Na podlagi 2. odstavka 2. člena Zakona o občinskem redarstvu (Ur. l. RS, št. 139/2006 – ZORed), 2. odstavka 49. a člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Ur. l. RS št. 94/2007, št. 27/2008, Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, št. 76/2008, št. 100/2008, Odl. US: U-I-427/06-9, št. 79/2009) ter 16. člena in 2. odstavka 68. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98, 5/00, 10/02, 6/04, 13/04, 26/05), 16. člena Statuta Občine Benedikt (Uradni list RS št. 98/06), 16. člena Statuta Občine Cerkvenjak (MUV, št. 16/07), 16. člena Statuta Občine Duplek (Medobčinski uradni vestnik, št. 22/02 - uradno prečiščeno besedilo), 16. člena Statuta občine Hoče– Slivnica (Medobčinski uradni vestnik, št. 8/03), 16. člena Statuta Občine Kungota (Uradni list RS, št. 16/99, 107/01), 16. člena Statuta Občine Lenart (Medobčinski uradni vestnik, št. 5/07), 15. člena Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (Medobčinski uradni vestnik, št. 11/99, 5/01, 10/02), 15. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (Medobčinski uradni vestnik, št. 14/03), 16. člena Statuta Občine Pesnica (Medobčinski uradni vestnik, št. 6/99, 4/01), 16. člena Statuta občine Rače–Fram (Medobčinski uradni vestnik, št. 12/07), 10. člena Statuta Občine Ruše (Medobčinski uradni vestnik, številka 5/99, 18/00), 16. člena Statuta Občine Selnica ob Dravi (Medobčinski uradni vestnik, št. 19/07), 23. člena Statuta Občine Starše (Medobčinski uradni vestnik, št. 12/95, 7/96), 4. in 57. člena Statuta Občine Sveta Ana (Uradni list RS, št. 13/99, 25/01), 16. člena Statuta Občine Sveta Trojica (Medobčinski uradni vestnik, št. 2/07), 16. člena Statuta Občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah (Medobčinski uradni vestnik, št. 1/07 in 33/07), 16. člena Statuta Občine Šentilj (Medobčinski uradni vestnik, št. 15/99), so Mestni svet Mestne občine Maribor dne 10. julija 2009, Občinski svet Občine Benedikt dne 1. julija 2009, Občinski svet Občine Cerkvenjak dne 8. julija 2009, Občinski svet Občine Duplek dne 1. decembra 2009, Občinski svet Občine Hoče–Slivnica dne 22. junija 2009, Občinski svet Občine Kungota dne 21. oktobra 2009, Občinski svet Občine Lenart dne 29. junija 2009, Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju dne 19. novembra 2009, Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju dne 23. decembra 2009, Občinski svet Občine Pesnica dne 15. decembra 2009, Občinski svet Občine Rače–Fram dne 15. decembra 2009, Občinski svet Občine Ruše dne 15. julija 2009, Občinski svet Občine Selnica ob Dravi dne 22. oktobra 2009, Občinski svet Občine Starše dne 17. junija 2009, Občinski svet Občine Sveta Ana dne 15. oktobra 2009, Občinski svet občine Sveta Trojica dne 23. junija 2009, Občinski svet občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah dne 13. avgusta 2009, Občinski svet Občine Šentilj dne 1. oktobra 2009, sprejeli

O D L O K

o ustanovitvi organa skupne občinske uprave Medobčinsko redarstvo

1. člen

S tem odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.

S tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov v razmerju do organa skupne občinske uprave in v medsebojnih razmerjih.

2. člen

Mestna občina Maribor, Občina Benedikt, Občina Cerkvenjak, Občina Duplek, Občina Hoče–Slivnica, Občina Kungota, Občina Lenart, Občina Lovrenc na Pohorju, Občina Miklavž na Dravskem polju, Občina Pesnica, Občina Rače–Fram, Občina Ruše, Občina Selnica ob Dravi, Občina Starše, Občina Sveta Ana, Občina Sveta Trojica, Občina Sveti Jurij v Slovenskih goricah in Občina Šentilj ustanovijo organ skupne občinske uprave za skupno opravljanje nalog mestne oziroma občinskih uprav na področju občinskega redarstva.

Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje organa skupne uprave, za kar so pristojni mestni oziroma občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic.

Župani občin ustanoviteljic sprejmejo kadrovski načrt, program dela in finančni načrt organa skupne občinske uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne občinske uprave. O imenovanju in razreševanju direktorja organa skupne občinske uprave odloča župan občine s statusom delodajalca, s soglasjem z ostalimi župani občin ustanoviteljic. Natečajni postopek in postopek izbire se podrobneje določi v posebnem dogovoru.

