Na podlagi 110. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/2017) ter na podlagi 9. in 26. člena Statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 29/2018) je Župan občine Rogašovci dne 17. decembra 2021 sprejel

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE ROGAŠOVCI, ŠT. 2 (SD OPN 2)

1. člen

(vsebina in pravna podlaga)

(1) S tem sklepom se prične postopek priprave drugih sprememb občinskega prostorskega načrta, t.j. Sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Rogašovci, št. 2 (v nadaljevanju: SD OPN 2) in določi način priprave le-tega; občinski prostorski načrt je Občinski prostorski načrt Občine Rogašovci (Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 100/2012), uveljavljen decembra 2012, ki je bil spremenjen z Odlokom o spremembah in dopolnitvah odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Rogašovci - SD OPN 1 (Uradno glasilo slovenskih občin, št.  9/2019)).

(2) Pravna podlaga za pripravo SD OPN 2 je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/2017; v nadaljevanju: ZUreP-2).

(3) S tem sklepom se potrdi oziroma določi:

·  potrditev izhodišč za pripravo SD OPN 2,

·  območje in predmet načrtovanja,

·  način pridobitve strokovnih rešitev,

·  vrsto postopka,

·  roke za pripravo SD OPN 2 in njegovih posameznih faz,

·  navedbo državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj,

·  načrt vključevanja javnosti in

·  seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja.

2. člen

(potrditev izhodišč)

S tem sklepom se potrdijo Izhodišča za pripravo SD OPN 2, pripravljena v novembru in razgrnjena ter dopolnjena v decembru 2021.

3. člen

(območje in predmet načrtovanja)

Območje načrtovanja je celotno območje Občine Rogašovci.

(2) Predmet načrtovanja SD OPN 2 so:

·  izkazane potrebe za razvoj stanovanjske gradnje, s širitvijo stavbnih zemljišč za gradnjo individualnih stanovanjskih stavb,

·  širitev stavbnih zemljišč za potrebe gradnje kmetijskih objektov, turistične infrastrukture s prenočitvenimi kapacitetami,

·  širitev stavbnih zemljišč za gospodarsko dejavnost,

·  izboljšanje prostorskih pogojev za razvoj dejavnosti v odprtem prostoru (rekreacija),

·  izboljšanje prostorskih pogojev znotraj stavbnih zemljišč (spremembe podrobne namenske rabe, opremljanje stavbnih zemljišč z gospodarsko javno infrastrukturo),

·  nadaljnji razvoj družbene infrastrukture,

·  odprava ugotovljenih nepravilnosti in nejasnosti v tekstualnem in grafičnem delu ter njegovih prilogah,

·  potrebe nosilcev urejanja prostora in

·  drugo.

(3) V sklopu SD OPN 2 bo občina zasledovala zastavljene strateške cilje in usmeritve prostorskega razvoja, ki se bistveno ne bodo spreminjali. Uskladile, dopolnile oz. posodobile se bodo usmeritve, ki se bodisi nanašajo na že realizirane cilje, so posledica potrebnih sistemskih sprememb zaradi spremenjenih predpisov, pravnih režimov ali novih dejstev v prostoru.

(4) Strokovne podlage za določitev ureditvenih območij naselij in območij za dolgoročni razvoj naselij se v tem postopku ne pripravlja, saj se k SD OPN 2 pristopa na podlagi 99. člena Zakona o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije COVID-19 in omilitev njenih posledic za državljane in gospodarstvo (Uradni list RS, št. 49/2020, 61/2020, 152/2020 – ZZUOOP, 175/2020 – ZIUOPDVE, 15/2021 – ZDUOP, v nadaljevanju: PKP6).

4. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev za potrebe občine)

(1) Način pridobitve strokovnih rešitev za potrebe občine iz prejšnjega člena je izdelava ustreznih strokovnih podlag skladno s 60. in 62. členom ZUreP-2, ki jih zagotovi Občina Rogašovci. Pri tem bo smiselno upoštevala določila veljavnega OPN ter že izdelane strokovne podlage.

(2) Pri pripravi SD OPN 2 se upošteva vsebine naslednjih že izdelanih strokovnih podlag:

·  Poročilo o prostorskem razvoju (Kaliopa, november 2021),

·  Prikaz stanja prostora (Kaliopa, november 2021),

·  Elaborat pobud (Kaliopa, november 2021).

