|
Občinski svet občine Šmarje pri Jelšah
je na podlagi 64. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) in 120. člena
statuta Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 41/99) na 24.
redni seji dne 25. 10. 2001 sprejel |
|
|
S P R E M E M B E I N D O P O L N
I T V E S T A T U T A |
|
|
Občine Šmarje pri Jelšah |
|
|
1. člen |
|
|
S temi spremembami in dopolnitvami se
spreminja statut Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 41/99). |
|
|
2. člen |
|
|
V drugem odstavku 16. člena se: |
|
|
– v drugi alinei za besedo »proračun«
doda vejica in besedi »rebalans proračuna«, |
|
|
– v zadnji alinei za besedo »določa«
črta besedica »ta«. |
|
|
3. člen |
|
|
V 21. členu se v prvem odstavku drugi
stavek črta in nadomesti z besedilom, ki glasi: »Občinski svet sprejema
odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov.« |
|
|
4. člen |
|
|
V 24. členu se v drugem odstavku doda
nova šesta alinea, ki glasi: |
|
|
»– opravlja naloge s področja
ugotavljanja nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno
dejavnostjo,«, dosedanja šesta postane sedma alinea. |
|
|
5. člen |
|
|
V 30. členu se v: |
|
|
– v prvi alinei drugega odstavka za
besedo »občine« doda »rebalans proračuna«, |
|
|
– doda se nova deseta alinea, ki glasi:
»sprejema sklepe o razgrnitvi prostorskih izvedbenih aktov.«, |
|
|
– v dosedanji deseti alinei drugega
odstavka črta za besedo »določa« besedica »ta« in postane enajsta
alinea. |
|
|
6. člen |
|
|
V 34. členu se doda novi peti odstavek,
ki glasi: |
|
|
»S sklepom o imenovanju podžupana
določi občinski svet na predlog župana podžupana, ki bo v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravljal funkcijo župana v času
od sprejema sklepa o predčasnem prenehanju mandata in razpisa
nadomestnih volitev do izvolitve novega župana.« |
|
|
7. člen |
|
|
V 85. členu se tretji odstavek spremeni
tako, da glasi: |
|
|
»Odločitev o uvedbi samoprispevka je
sprejeta, če je zanjo glasovala večina volivcev, ki so glasovali v
občini oziroma v delu občine, za katerega se bo samoprispevek uvedel.« |
|
|
8. člen |
|
|
V 95. členu se v prvem odstavku črta
beseda »lahko«. |
|
|
9. člen |
|
|
V 97. členu se prvi odstavek spremeni
tako, da glasi: |
|
|
»Premoženje občine je finančno in
stvarno premoženje. Finančno premoženje so denarna sredstva, terjatve,
delnice in deleži na kapitalu pravnih oseb in druge naložbe v pravne
osebe. Stvarno premoženje so premičnine in nepremičnine.« in doda nov
peti odstavek, ki glasi: |
|
|
»Za brezplačno pridobitev premoženja je
treba pridobiti predhodno soglasje občinskega sveta, če bi takšna
pridobitev povzročila večje stroške ali če je lastništvo povezano s
pogoji, ki bi lahko povzročili obveznosti za občino.« |
|
|
10. člen |
|
|
Spremeni se 99. člen tako, da sedaj
glasi: |
|
|
»Vsi prihodki in izdatki občine morajo
biti zajeti v proračunu občine. |
|
|
Proračun občine sestavljajo splošni
del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
|
|
Splošni del proračuna sestavljajo
skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb
ter račun financiranja. |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo
letni načrti oziroma plani razvojnih programov neposrednih uporabnikov,
ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja, s
posebnimi zakoni ali drugimi predpisi. |
|
|
V splošnem in posebnem delu proračuna
se prikažejo: |
|
|
1. ocena realizacije prejemkov in
izdatkov za preteklo leto in |
|
|
2. ocena realizacije prejemkov in
izdatkov za tekoče leto. |
|
|
V splošnem in posebnem delu proračuna
se prikaže tudi načrt prejemkov in izdatkov za prihodnje leto. Predmet
sprejemanja v občinskem svetu je samo načrt prejemkov in izdatkov za
prihodnje leto.« |
|
|
11. člen |
|
|
Spremeni se 102. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Proračun je odlok občine, s katerim so
predvideni prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki
občine za eno leto. |
|
|
Neposredni uporabniki proračuna so
občinski organi, občinska uprava in krajevne skupnosti. |
|
|
Posredni uporabniki proračuna so javni
skladi, javni zavodi in agencije, katerih ustanovitelj je občina.« |
|
|
12. člen |
|
|
Spremeni se 103. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Proračun občine sprejme občinski svet
na predlog župana z odlokom. |
|
|
Župan predloži občinskemu svetu: |
|
|
1. predlog občinskega proračuna z
obrazložitvami; |
|
|
2. program prodaje občinskega
finančnega in stvarnega premoženja za prihodnje leto, ki je potrebna
zaradi zagotavljanja prejemkov proračuna, z obrazložitvami; |
|
|
3. predloge finančnih načrtov za