O vseh odločitvah iz prejšnjega odstavka tega člena odločajo župani občin ustanoviteljic z 2/3 večino glede na delež financiranja iz 9. člena tega odloka, ter z upoštevanjem najmanj polovice glasov županov občin ustanoviteljic.

Za podrobnejšo ureditev medsebojnih razmerij občin ustanoviteljic za zagotavljanje izvajanja nalog skupne občinske uprave, župani občin ustanoviteljic sklenejo poseben dogovor.

3. člen

Ime organa skupne občinske uprave je »MEDOBČINSKO REDARSTVO« (v nadaljevanju besedila: redarstvo).

Sedež redarstva je v Mariboru, na naslovu Rotovški trg 9, 2000 Maribor.

Redarstvo uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis: »MEDOBČINSKO REDARSTVO«, v notranjem krogu zgoraj napis »Prekrškovni organ«, spodaj »Rotovški trg 9, 2000 Maribor« in v sredini grb Mestne občine Maribor.

4. člen

Redarstvo je prekrškovni organ občin ustanoviteljic, ki izvaja nadzorstvo nad izvrševanjem zakonov in podzakonskih predpisov, s katerimi so določeni prekrški, in je s posebnimi predpisi pooblaščeno za odločanje o prekrških.

Naloge in pristojnosti redarstva so določene v zakonih, občinskih predpisih in v sprejetem Občinskih programih varnosti.

Plačane globe za prekrške, ki jih izreče redarstvo, so prihodek proračuna občine, na območju katere je bil prekršek storjen, oziroma katere predpis je bil kršen.

5. člen

Pri odločanju v upravnih ter prekrškovnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa redarstvo kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada.

Upravni akti in prekrškovne odločbe, ki jih izdajajo pooblaščene uradne osebe redarstva, imajo v glavi naziv redarstva, izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine ustanoviteljice.

Redarstvo se mora pri izvrševanju nalog ravnati po usmeritvah župana in nalogih direktorja oziroma tajnika mestne oziroma občinske uprave občine ustanoviteljice (v nadaljevanju besedila: tajnik občinske uprave), v katero krajevno pristojnost zadeva spada, oziroma za katero izvršuje nalogo, samo glede splošnih navodil, ki ne posegajo v samostojnost pri vodenju in odločanju v postopkih o prekrških.

O izločitvi iz postopka zaposlenega v redarstvu odloča direktor redarstva. O izločitvi iz postopka odločanja direktorja redarstva odloča tajnik občinske uprave, v katero krajevno pristojnost zadeva spada. Ta o stvari tudi odloči.

Za škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v redarstvu odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno.

6. člen

Redarstvo vodi direktor. Direktor redarstva je predstojnik redarstva kot prekrškovnega organa občin ustanoviteljic.

7. člen

Direktor redarstva odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in tajniku občinske uprave te občine, za delo redarstva v celoti pa skupaj vsem županom občin ustanoviteljic.

Direktor redarstva predstavlja in zastopa redarstvo, organizira opravljanje nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti redarstva ter izvaja vse druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela redarstva.

8. člen

Občina, v kateri ima redarstvo sedež, ima za javne uslužbence redarstva status delodajalca.

9. člen

Sredstva za delo redarstva in druga materialna sredstva zagotavljajo občine ustanoviteljice v naslednjem razmerju:

- Mestna občina Maribor                        85,93 %

- Občina Benedikt                                   0,40 %

- Občina Cerkvenjak                                0,40 %

- Občina Duplek                                     1,98 %

- Občina Hoče–Slivnica                           0,89 %

- Občina Kungota                                   0,49 %

- Občina Lenart                                      3,21 %

- Občina Lovrenc na Pohorju                   0,25 %

- Občina Miklavž na Dravskem polju        0,79 %

- Občina Pesnica                                   0,25 %

- Občina Rače–Fram                              0,79 %

- Občina Ruše                                       1,38 %

- Občina Selnica ob Dravi                       0,99 %

- Občina Starše                                     0,49 %

- Občina Sveta Ana                                0,40 %

- Občina Sveta Trojica                            0,49 %

- Občina Sveti Jurij v Slov. goricah           0,40 %

- Občina Šentilj v Slov. goricah                0,49 %

V tem razmerju se določi tudi letni program dela za posamezno občino ustanoviteljico.

Razmerja med občinami ustanoviteljicami, ki so osnova za obračun višine sredstev za delovanje redarstva, občine določijo v novem razmerju, če:

- nova občina ali občine pristopijo k redarstvu,

- ob izstopu občine ali občin iz redarstva.

Občine ustanoviteljice nakazujejo finančna sredstva iz potrjenega letnega finančnega načrta, na ustrezni račun občine s statusom delodajalca, v dvanajstih enakih deležih do 20. v tekočem mesecu.

