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnje­nega osnutka OPPN, objavljeno na krajevno običajen način in v svetovnem spletu: najmanj 7 dni pred začetkom javne razgr­nitve (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, se javnost seznani sočasno in na enak način tudi z okoljskim poročilom).

– Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka: 30 dni.

– (V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o dopolnje­nem osnutku. Občani, organi in organizacije ter drugi zaintere­sirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.)

– Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka OPPN na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov, na krajevno običajen način in v svetovnem spletu, ter pisna seznanitev la­stnikov zemljišč glede pripomb in predlogov, ki so jih izrazili v okviru javne razgrnitve: 7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Priprava predloga OPPN (dopolnitev s stališči mestnega sveta): 15 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora na predlog OPPN: 30 dni od prejema poziva

– (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti izvedbe podrobnega načrta na okolje.).

– Priprava usklajenega predloga OPPN: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora.

– Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na mestnem svetu: do 30 dni po pripravljenem usklajenem pre­dlogu.

– Objava odloka v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj: v prvi naslednji številki, ki izide po preteku petnajstdnevnega roka, ki ga določajo predpisi o lokalni samoupravi.

– Priprava končnega elaborata: 15 dni po objavi odloka.

Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upra­vi občin v Spodnjem Podravju tri kompletirane podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Po en izvod bo predan krajevno pristojni upravni enoti in pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten pro­storski akt s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenkah v dogovorjenem formatu.

6.

(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve, in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi)

Nosilci urejanja prostora:

– Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda);

– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave);

– Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine);

– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna eno­ta Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine) (v vednost – zaradi predhodne seznanitve s predvidenim OPPN);

– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Voj­kova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravni­mi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom);

– Zavod za gozdove RS, Območna enota Maribor, Tyrševa ulica 15, 2000 Maribor (za področje rabe in ohranjanja potencialov gozdnega prostora ter za lovstvo);

– Elektro Maribor, d.d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za po­dročje oskrbe z električno energijo);

– Komunalno podjetje Ptuj, d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področji oskrbe z vodo in odvajanja odplak);

– Adriaplin, d.o.o., PE Ptuj, Ulica heroja Lacka 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe s plinom);

– Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor - Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije);

– Javne službe Ptuj, d.o.o. Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za po­dročje oskrbe z vodo in odvajanje odpadnih vod, javne razsve­tljave, odvoza komunalnih odpadkov in zimskega vzdrževanja cest);

– Teleing, d.o.o., Razkrižje 23, 9240 Ljutomer (za: Kabelsko ko­munikacijski sistem KKS Ptuj, d.o.o., Slovenski trg 1, 2250 Ptuj, ki je pristojni upravitelj kabelskega in komunikacijskega sistema v Mestni občini Ptuj);

– Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske dejavnosti, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (za področje prometa, za občinske ceste);

– RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje (CPVO), Dunajska cesta 47 (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt - po­trebnost izvedbe postopka CPVO).

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihove smernice.

7.

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave in izdelave OPPN)

Pripravo in izdelavo OPPN ter stroške objav na krajevno običajen način in stroške soglasij financirajo investitorji v skladu s soraz­mernim deležem (glede na velikost lastništva parcel). V te namene sklenejo pogodbo z izdelovalcem, ki izpolnjuje predpisane pogoje za prostorsko načrtovanje podrobnih prostorskih načrtov. Posa­mezne obveznosti se določijo z medsebojnim dogovorom.

8.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter na spletnem naslovu Mestne občine Ptuj (www.ptuj.si).

Številka: 3505-6/2013

Datum: 4. 4. 2016