Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/2008,
57/2012,
90/2012
- ZdZPVHVVR in
26/2014)
in 17. člena
Statuta Občine Šenčur (Uradni vestnik Gorenjske, št. 2/2011) je
Občinski svet Občine Šenčur na 7. seji, dne 16.09.2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O DODELITVI POMOČI
ZA OHRANJANJE IN SPODBUJANJE RAZVOJA KMETIJSTVA, GOZDARSTVA IN PODEŽELJA
V OBČINI ŠENČUR ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 - 2020 |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta
pravilnik določa vrste ukrepov in način dodeljevanja pomoči za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v
Občini Šenčur. |
|
2. člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo kot: |
1)
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), preko naslednjih ukrepov: |
·
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14.
člen), |
·
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. člen
in 43. člen), |
·
UKREP 3: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen), |
2)
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013,
str. 1-8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013),
preko naslednjih ukrepov: |
·
UKREP 4: Pomoč
za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji, |
·
UKREP 5: Podpora investicijam za varno delo v gozdu ter |
3)
ostale pomoči občine v skladu z Zakonom o javnih financah - Uradni list
RS, št. 11/2011, 14/2013 in 101/2013) preko naslednjih ukrepov:
|
·
UKREP 6:
Podpora šolanju na poklicnih in srednješolskih kmetijskih ter gozdarskih
programih, |
·
UKREP 7: Podpora delovanju društev in združenj s področja kmetijstva,
gozdarstva in razvoja podeželja. |
|
3. člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo
ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja v Občini Šenčur (v nadaljnjem besedilu: občini) se
zagotavljajo s proračunom občine. S proračunom občine za tekoče leto se
določi tako letni nabor ukrepov kot višina sredstev za pomoči.
|
|
4. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po
tem pravilniku se dodeljujejo za posamezne namene kot nepovratna
sredstva v obliki dotacij. |
|
5. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
1)
»pomoč« pomeni vsak
ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije, |
2)
"MSP" ali "mikro,
malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz
Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, |
3)
"kmetijski sektor"
pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, |
4)
"kmetijski proizvod"
pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških
proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, |
5)
"primarna kmetijska
proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov
s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov,
ki bi spremenili naravo takih proizvodov, |
6)
"predelava kmetijskih
proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem
proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo, |
7)
"trženje kmetijskih
proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje,
ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na
trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku
ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za
tako prvo prodajo, prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih, |
8)
"kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo, |
9)
"nosilec ali nosilka
kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je pravna ali
fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko
gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika, |
10)»1 ha primerljivih
površin« pomeni 1 ha njiv, 2 ha travnikov oz. ekstenzivnih sadovnjakov,
4 ha pašnikov, 0,25 ha plantažnih sadovnjakov ali vinogradov, 0,2 ha
vrtov, 8 ha gozdov, 5 ha gozdnih plantaž ali 6 ha barjanskih travnikov
oz. drugih površin, |
11)"podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014, |
12)"opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema, |
13)"neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina,
|
14)"začetek izvajanja
projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih
del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za
naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati, nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti, |
15)"intenzivnost
pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev, |
16)"standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki
jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali, posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti, |
17)"neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva, |
18)"naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije, |
19)"nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč, |
20)"mladi kmet"
pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40
let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja
kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva, |
21)"biogorivo na
osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih
poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in
oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega
parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega
bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1), |
22)"skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014, |
23)"stalni stroški,
ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti, |
24)"član kmetijskega
gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali
pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih članov v
skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji,
|
25)"predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
Prilogo I Pogodbe, |
26)"živila" pomenijo
živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta, |
27)"nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode, |
28)"enotno podjetje"
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
a)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
d)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
6. člen |
(cilji) |
Cilji pomoči za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v
Občini Šenčur v obdobju 2015-2020 so: |
·
ohranjanje in
ustvarjanje delovnih mest na podeželju, |
·
prispevanje k
lokalni samooskrbi, varovanju okolja, kulturne krajine in trajnostnemu
razvoju. |
|
7. člen |
(upravičenci do
pomoči) |
Upravičenci do pomoči
so: |
·
pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v
primerih ukrepa po členu 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepa po členu 43 Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, imajo sedež na
kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih
gospodarstev, imajo sedež na območju občine in imajo v uporabi najmanj 1
ha primerljivih površin (v nadaljevanju: kmetijska gospodarstva), |
·
pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi
komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki
je vpisano v register kmetijskih gospodarstev, imajo sedež na območju
občine (v nadaljevanju: kmetijska gospodarstva), |
·
dijaki
poklicnih in srednješolskih programov kmetijstva ter gozdarstva, ki so
člani kmetijskega gospodinjstva na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisan
v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine, |
·
registrirana
društva in združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in
prehrane na območju občine. |
|
8. člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči,
pomoči de minimis in druge pomoči se upravičencem dodeljujejo na podlagi
javnega razpisa, izvedenega skladno z veljavnimi predpisi s področja
javnih financ in s tem pravilnikom. |
(2) Podrobnejši
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči ter zahtevana dokumentacija za
posamezne ukrepe po tem pravilniku se določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(dodelitev sredstev)
|
(1) O dodelitvi
sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne komisije,
ki je imenovana s strani župana, odloča direktor občinske uprave. |
(2) Zoper odločitev
iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 15
dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
(3) Medsebojne
obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
(4) Datum dodelitve
pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
10. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se
sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega
upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo: |
·
dokazila o
plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
·
druga
dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi, izjave ipd.). |
|
11. člen |
(izvzeta področja
uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom, |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo,
|
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po
predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
12. člen |
(spodbujevalni
učinek) |
(1) Za ukrepe po
Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če ima
spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in velikost podjetja, |
·
opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca,
|
·
lokacijo projekta ali dejavnosti, |
·
seznam upravičenih stroškov, |
·
znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost in |
·
izjave vlagatelja: |
a)
da ne prejema
oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz
drugih javnih virov ter |
b)
glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 11. člena tega pravilnika. |
|
13. člen |
(kumulacija) |
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski
pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 14 do vključno 18
tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v
členih 14, 15, 29 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, ne glede na
to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč, izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se lahko kumulira z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo, samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč, izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč, izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne sme kumulirati z nobeno pomočjo
de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v
skladu z uredbo komisije (eu) št. 702/2014 |
|
14. člen |
UKREP 1: Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih namenov: |
·
izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje, |
·
izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije, |
·
povečanje lokalne pridelave hrane in samooskrbe občine, |
·
preprečevanje zaraščanje podeželja in ohranjanje tipične kulturne
krajine v občini, |
·
vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč se ne
dodeli za: |
·
nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin, |
·
zasaditev letnih rastlin, |
·
dela v zvezi z odvodnjavanjem, |
·
nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
·
naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja, |
·
za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine, |
·
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov, |
·
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, |
·
obratna sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
Podukrep 1.1.
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2.
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
15. člen |
Podukrep 1.1.
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
(1) Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v rastlinsko in živinorejsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3) Upravičeni
stroški: |
·
splošni stroški: honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev
(strokovnih in podjetniških), stroški za študije izvedljivosti, nakup
patentov, licenc, avtorskih pravic, blagovnih znamk, |
·
stroški nakupa nove kmetijske mehanizacije, |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo, rekonstrukcijo
ali adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem
gospodarstvu, |
·
stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih
poslopij na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski
proizvodnji ter ureditve izpustov (stroški materiala), |
·
stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem
gospodarstvu, |
·
stroški nakupa in montaže rastlinjaka ter opreme v rastlinjaku, |
·
stroški postavitve večletnih nasadov, vključno z jagodišči in zaščite
pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže), |
·
naložbe v obstoječe objekte in pripadajoče objekte za namakanje, ki
vplivajo le na energijsko učinkovitost, naložbe v izgradnjo vodnih
zbiralnikov ali naložbe v uporabo reciklirane vode, ki ne vplivajo na
telo podzemnih ali površinskih voda, |
·
stroški nakupa računalniške programske opreme za potrebe kmetijstva.
|
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, katerih naložba se izvaja na območju občine. |
(5) Pogoji za
pridobitev: |
·
ponudba oziroma predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
·
ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja
gradnje objektov to potrebno, |
·
projektna dokumentacija za izvedbo naložbe, ko je navedena kot
upravičeni strošek, |
·
presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, |
·
predložitev geoprostorskega obrazca oddane zbirne vloge (subvencijske
vloge) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v
tekočem letu še ni potekel, |
·
mnenje o upravičenosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 70 % upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za
kmetijsko dejavnost, |
·
do 50 % upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
|
16. člen |
Podukrep 1.2.