(3) Postopku priprave SD OPN 2 je predvidena izdelava naslednjih strokovnih podlag:

·  Urbanistična zasnova (kot posodobitev in nadgradnja obstoječega Urbanističnega načrta),

·  Elaborat posegov na kmetijska zemljišča,

·  Elaborata ekonomike,

·  Evidenca nezazidanih stavbnih zemljišč po naseljih,

·  morebitne druge strokovne podlage, katerih potreba po izdelavi se izkaže tekom priprave postopka SD OPN 2.

5. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev za potrebe nosilcev urejanja prostora)

Strokovne rešitve za potrebe nosilcev urejanja prostora zagotovijo nosilci urejanja prostora, razen če ni s področnim predpisom drugače določeno.

6. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev za zasebne potrebe)

Strokovne rešitve, oziroma dodatne strokovne podlage in utemeljitve posega, skladno z veljavnimi predpisi in zahtevami nosilcev urejanja prostora, zagotovijo investitorji (pobudniki) sami.

7. člen

(vrsta postopka)

SD OPN 2 se pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejetje OPN v 123. členu ZUreP-2 in v skladu z 99. člena PKP6.

8. člen

(roki za pripravo SD OPN 2 in njegovih posameznih faz)

(1) Postopek SD OPN 2 skladno z ZUreP-2 teče po naslednjih fazah in v naslednjih rokih:

·  Obveščanje NUP, pristojnih za CPVO in pridobitev konkretnih smernic - 2 meseca.

·  Izdelava osnutka SD OPN 2 – 2-3 mesece.

·  Priprava strokovnih podlag - 2 meseca.

·  Pridobitev in analiza 1. mnenj NUP - 1,5 meseca po pridobitvi vseh mnenj.

·  Izdelava dopolnjenega osnutka SD OPN 2– 1,5 meseca po uskladitvi vseh mnenj.

·  Obravnava dopolnjenega osnutka na občinskem svetu - 1 mesec.

·  Javna razgrnitev - 1,5 meseca.

·  Priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti - 1 mesec po prejemu vseh pripomb.

·  Izdelava predloga SD OPN 2 - 1,5 meseca po objavi stališč do pripomb z javne razgrnitve.

·  Objava predloga SD OPN 2 v PIS in poziv NUP za podajo 2. mnenj - 1 mesec.

·  Pridobivanje in usklajevanje 2. mnenj NUP - 3 mesece.

·  Izdelava usklajenega predloga SD OPN 2 - 1,5 meseca po uskladitvi vseh mnenj NUP.

·  Posredovanje usklajenega predloga SD OPN 2 na MOP v potrditev - 1 mesec.

·  Objava potrjenega predloga SD OPN 2 v PIS - 0,5 meseca.

·  Sprejem SD OPN 2 na občinskem svetu - 1,5 meseca od objave dokumenta v PIS.

(2) Nekatere faze se lahko izvajajo istočasno. Strokovne podlage se pripravijo v različnih fazah priprave postopka SD OPN 2 in se lahko, tekom priprave postopka, tudi dopolnjujejo ali spreminjajo.

(3) Okvirni predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev v postopku lahko tudi spremenijo, razen zakonsko določenih, saj pripravljavec akta na to ne more imeti nikakršnega vpliva.

9. člen

(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

(1) Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj, lahko pa tudi za podajo konkretnih smernic, če tako določa narava prostorske ureditve, so:

(2) V kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v tem členu, se jih po potrebi vključi v pridobitev smernic in mnenj.

10. člen

(načrt vključevanja javnosti)

(1) Sodelovanje zainteresirane javnosti in posvet z nosilci urejanja prostora pri oblikovanju izhodišč, ki je predpisano v 108. členu ZUreP-2, sta bila zagotovljena z objavami obvestil o možnosti sodelovanja pri pripravi izhodišč na spletni strani Občine Rogašovci (www.obcina-rogasovci.si) ter na oglasni deski občine.

(2) Do objave sklepa se je javnost vključevalo na različne načine in sicer:

Do objave izhodišč se jo je vključevalo na različne načine in sicer:

·  Poziv pobudnikom za dopolnitve vlog (v primeru nepopolnih ali nejasnih vlog).

·  Objava osnutka izhodišč na spletni strani občine in poziv k podaji pripomb (do katerih se ne zavzema stališč) - december 2021.

Po objavi Sklepa se bo javnost vključevalo skladno s področnim predpisom in sicer:

·  Javna razgrnitev dopolnjenega osnutka z javno obravnavo.

·  Objava stališč do pripomb in predlogov prejetih na javni razgrnitvi.

(3) Nosilci so bili k sodelovanju pri pripravi izhodišč pozvani za posredovanje lastnih potreb pisno po elektronski pošti dne 2. 12. 2021.

