|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10
in 84/10 – Odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB in 110/11 – ZDIU12), določil
Zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, št. 123/06, 101/07 – Odl. US, 57/08, 94/10 – ZIU in
36/11) in 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 66/10 – UPB) je Občinski svet Občine Mokronog -
Trebelno na 10. seji dne 28. 3. 2012 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Mokronog - Trebelno za leto 2013 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Mokronog - Trebelno za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
------------------------------------------------------------- |
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV (v EUR) |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/podskupine kontov Proračun |
|
2013 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 6.089.557 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 3.102.327 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 2.469.550 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 2.232.734 |
|
703 Davki
na premoženje 155.816 |
|
704
Domači davki na blago in storitve 81.000 |
|
706 Drugi
davki 0 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 632.777 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
|
premoženja 73.777 |
|
711 Takse
in pristojbine 3.000 |
|
712
Denarne kazni 5.000 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 26.000 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 525.000 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 243.382 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 243.382 |
|
73 PREJETE
DONACIJE 0 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 0 |
|
731
Prejete donacije iz tujine 0 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 2.743.848 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih |
|
javnofinančnih institucij 636.707 |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega |
|
proračuna
iz sredstev proračuna Evropske |
|
unije 2.107.141 |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 6.264.057 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 1.147.062 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 276.000 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
|
varnost 39.100 |
|
402
Izdatki za blago in storitve 733.962 |
|
403
Plačila domačih obresti 35.000 |
|
409
Rezerve 63.000 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 1.462.270 |
|
410
Subvencije 17.000 |
|
411
Transferi posameznikom in |
|
gospodinjstvom 861.425 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in |
|
ustanovam 166.000 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 417.845 |
|
414
Tekoči transferi v tujino 0 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 3.531.725 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 3.531.725 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 123.000 |
|
430
Investicijski transferi proračunskim |
|
upor. |
|
431
Investicijski transferi pravnim in |
|
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
|
uporabniki 123.000 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim |
|
upor. |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK OZIROMA PRIMANJKLJAJ |
|
(I.-II.)
–174.500 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV |
|
IN NALOŽB |
|
------------------------------------------------------------- |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL TER VRAČILA |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 0 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil 0 |
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije 0 |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV
(440+441+442) 0 |
|
44. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV 0 |
|
440 Dana
posojila 0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in |
|
naložb 0 |
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova |
|
privatizacije 0 |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
------------------------------------------------------------- |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 70.000 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 70.000 |
|
500
Domače zadolževanje 70.000 |
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 145.500 |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 145.500 |
|
550
Odplačila domačega dolga 145.500 |
|
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
|
(I.+IV.+VII.-II-V.-VIII.) –250.000 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –75.500 |
|
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 174.500 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov (PU), ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe (PPP),
glavne programe (GPR) in podprograme PPR), predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke (PP), te pa na podskupine kontov in konte, določene
s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Mokronog -
Trebelno. |
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
– prihodki požarne
takse; |
|
– prihodki krajevnega
samoprispevka; |
|
– prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
|
|
– prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
|
|
– prihodki iz naslova
namenskih sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih skladov za
investicije; |
|
– drugi namenski
prihodki. |
|
4. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
Na predlog župana
lahko občinski svet neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic porabe v
okviru posebnega dela proračuna. |
|
Občinski svet lahko
na predlog župana odloča o odpiranju novih proračunskih postavk v okviru
veljavnega načrta razvojnih programov. |
|
Župan je pooblaščen,
da v skladu z Zakonom o javnih financah in tem odlokom neomejeno
razporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi
v okviru področja proračunske porabe. |
|
Župan s poletnim
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in
njegovi realizaciji. |
|
Med izvrševanjem
proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na
kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti
prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto
se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev
posameznega uporabnika. |
|
5. člen |
|
(začasno zadržanje
izvrševanje proračuna) |
|
Če med proračunskim
letom, zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih
gospodarskih gibanj, povečajo ali zmanjšajo prejemki proračuna, lahko
župan uvede ukrepe začasnega zadržanja izvrševanja proračuna v skladu s
40. členom Zakona o Javnih financah. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah sprejetega
proračuna. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
|
– v letu 2014 70 %
navedenih pravic porabe in |
|
– v ostalih
prihodnjih letih 10 %
navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika lahko spremeni vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20 %
mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
|
O porabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 50.000 € odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
9. člen |
|
(proračunska
rezervacija) |
|
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, da niso
zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo
mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
Dodeljena sredstva
splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
uporabnika. |
|
10. člen |
|
Za vse, kar ni
posebej urejeno z Odlokom o proračunu Občine Mokronog - Trebelno za leto
2013, se neposredno uporabljajo določbe veljavnega Zakona o izvrševanju
proračuna Republike Slovenije. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
11. člen |
|
(odpis dolga) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 420 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
12. člen |
|
(zadolževanje) |
|
V letu 2013 se Občina
Mokronog - Trebelno zadolži za 70.000 €. |
|
13. člen |
|
(poroštva) |
|
Za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
Občina Mokronog - Trebelno, lahko občina daje poroštva. |
|
O dajanju poroštev za
izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet. |
|
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Mokronog - Trebelno, se
smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij
odloča občinski svet. |
|
Izdana soglasja in
poroštva se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
14. člen |
|
(začasno
financiranje) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Mokronog - Trebelno v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
15. člen |
|
(veljavnost odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0004/2012 |
|
Mokronog, dne 28.
marca 2012 |
|
Župan |
|
Občine Mokronog -
Trebelno |
|
Anton Maver l.r. |