prihodnje leto javnih skladov in agencij, katerih ustanovitelj je
občina, z obrazložitvami in |
|
|
4. predloge predpisov občine, ki so
potrebni za izvršitev predloga občinskega proračuna.« |
|
|
13. člen |
|
|
Spremeni se 104. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»V bilanci prihodkov in odhodkov se
izkazujejo prihodki, ki obsegajo: |
|
|
1. davčne prihodke, ki zajemajo tudi
prispevke: |
|
|
2. nedavčne prihodke; |
|
|
3. kapitalske prihodke; |
|
|
4. prejete donacije in |
|
|
5. transferne prihodke. |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov se
izkazujejo odhodki, ki obsegajo: |
|
|
1. tekoče odhodke; |
|
|
2. tekoče transfere; |
|
|
3. investicijske odhodke in |
|
|
4. investicijske transfere. |
|
|
V računu finančnih terjatev in naložb
se izkazujejo vsa prejeta sredstva od vrnjenih posojil, od prodaje
kapitalskih vlog in vsa sredstva danih posojil ter za nakup kapitalskih
naložb. |
|
|
V računu financiranja se izkazujejo
odplačila dolgov in zadolževanje, ki je povezano s financiranjem
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložbe
ter s financiranjem odplačil dolgov v računu financiranja. V računu
financiranja se prav tako izkazujejo načrtovane spremembe denarnih
sredstev na računih proračuna v proračunskem letu.« |
|
|
14. člen |
|
|
Spremeni se 105. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Župan predloži predlog občinskega
proračuna za prihodnje leto občinskemu svetu v 30 dneh po predložitvi
državnega proračuna državnemu zboru. |
|
|
Občinski svet mora sprejeti proračun v
roku, ki omogoča uveljavitev proračuna s 1. januarjem leta, za katero se
sprejema proračun. |
|
|
Župan predloži občinski proračun
ministrstvu, pristojnemu za finance, v tridesetih dneh po njegovem
sprejetju.« |
|
|
15. člen |
|
|
Spremeni se 107. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Če proračun ni sprejet pred začetkom
leta, na katero se nanaša, se financiranje funkcij občine ter njihovih
nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljnjem besedilu:
začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlag proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu. V obdobju začasnega
financiranja neposredni uporabniki ne smejo povečevati števila
zaposlenih glede na stanje na dan 31. december preteklega leta. |
|
|
V obdobju začasnega financiranja se
smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v
enakem obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
|
Po preteku začasnega financiranja se v
tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun tekočega leta. |
|
|
Odločitev o začasnem financiranju
občine sprejme župan in o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor.
Odločitev o začasnem financiranju se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Obdobje začasnega financiranja lahko
traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v dodatnem roku treh
mesecev začasnega financiranja, se začasno financiranje občine lahko
podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta, če je to potrebno
za financiranje funkcij občine.« |
|
|
16. člen |
|
|
Spremeni se 109. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Če se po sprejemu proračuna sprejme
zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za
proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg
izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prejemkov in obsega
zadolžitve, ki je določen s proračunom, ali s prerazporeditvijo sredstev
v okviru možnih prihrankov sredstev.« |
|
|
17. člen |
|
|
Spremeni se 112. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»V proračunu se del predvidenih
proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna
proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske
rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu
niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom
izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna bi bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske
rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.« |
|
|
18. člen |
|
|
Spremeni se 113. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»V proračunu občine se zagotavljajo
sredstva za proračunsko rezervo. |
|
|
Sredstva proračunske rezerve se
uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih
nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg,
močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive
človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih
povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se
izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je
določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna.
Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po
zaključnem računu proračuna za preteklo leto. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve
v posameznem primeru do višine, ki jo določa odlok, s katerim se sprejme
občinski proračun, odloča župan na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave in o uporabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi
poročili. O uporabi sredstev proračunske rezerve v znesku, ki presega
višino, določeno z odlokom o proračunu, odloča občinski svet s posebnim
odlokom.« |
|
|
19. člen |
|
|
V 114. členu se črtata drugi in tretji
odstavek in dodajo novi odstavki: |
|
|
»Zaključni račun proračuna je akt
občine, v katerem so prikazani predvideni in realizirani prihodki in
drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine za preteklo leto. Pri
sestavi zaključnega računa se upošteva členitev, ki je predpisana za
sestavo proračuna. Zaključni račun zajema tudi obrazložitev zaključnega
računa, katere sestavni del so podatki iz bilance stanja ter pojasnilo
odstopanj. |
|
|
Neposredni uporabnik pripravi zaključni
račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leto in ga
predloži županu do 28. februarja tekočega leta. |
|
|
Župan pripravi predlog zaključnega
računa občinskega proračuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu,
pristojnemu za finance, do 31. marca tekočega leta. |
|
|
Župan predloži predlog zaključnega
računa občinskega proračuna občinskemu svetu v sprejem. Župan o
sprejetem zaključnem računu občinskega proračuna obvesti ministrstvo,
pristojno za finance, v tridesetih dneh po njegovem sprejemu.« |
|
|
20. člen |
|
|
Spremeni se 115. člen, tako da sedaj
glasi: |
|
|
»Občina se lahko zadolžuje na podlagi
predhodnega soglasja ministra, pristojnega za finance, pod pogoji, ki
jih določa zakon, ki ureja financiranje občin. Posli zadolžitve, za
katere ministrstvo, pristojno za finance, ni izdalo soglasje so nični. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina
likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega
proračuna. Če posebni zakon ne določa drugače, so prihodki od
upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški
v zvezi z zagotavljanjem likvidnosti sredstev proračuna izdatek
proračuna. |
|
|
Občina mora o zadolževanju in
odplačilih glavnic dolgov poročati ministrstvu, pristojnemu za finance,
na način in v rokih, ki jih predpiše minister, pristojen za finance. |
|
|
V obdobju začasnega financiranja se
lahko občina zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic
občinskega dolga v tekočem proračunskem letu, vendar največ do višini 5%
zadnjega sprejetega proračuna.« |
|
|
21. člen |
|
|
V 117. členu se besedilo »knjigovodska
služba« nadomesti z besedilom »računovodska služba«, besedilo
»knjigovodskih« z besedilom »računovodskih« in doda nov drugi odstavek,
ki glasi: |
|
|
»Računovodska služba opravlja plačila,
tekoče ureja, zajema, knjigovodsko evidentira in sporoča podatke,
pripravlja obvezne računovodske izkaze, izvaja računovodski nadzor in
nadzor nad izpolnjevanjem terjatev in plačilom obveznosti.« |
|
|
22. člen |
|
|
Doda se nov 118.a člen, ki glasi: |
|
|
»Za financiranje občine in upravljanje
s premoženjem se smiselno uporabljajo določbe zakona o javnih financah
in zakona o financiranju občin ter vse njihove spremembe.« |
|
|
23. člen |
|
|
Te spremembe in dopolnitve statuta
začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 06202-63/01 |
|
|
Šmarje pri Jelšah, dne 26. oktobra
2001. |
|
|
Župan
Občine Šmarje pri Jelšah
Jožef Čakš l. r. |
|
|
|