|
Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
– ZdZPVHVVR,
26/14
in
32/15)
in 17. člena
Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS št. 63/10 in Uradno glasilo
slovenskih občin št. 5/12) je občinski svet Občine Mislinja na svoji
7. redni seji dne 16.7.2015 sprejel |
|
|
|
PRAVILNIK |
|
O OHRANJANJU IN
SPODBUJANJU RAZVOJU KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI MISLINJA ZA
PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 - 2020 |
|
|
|
I. Splošne
določbe |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
 |
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občini Mislinja za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
|
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
|
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
|
·
druge ukrepe. |
|
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s
posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Mislinja za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
· člendržavne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne
25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v
kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za
združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z dne 1.
7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
· členpomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št.
352, z dne 24. 12. 2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu:
Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013), |
· členpomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem
sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič
spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) št. 2019/316 z dne 21.
februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije
pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 51I z
dne 22.2.2019, str.1, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 1408/2013), |
· člendruge
ukrepe. |
|
|
|
|
2. člen |
|
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
|
Sredstva za izvedbo
ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v
Občini Mislinja (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu
občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
|
|
3. člen |
|
(oblika pomoči) |
|
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
|
|
4. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
|
(1) »pomoč« pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
|
(2)
"MSP"
ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(3) "kmetijski
sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
|
(4) "kmetijski
proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k
Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
|
(5) "primarna
kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
|
(6) "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
|
(7) "trženje
kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;
|
|
(8) "kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
|
(9) "nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
|
(10) "podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
|
(11) "slabe vremenske
razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo
neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno
ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne
proizvodnje, izračunane na podlagi: |
|
a) predhodnega
triletnega obdobja ali |
|
b) triletnega
povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega
in najnižjega vnosa; |
|
(12) "opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
|
(13) "neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
|
(14) "začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali
gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo
za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
|
(15) "velika
podjetja" pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(16)"intenzivnost
pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
|
(17) "standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki
jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
|
(18) "neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
|
(19) "naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
|
(20) "nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
|
(21) "mladi kmet"
pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40
let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja
kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
|
(22) "investicijska
dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
|
(23) "biogorivo na
osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih
poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in
oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega
parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega
bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
|
(24) "skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(25) "stalni stroški,
ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
|
(26) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
|
(27) "predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
Prilogo I Pogodbe; |
|
(28) "živila"
pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I
k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
|
(29) "nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode; |
|
(30) "enotno
podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
|
a) podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
|
b) podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
|
c) podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
|
d) podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
|
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
|
|
5. člen |
|
(vrste pomoči in
ukrepi) |
 |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
|
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (v skladu s 14. členom Uredbe Komisije
702/2014 EU)
UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov (v skladu s 17. členom Uredbe Komisije
702/2014 EU)
UKREP 3: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (v
skladu s 24. členom Uredbe Komisije 702/2014 EU)
UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in
informiranja (v skladu z 21. členom Uredbe Komisije 702/2014 EU)
|
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko
dejavnost na kmetiji – de minimis
UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na
področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in
trženja
UKREP 7: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz
odročnih krajev
UKREP 8: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore v
kmetijskem in gozdarskem sektorju;
|
Ostali ukrepi občine |
UKREP 9: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva
in razvoja podeželja. |
|
|
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in
podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko
pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah
komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega
pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v
kmetijstvu (na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali
neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko
proizvodnjo (v skladu s 14. členom Uredbe
Komisije 702/2014 EU)
UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov, (v skladu s
17. členom Uredbe Komisije 702/2014 EU)
UKREP 3: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za
kmetijske proizvode, (v skladu s 24. členom
Uredbe Komisije 702/2014 EU)
UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in
informiranja (v skladu z 21. členom Uredbe
Komisije 702/2014 EU) |
De minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 1407/2013) |
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v
nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis;
UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje
na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji
ter predelave in trženja;
UKREP 7: Pokrivanje operativnih stroškov
cestnega tovornega prometa iz odročnih krajev;
UKREP 8: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore
v kmetijskem in gozdarskem sektorju; |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 9: Podpora delovanju društev s področja
kmetijstva in razvoja podeželja. |
Pomoči de minimis (na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 1408/2013) |
UKREP 10: Podpora za tekoče poslovanje v
primarni kmetijski proizvodnji |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
(upravičenci do
pomoči in izvajalci storitev) |
|
(1) Upravičenci do pomoči so: |
|
1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro
podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih
ukrepov po členih 17, 21, 24 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
kmetijskem sektorju, ter so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev in imajo sedež ter večino obdelovalnih površin v občini (v
nadaljevanju: vlagatelji); |
|
2) pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in majhna podjetja v
primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št.