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(1) Pomoč se dodeli z
namenom urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
(3) Upravičeni
stroški: |
·
splošni stroški: honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev
(strokovnih in podjetniških), stroški za študije izvedljivosti, |
·
stroški urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov, |
·
stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki), |
·
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije, |
·
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo, |
·
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
posamezna kmetijska gospodarstva ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost), ki se
izvaja na območju občine. |
(5) Pogoji za
pridobitev: |
·
ustrezna soglasja in dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za
izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do
sofinanciranja, |
·
mnenje o upravičenosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore nezahtevna agromelioracija, |
·
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
·
kopija katastrskega načrta ali izris obravnavanega GERK-a s podatki, |
·
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 70 % upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za
kmetijsko dejavnost, |
·
do 50 % upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
|
17. člen |
UKREP 2: Pomoč za
zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Namen pomoči je
zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti
in racionalnejšo rabo kmetijskih in gozdnih zemljišč. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3) Upravičeni
stroški: |
·
stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
oz. gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
(4)
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska. gospodarstva, ki imajo kmetijska oz. gozdna zemljišča,
vključena v zaokrožitev na območju občine. |
(5) Pogoji za
pridobitev: |
·
načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih oz. gozdnih zemljišč (kopija
katastrskega načrta ali izris obravnavanih GERK-ov s podatki),
|
·
mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe, |
·
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
|
18. člen |
UKREP 3: Pomoč za
naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na kmetijskih
gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Namen pomoči je
varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne ter naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3) Upravičeni
stroški: |
·
stroški izdelave dokumentacije, |
·
stroški naložbe v opredmetena sredstva (stroški materiala za obnovo in
stroški izvedbe del). |
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki so lastniki objektov, vpisanih v register
nepremične kulturne dediščine in ležijo na območju občine.
|
(5) Pogoji za
pridobitev: |
·
stavba mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD),
ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo, |
·
ustrezno dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le-to potrebno, |
·
ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100% upravičenih stroškov. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
|
III. Ukrepi de
minimis v skladu z
uredbo komisije (EU)
št. 1407/2013 |
|
19. člen |
(splošne določbe de
minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de minimis
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 niso upravičena
podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in akvakulture, |
·
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije, |
·
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek
pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg, |
b)
če je pomoč
pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Pomoč se ne
uporablja za nabavo vozil za cestni prevoz tovora. |
(5) Do finančnih
pomoči niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
(6) Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno
besedilo, Uradni list RS, št.10/2015) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(7) Skupna vrednost
pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na
podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 ne sme preseči 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let (oz. 100.000 EUR v primeru enotnega podjetja, ki deluje
v komercialnem cestnem tovornem prevozu), ne glede na obliko in namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije. |
(8) Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
20. člen |
(kumulacija de
minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 EUR). |
|
21. člen |
UKREP 4: Pomoč za
naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov |
ter naložbe v
nekmetijsko dejavnost na kmetiji
(Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
(1) Namen pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3) Upravičeni
stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji, |
·
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji, |
·
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
(5) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu (v
kolikor ga še nimajo, ga predložijo v 12 mesecih po odobritvi pomoči), |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno, |
·
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so navedeni kot upravičeni strošek, |
·
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
·
mnenje strokovne službe o upravičenosti naložbe, |
·
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 70 % upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za
kmetijsko dejavnost, |
·
do 50 % upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
(8) Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega odstavka 19.
