Na podlagi
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01
in 30/02),
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) in 16. člena
Statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99, 77/02), je
Občinski svet občine Tišina na 18. seji, dne 28. 1. 2005 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Tišina za leto 2005 |
1. člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Tišina za leto 2005 (v
nadaljevanju: proračun) določa višina proračuna, postopki izvrševanja,
upravljanje z občinskim premoženjem in dolgovi, obseg zadolževanje
občine in druga vprašanja. |
Z občinskim proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje javne porabe v Občini Tišina za leto 2005. |
2. člen |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
----------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Znesek v SIT |
----------------------------------------------------------------------- |
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
I. Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) 660,539.636 |
Tekoči
prihodki (70+71) 275,440.097 |
70 Davčni
prihodki 209,611.239 |
700 Davek
na dohodek in dobiček 160,145.000 |
703 Davki
na premoženje 19,553.980 |
704 Domači
davki na blago in storitve 29,912.259 |
706 Drugi
davki |
71 Nedavčni
prihodki 65,828.858 |
710
Udeležba na dobičku |
in
odhodki od premoženja 8,724.041 |
711 Takse
in pristojbine 1,872.000 |
712
Denarne kazni 32.000 |
713
Prihodki od prodaje |
blaga
in storitev 27,895.939 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 27,304.878 |
72 Kapitalski
prihodki 7,601.803 |
720
Prihodki od prodaje |
osnovnih sredstev 1,200.000 |
721
Prihodki od prodaje zalog |
722
Prihodki od prodaje zemljišč |
in
nematerialnega premož. 6,401.803 |
73 Prejete
donacije |
730
Prejete donacije iz domačih virov |
731
Prejete donacije iz tujih virov |
74 Transferni
prihodki 377,497.737 |
740
Transferni prihodki |
iz
drugih javnofinančnih institucij 377,497.737 |
II.
Skupaj odhodki (40+41+42+43) 693,507.277 |
40 Tekoči
odhodki 147,358.018 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 50,498.877 |
401
Prispevki delodajalcev |
za
socialno varnost 9,120.319 |
402
Izdatki za blago in storitve 83,738.822 |
403
Plačila domačih obresti 1,500.000 |
409
Rezerve 2,500.000 |
41 Tekoči
transferi 180,514.887 |
410
Subvencije 7,255.643 |
411
Transferi posameznikom |
in
gospodinjstvom 104,028.637 |
412
Transferi neprofitnim |
organizacijam in ustanovam 24,590.358 |
413 Drugi
tekoči domači transferi 44,640.249 |
414 Tekoči
transferi v tujino |
42
Investicijski odhodki 341,952.872 |
420 Nakup
in gradnja |
osnovnh sredstev 341,952.872 |
43
Investicijski transferi 23,681.500 |
430
Investicijski transferi 23,681.500 |
III.
Proračunski presežek (I.-II.) |
(proračunski primanjkljaj) - 32,967.641 |
|
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
IV. Prejeta
vračila danih posojil in prodaja |
kapitalskih deležev 2,800.000 |
75 Prejeta
vračila danih posojil 2,800.000 |
750
Prejeta vračila danih posojil 2,800.000 |
751
Prodaja kapitalskih deležev |
V. Dana
posojila in povečanje |
kapitalskih deležev |
44 Dana
posojila in povečanje |
kapitalskih deležev |
440 Dana
posojila |
411
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
VI. Prejeta
minus dana posojila in |
spremembe
kapitalskih deležev 2,800.000 |
|
C) Račun
financiranja |
VII.
Zadolževanje 30,000.000 |
50
Zadolževanje 30,000.000 |
500 Domače
zadolževanje 30,000.000 |
VIII. Odplačila
dolga 2,000.000 |
55 Odplačila
dolga 2,000.000 |
550
Odplačila domačega dolga 2,000.000 |
X. Neto
zadolževanje 28,000.000 |
XI. Spremembe
stanja sredstev na računih |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -2,167.641 |
X. Stanje
sredstev na računih |
ob koncu
preteklega leta 2,167.641 |
----------------------------------------------------------------------- |
Splošni del občinskega proračuna – odhodki in drugi
izdatki po funkcionalni klasifikaciji, posebni del proračuna (finančna
načrta občinskih organov in občinske uprave ter režijskega obrata Občine
Tišina) ter načrt razvojnih programov so priloge k temu odloku.
|
Zmanjšanje sredstev na računih proračuna Občine Tišina za
leto 2005 se financira iz naslova prenosa stanja sredstev na računih
preteklega leta. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani občine ali na oglasni deski občine. |
3. člen |
Prejemki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v
skladu z zakonom in drugimi predpisi ne glede na obseg, ki je v
proračunu določen za posamezno vrsto prejemka. |
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg
izdatkov finančnega načrta uporabnika in proračuna. |
Namenski prejemki proračuna so vsi prejemki občine v
skladu z 43. členom ZJF, poleg tega so namenski prejemki, ki zahtevajo
namenske izdatke, izdatek tudi okoljske dajatve za leto 2005, ter
okoljska dajatev za odpadno vodo za leto 2004. |
4. člen |
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so za to
izpolnjeni z ustavo, zakonom in drugimi predpisi določeni pogoji, če z
zakonom o javnih financah in tem odlokom ni drugače določeno.