1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih in ima sedež na območju občine; |
|
3) pravne in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti
cestnega tovornega prometa; |
|
4) registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
|
5) kmetijska gospodarstva, ki dejavnost primarne proizvodnje
opravljajo na najmanj 1 ha obdelovalnih kmetijskih površin. |
|
(2) Pomoči za izvajanje ukrepa 3 in ukrepa 4 iz 5. člena tega
pravilnika, ki so namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka
tega člena v obliki subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem
storitev (prejemniki pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje
storitev. |
|
|
|
7. člen |
|
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
|
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
|
·
podjetja v težavah. |
|
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
|
|
|
|
|
|
|
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
|
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
|
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po
predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
|
|
8. člen |
|
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
|
(1) Državne pomoči in
pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega
javnega razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega v občinskem
glasilu oziroma na internetni strani in oglasni deski občine, skladno z
veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter
tem pravilnikom. |
|
(2) V javnem razpisu
oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za
tekoče leto. |
|
(3) Podrobnejša
merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis
ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9. člen |
|
(spodbujevalni
učinek) |
|
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za
publikacije iz ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
|
(2) Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
|
·
ime in
velikost podjetja; |
|
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
|
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
|
·
seznam
upravičenih stroškov; |
|
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
|
·
izjave
vlagatelja: |
|
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
|
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
|
|
10. člen |
|
(dodelitev sredstev) |
|
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
|
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa (odločbe). Odločitev
župana je dokončna. |
|
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
|
(4) Datum dodelitve pomoči je datum izdaje odločbe / sklepa. |
|
|
|
11. člen |
|
(izplačila sredstev) |
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
|
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
|
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
|
|
12. člen |
|
(kumulacija) |
|
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Najvišji zneski
pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13 do vključno 16
tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v
členih 14, 17, 21 in 24 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to
ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
|
(2) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
(3) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
(4) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z nobeno pomočjo
de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št 702/2014. |
|
|
|
II. Ukrepi v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 702/2014 |
|
|
|
13. člen |
|
UKREP 1: Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14.
člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
|
·
Izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
|
·
Izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
|
·
Vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
|
(2) Pomoč se ne
dodeli za: |
|
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
|
·
zasaditev
letnih rastlin; |
|
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
|
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
|
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
|
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
|
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
|
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
|
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
|
·
obratna
sredstva. |
|
(3) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
|
·
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
|
·
Podukrep 1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
|
Pomoč se lahko dodeli
za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih
gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
|
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
|
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev
izpustov (stroški materiala in storitev); |
|
·
stroški nakupa
kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
|
·
stroški opreme
hlevov in gospodarskih poslopij; |
|
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
|
·
stroški nakupa
in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne
mreže…); |
|
·
stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk, |
|
·
stroški
novogradnje ali rekonstrukcije sadovnjakov, |
|
·
stroški nakupa
trajnih rastlin |
|
Upravičenci do pomoči
so: |
|
·
kmetijska
gospodarstva. |
|
Pogoji za pridobitev: |
|
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
|
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
|
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
|
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
|
·
predložitev
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
|
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči:
|
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
Podukrep 1. 2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Pomoč se lahko dodeli
za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Upravičeni stroški: |
|
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
|
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
|
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
|
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
kmetijska
gospodarstva. |
|
Pogoji za pridobitev: |
|
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
|
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
|
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
|
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
|
·
predložitev
oddane zbirne vloge ( subvencijska vloga) v tekočem oziroma v preteklem
letu , če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči:
|
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
|
|
14. člen |
|
UKREP 2: Pomoč za
naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov
(17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Cilj ukrepa je
sofinanciranje naložb, ki se nanašajo na predelavo in trženje kmetijskih
proizvodov. |
|
Upravičeni stroški: |
|
·
gradnja ali
izboljšanje nepremičnin, namenjenih predelavi in trženju kmetijskih
proizvodov, |
|
·
nakup ali
zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva; |
|
·
splošni
stroški (stroški, ki se nanašajo na izvedbo naložbe); |
|
·
nakup in
razvoj računalniške opreme ter patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
|
Pomoč se ne dodeli
za: |
|
·
obratna
sredstva; |
|
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
|
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
|
·
naložbe v
zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane; |
|
·
naložbe za
skladnost z veljavnimi standardi Unije. |
|
Pogoji za pridobitev: |
|
·
dokazila o
registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, v kolikor upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo
mora registrirati v dveh letih od prejema pomoči; |
|
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
|
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
|
·
naložba mora
biti skladna z zakonodajo Unije in nacionalnimi predpisi s področja
varstva okolja; |
|
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 17(4) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
|
·
poslovni načrt
s ponudba oziroma predračunom za načrtovano naložbo; |
|
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
|
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Upravičenci: |
|
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna na področju predelave in/ali trženja kmetijskih
proizvodov. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
|
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba. |
|
|
|
15.člen |
|
UKREP 3: Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov,
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