člena tega pravilnika. |
|
22. člen |
UKREP 5: Podpora
investicijam za varno delo v gozdu
(Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
(1)
Namen ukrepa je zmanjšanje nesreč v gozdu ter boljša strojna in
tehnična oprema kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne
površine. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3) Upravičeni
stroški: |
·
splošni stroški: honorarji svetovalcev (strokovnih in podjetniških), |
·
stroški nakupa gozdarskih strojev in opreme za varno delo v gozdu
(manjše gozdarske mehanizacije, motorne žage, cepilca, vitla, zaščitne
opreme za delo v gozdu, …). |
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki imajo v lasti gozdne površine. |
(5) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
upravičenec predloži dokazilo o lastništvu gozdnih parcel (podrobneje se
določi z javnim razpisom), |
·
mnenje strokovne službe o upravičenosti naložbe, |
·
kot zaključek naložbe se šteje tehnični prevzem ali vključitev
gozdarske mehanizacije ali opreme v proces dela v gozdu, |
·
pridobljen stroj ali opremo mora upravičenec uporabljati vsaj še 5 let
po zaključeni investiciji. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 70 odstotkov upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za
kmetijsko dejavnost, |
·
do 50 odstotkov upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
(8) Pomoč se ustrezno
zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči
iz šestega odstavka 19. člena tega pravilnika. |
|
23. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
Prejemnik pomoči mora
imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
(1) Prejemnik mora k
vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, |
·
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, |
·
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana
podjetja, |
·
izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo osmega
odstavka 19. člena tega pravilnika. |
(2) Občina bo s
sklepom pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24.12.2013), |
·
o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. Ostali ukrepi
občine |
|
24. člen |
UKREP 6: Podpora
šolanju na poklicnih in srednješolskih kmetijskih ter gozdarskih
programih |
(1) Namen ukrepa je
zagotavljanje usposobljenih kadrov za delo na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva ali član
kmetijskega gospodinjstva. |
(3) Upravičenci do
pomoči: |
·
dijaki poklicnih in srednješolskih programov kmetijstva ter gozdarstva,
ki so člani kmetijskega gospodinjstva na kmetijskem gospodarstvu.
|
(4) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
dijak mora imeti stalno prebivališče na naslovu nosilca kmetijskega
gospodarstva, |
·
potrdilo o vpisu, |
(5) Znesek pomoči: se
določi z razpisom. |
|
25. člen |
UKREP 7: Podpora
delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja
|
(1) Namen ukrepa je
spodbujanje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja
kmetovalcev in drugih neprofitnih interesnih združenj s področja
kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja, ki predstavljajo temelj za
izmenjavo znanj in izkušenj med prebivalci, ki živijo na podeželju.
|
(2) Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži predstavnik društva ali združenja (v
nadaljevanju društva). |
(3) Upravičeni
stroški: |
·
materialni stroški za delovanje društev, povezani z izvajanjem vsebine
dejavnosti društva. |
(4) Upravičenci do
pomoči: |
·
društva, ki so registrirana ali delujejo na območju občine na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane. |
(5) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
sofinancirajo se izključno nepridobitne dejavnosti društev, |
·
društvo mora biti vpisano v register društev, |
·
letni program dela društva, |
·
izvajanje izobraževanj in usposabljanj, katerih upravičenci so nosilci
kmetijske dejavnosti, ni predmet sofinanciranja, |
·
priložen seznam članov društva z območja občine. |
(6) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100 % upravičenih stroškov. |
(7) Znesek pomoči: se določi z razpisom.
|
|
V. Nadzor in
sankcije |
|
26. člen |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini, pridobljenih po
tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremljata
strokovna komisija in občinska služba, pristojna za področje kmetijstva.
Namenskost uporabe lahko ugotavljata tudi notranja organizacijska enota,
ki opravlja revizijo, in nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva, |
·
mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi
zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila
sredstev. |
(3) V
primerih iz 2. odstavka tega člena, upravičenec izgubi pravico do
pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.
|
|
VI. Hramba dokumentacije |
|
27. člen |
(1) Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
(2) Občina mora
voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII. Končne določbe |
|
28. člen |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodelitvi pomoči za
ohranjanje in razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Šenčur
(Uradni vestnik Gorenjske, št. 26, 27 in 28/2007 in 110/2014). |
|
29. člen |
(1)
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2)
Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po
Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana v Uradnem glasilu slovenskih občin o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni
pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
Številka :
330-1/2015-3 |
Datum : 16.9.2015 |
|
|
Občina
Šenčur |
|
Ciril
Kozjek, župan |
|