|
Uporabniki proračuna smejo sredstva proračuna uporabljati
le za namene in le v okviru sredstev, ki so za posamezni namen določena
v proračunu. |
V breme proračuna se ne smejo prevzemati nobene
obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena sredstva v proračunu. |
5. člen |
Sredstva proračuna občine se nakazujejo proračunskim
uporabnikom do konca proračunskega leta. Med letom se delijo enakomerno
med vse uporabnike v odvisnosti od njihovih zapadlih obveznosti in ob
upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna. |
6. člen |
Če se med letom spremeni delovno področje oziroma
pristojnost neposrednega uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za delovanje neposrednega uporabnika. O povečanju ali
zmanjšanju sredstev odloča župan. |
Če se neposredni uporabnik med letom ukine in njegovih
nalog ne prevzame drug neposredni uporabnik, se neporabljena sredstva
prenesejo v splošno proračunsko rezervacijo. |
7. člen |
Župan lahko, poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditev
proračunskih sredstev, znotraj posamezne dejavnosti prerazporedi
sredstva proračuna med postavkami-konti s sklepom, če: |
– nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih
sredstev zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v
proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po
povečanju sredstev; |
– se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih
pa nastanejo potrebe po dodatnih sredstvih; |
– to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova
realizacija. |
V okviru skupnega obsega proračunskih sredstev lahko župan
spremeni namen in višino sredstev za posamezno dejavnost, če s tem ni
bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
zagotovljena, vendar največ do višine 20% sredstev, ki so za posamezno
dejavnost namenjena. |
Župan mora o izvršenih prerazporeditvah občinskemu svetu
poročati polletno. |
8. člen |
Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za podlago
verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za
plačilo. |
Obveznosti v breme občinskega proračuna se plačujejo v
rokih, ki so za posamezne namene porabe določeni v zakonu o izvrševanju
državnega proračuna. |
Neposredni uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje
že opravljenih nabav blaga, storitev in gradbenih del. Dogovarjanje
predplačil je možno le izjemoma ob primernem zavarovanju predplačil v
skladu s predpisom ministra za finance ter na podlagi predhodnega
soglasja župana. |
9. člen |
Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo
zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana
sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v prihodnjih letih za tekoče odhodke in tekoče transfere ne
smejo presegati 25% izdatkov skupine 40 in 41 v bilanci prihodkov in
odhodkov proračuna občine. |
Skupne prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v
naslednjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
smejo presegati 75%, izdatkov skupine 42 in 43 v bilanci prihodkov in
odhodkov proračuna občine. Za prevzemanje investicijskih obveznosti v
breme proračunov prihodnjih let, mora župan pridobiti soglasje
občinskega sveta. |
Obveznost, ki bodo zahtevale plačila v prihodnjih letih se
morajo vključiti v proračun leta na katerega se nanašajo. |
10. člen |
Občina Tišina iz proračuna za leto 2005 ne bo izločila
dodatnih sredstev v proračunsko rezervo. Izdatki za odpravo posledic
naravnih nesreč, opredeljenih v 49. členu zakona o javnih financah, se
bodo v letu 2005 financirali iz neporabljenih sredstev rezerv, ki so
bila v proračunsko rezervo izločena v preteklih letih. |
O uporabi sredstev rezerv (zagotovljenih v preteklih
letih) odloča župan in obvešča občinski svet s pisnimi poročili. |
11. člen |
V splošno proračunsko rezervacijo se izloči 2,500.000 SIT
odhodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
12. člen |
Za izvrševanje proračuna občine je odgovoren župan.
Občinska uprava mora mesečno spremljati izvrševanje proračuna občine in
o tem obveščati župana. |
Odredbodajalec za uporabo sredstev proračuna občine je
župan. |
13. člen |
Župan je pooblaščen, da: |
– v skladu s 40. členom zakona o javnih financah zadrži
izvrševanje posameznih izdatkov občinskega proračuna, če prihodki
občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini;
|
– podpisuje pogodbe za financiranje investicijskih
objektov in opremo ter drugih materialnih stroškov v okviru sprejetega
proračuna; |
– upravlja s prostimi denarnimi sredstvi na računih.
Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke in
državne vrednostne papirje v skladu s predpisom ministra pristojnega za
finance. |
14. člen |
Občina Tišina se v letu 2005 lahko dolgoročno zadolži do
višine 30,000.000 SIT za financiranje investicij v komunalno
infrastrukturo. |
15. člen |
V sprejetem proračunu lahko na predlog neposrednega
proračunskega uporabnika finančna služba proračuna občine znotraj
proračunske postavke odpre nov konto, če je to potrebno zaradi
pravilnega knjiženja porabe. |
16. člen |
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad finančnim, materialnim
in računovodskim poslovanjem uporabnikov glede na namen obseg in
dinamiko porabe sredstev proračuna. Uporabniki so nadzornemu odboru
dolžni predložiti zahtevane podatke, potrebne za analizo porabe
sredstev. |
17. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Tišina v letu
2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana. |
18. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-2/05 |
Tišina, dne 4. februarja 2005. |
|
Župan |
Občine Tišina |
Jožef Poredoš, inž. agr. l. r. |