(5) Gradivo je bilo javno objavljeno v času od 2. 12. 2021 do 8. 12. 2021. Z dnem 8. 12. 2021 se je izrekel rok za podajo pripomb.

(6) Javnost se seznani s tem sklepom z njegovo objavo v uradnem glasilu in na spletni strani Občine Rogašovci.

(7) Javnost se z namenom soočenja in usklajevanja različnih interesov v prostoru, z namenom posvetovanja ali z namenom splošne seznanitve z okvirnim predmetom načrtovanja in drugo vsebino seznani z osnutkom OPN, kot je predpisano v 111. in 112. členu ZUreP-2. V ta namen se izvede javni posvet, delavnice ali drug način sodelovanja z javnostjo. Za usklajevanje interesov se lahko skliče tudi posvet z nosilci urejanja prostora.

(8) Javnost se z namenom dajanja predlogov in pripomb seznani z osnutkom SD OPN 2 tekom javne razgrnitve in njegove javne obravnave, kot je predpisano v 112. členu ZUreP-2. V ta namen se osnutek SD OPN 2 (in morebitno okoljsko poročilo) objavi v prostorskem informacijskem sistemu oziroma v kolikor ta še ni vzpostavljen, na spletni strani Občine Rogašovci.

(9) Občina Rogašovci lahko z namenom vključevanja javnosti v SD OPN 2 organizira tudi dodatne posvete, delavnice in podobno, objavlja informacije v občinskem glasilu, na svoji spletni strani, oglasni deski ali podobno.

11. člen

(podatki in strokovne podlage ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

(1) Občina Rogašovci v postopku SD OPN 2 zagotovi:

·  posebne strokovne podlage in idejne zasnove navedene v 4. do 5. členu tega sklepa,

·  druge strokovne podlage, ki so določene z zakonom in je v zakonu opredeljeno, da jih je dolžna zagotoviti občina.

(2) Pri pripravi SD OPN 2 se upoštevajo tudi naslednji podatki in zahteve:

·  določila ZUreP-2 in podzakonskih aktov ter druge relevantne zakonodaje,

·  izhodišča hierarhično višjih prostorskih aktov, tj. izhodišča Odloka o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/2004, 33/2007 – ZPNačrt, 61/2017 – ZUreP-2),

·  Poročilo o prostorskem razvoju (MOP, Direktorat za prostor, graditve in stanovanja, 2016),

·  podatki iz sistema spremljanja stanja prostorskega razvoja (SSSPR), ki jih v Prostorskem informacijskem sistemu (http://www.pis.gov.si/) vodi Ministrstvo za okolje in prostor,

·  smernice in mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora,

·  podatki iz Prikaza stanja prostora, ki se s SD OPN 2 ažurirajo in pripravijo kot nov prikaz stanja prostora,

·  preveritev skladnosti potreb s Priročnikom za obravnavo pobud za spremembo namenske rabe zemljišč (Ministrstvo za okolje in prostor, Ljubljana, september 2017),

·  mnenja kmetijsko svetovalne službe, izdelane za posamezne posege,

·  odločbe Zavoda za gozdove Slovenije o krčitvi gozda v kmetijske namene,

·  Podatek REN (Kaliopa, oktober 2021),

·  prostorski podatki in evidence, ki jih zagotovi Občina Rogašovci, kot npr. topografske podatke, zemljiškokatastrski prikaz, podatke katastra stavb, gospodarske javne infrastrukture in podobno. Pri tem je treba pridobiti tudi vse podatke NUP ter jih po potrebi transformirati v aktualnem koordinatnem sistemu (D96/MT),

·  morebitne druge podatke in strokovno literaturo, ki se tekom postopka priprave SD OPN 2 izkažejo kot relevantni.

(3) Strokovne podlage za potrebe nosilcev urejanja prostora in za zasebne potrebe skladno s 5. oziroma 6. členom tega sklepa zagotovijo nosilci urejanja prostora oziroma investitorji (pobudniki) sami, razen če ni z zakonom drugače določeno.

(4) Sredstva v zvezi s financiranjem postopka SD OPN 2 ter financiranjem izdelave prostorskega akta in okoljskega poročila, v kolikor bo potrebno, zagotovi Občina Rogašovci.

12. člen

(določitev objave in začetek veljavnosti)

(1) Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.

(2) Ta sklep se skupaj z izhodišči objavi na spletni strani ministrstva, pristojnega za prostor in na spletni strani Občine Rogašovci (www.obcina-rogasovci.si).

Številka: 3500-5/2021-9

Datum: 17. 12. 2021