10. člen

Nakup opreme in drugih sredstev, ki so potrebni za delo redarstva, naroči v skladu s predpisi o javnem naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima redarstvo sedež.

Stroške za uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme, obratovalne stroške in stroške vzdrževanja ter investicij v upravne prostore ter stroške finančnega, računovodskega, kadrovskega poslovanja, informacijskega in pisarniškega poslovanja ter ostale stroške, ki nastanejo pri urejanju skupnih zadev za redarstvo in jih za redarstvo vodi občina s statusom delodajalca, si občine ustanoviteljice redarstva delijo v razmerju, določenem v prejšnjem členu.

11. člen

Redarstvo je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice s statusom delodajalca.

Finančni načrt redarstva, ki ga na predlog direktorja redarstva potrdijo župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice s statusom delodajalca.

Občine soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za redarstvo v finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt redarstva je informativna priloga k njihovim proračunom.

Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta redarstva je direktor, ki je tudi skrbnik prihodkov.

12. člen

Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz redarstva tako, da svojo namero pisno poda županom soustanoviteljic.

Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica iz redarstva, ko prevzame vodenje vseh postopkov o prekrških, ki so bili storjeni na njenem območju in ko poravna vse obveznosti do redarstva za tekoče proračunsko leto.

Druge občine, ki izrazijo interes, da pristopijo k redarstvu, lahko pristopijo, če sklep o tem sprejme njihov mestni oziroma občinski svet in se s pristopom strinjajo občine ustanoviteljice.

13. člen

V petnajstih dneh po uveljavitvi tega odloka sprejmejo župani občin ustanoviteljic kadrovski načrt, župan občine s statusom delodajalca v nadaljnjih petnajstih dneh določi akt o sistemizaciji delovnih mest redarstva.

Akt o sistemizaciji delovnih mest v redarstvu je sestavni del akta o sistemizaciji delovnim mest občine s statusom delodajalca.

Direktorja redarstva se imenuje v skladu s tem odlokom. Za čas do imenovanja direktorja redarstva lahko župan občine s statusom delodajalca pooblasti že zaposlenega javnega uslužbenca, ki že izvaja vodstvene naloge, za opravljanje nalog vodenja redarstva.

14. člen

Redarstvo začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva in druge potrebne pogoje za začetek dela, vendar najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi tega odloka.

Javni uslužbenci, zaposleni v Mestni upravi Mestne občine Maribor, ki so razporejeni na uradniška in strokovno tehnična delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge občinskega redarstva se premestijo na delovna mesta, določena v aktu o sistemizaciji delovnih mest redarstva v roku 15 dni po uveljavitvi tega akta. Javnim uslužbencem se v skladu s sistemizacijo delovnih mest redarstva izdajo potrebne odločbe in ponudijo v podpis pogodbe o zaposlitvi. Z akti iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v redarstvu, ne more poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v občinski oziroma mestni upravi posamezne občine ustanoviteljice.

15. člen

Prekrškovni postopki, ki so vodeni v Mestni redarski službi Mestne občine Maribor, se nadaljujejo v redarstvu z dnem začetka njegovega dela.

16. člen

Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnem glasilu občine kjer je sedež redarstva, v petnajstih dneh po sprejemu na seji mestnega oziroma občinskega sveta, ki je o odloku o ustanovitvi organa skupne občinske uprave zadnji odločal.

17. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 06105-2/2009/42                                                Župan Mestne občine Maribor

Datum: 6. januar 2010                                                             Franc Kangler, s. r.

Župan občine Benedikt

Milan Gumzar, s. r.

Župan občine Cerkvenjak

Jožef Kraner, s. r.

Župan občine Duplek

Janez Ribič, s. r.

Župan občine Hoče–Slivnica

Jožef Merkuš, s. r.

Župan občine Kungota

Igor Stropnik, s. r.

Župan občine Lenart

mag. Janez Kramberger, s. r.

Župan

občine Lovrenc na Pohorju

Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r.

Župan občine Miklavž

na Dravskem polju

Leopold Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.

Župan občine Pesnica

Venčeslav Senekovič, inž., s. r.

Župan občine Rače–Fram

Branko Ledinek, inž., s. r.

Župan občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.

Župan občine Selnica ob Dravi

Jurij Lep, univ. dipl. inž., s. r.

Župan občine Starše

Vili Ducman, s. r.

Župan občine Sveta Ana

Silvo Slaček, inž. gr., dipl. oec., s. r.

Župan občine Sveti Jurij

v Slovenskih goricah

Peter Škrlec, s. r.

Župan občine Sveta Trojica

v Slovenskih goricah

Darko Fras, univ. dipl. iur., s. r.

Župan občine Šentilj

Edvard Čagran, s. r.