|
Upravičeni stroški |
|
·
stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
|
(i)
stroške udeležbe; |
|
(ii)
potne stroške in stroške prevoza živali; |
|
(iii)stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek
napovedan; |
|
(iv)najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove
postavitve in razstavljanja; |
|
(v)
simbolične nagrade do vrednosti 50 EUR na nagrado in zmagovalca
tekmovanja. |
|
·
Stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o
kmetijskih proizvodih vključujejo: |
|
(i)
stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v
elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju
dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih
določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo
zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji; |
|
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo |
|
·
shem kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
|
·
sheme kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
kmetijska
gospodarstva. |
|
Prejemniki pomoči: |
|
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
|
Pogoji za pridobitev: |
|
·
dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
|
·
program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
|
Do subvencionirane
storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa
kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem sektorju na območju
občine. |
|
Vsebina in način
izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
|
Če dejavnosti
spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
|
|
16. člen |
|
UKREP 4: Pomoč za
dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21, Člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Cilj pomoči je
zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti
v kmetijskem sektorju. |
|
Pomoč se ne dodeli za
usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih programov
poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter javno
veljavnih študijskih programov. |
|
Upravičeni stroški:
|
|
·
stroški za
izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje delavnic ter
predstavitvenih dejavnosti; |
|
·
stroški
potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev; |
|
·
v primeru
predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami pomoč krije:
|
|
(i)
gradnjo, nakup,
vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin, pri čemer so zemljišča
upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih upravičenih stroškov
zadevne dejavnosti; |
|
(ii)
nakup ali zakup
strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva; |
|
(iii)splošne stroške,
povezane z izdatki iz točk (i) in (ii), kot so plačila za storitve
arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v
zvezi z okoljske in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije
izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo upravičen izdatek tudi
takrat, ko glede na njihove rezultate niso nastali nobeni izdatki v
okviru točk (i) in (ii); |
|
(iv)pridobitev ali
razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
|
Stroški v primeru
predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami so upravičeni samo v
obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni projekt, in za
obdobje trajanja predstavitvenega projekta. |
|
Za upravičene se
štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju projekta in so
izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih načel.
|
|
Najvišji znesek
pomoči za predstavitvene projekte v zvezi z naložbami je 100.000 EUR v
obdobju treh obračunskih let. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
člani in
delavci kmetijskih gospodarstev, vpisani v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine in se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem sektorju. |
|
·
Izvajalci
storitev prenosa znanja in informiranja: |
|
·
pravna ali
fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno registrirana
in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega
izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja in
informiranja. |
|
Prejemnik pomoči:
|
|
·
pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje tretjega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
|
Pogoji za pridobitev: |
|
·
dokazila o
ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
|
·
program
dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom stroškov;
|
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
|
Do subvencionirane
storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo na
območju občine. |
|
Vsebina in način
izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja, pogoji, ki jih mora
izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za izbor najugodnejšega
izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca usposabljanj se
določijo v dokumentaciji javnega naročila. |
|
Če dejavnosti prenosa
znanja in informiranja zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
|
Intenzivnost pomoči:
|
|
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
|
|
III. Ukrepi de
minimis v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 1407/2013 |
|
|
|
17. člen |
|
(splošne določbe de
minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
|
(1) Do de minimis
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
|
·
ribištva in
akvakulture; |
|
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
|
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
|
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
|
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
|
(2)Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
(3) Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
|
(4) Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
|
(5) Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno
besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so
kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s
prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
|
(6) Skupna vrednost
pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na
podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
|
(7) Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
|
|
18. člen |
|
(kumulacija de
minimis pomoči) |
|
(1) Pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči. |
|
(2) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
|
(3) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
|
|
19. člen |
|
UKREP 5: Pomoč za
naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
|
Cilj pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
|
·
stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
|
·
stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
|
·
stroški nakupa
opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine, |
|
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha primerljivih
kmetijskih površin. |
|
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
|
·
dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
|
·
dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
|
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
|
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
|
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
|
·
poslovni načrt
za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
|
·
predložitev
oddane zbirne vloge ( subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov |
|
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 17. člena
tega pravilnika. |
|
|
|
20.člen |
|
Ukrep 6: Pomoč za
izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja |
|
Cilj pomoči je
doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso
proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
Upravičeni stroški: |
|
·
stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
·
stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
·
stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
|
·
stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
pravne in
fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko
dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine, |
|
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha primerljivih
kmetijskih površin. |
|
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
|
·
račun oziroma
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
|
·
program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
·
predložitev
oddane zbirne vloge ( subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
|
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 17. člena
tega pravilnika. |
|
|
|
21. člen |
|
UKREP 7: Pokrivanje
operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih krajev |
|
Namen ukrepa je
pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih,
razpršenih območjih občine. |
|
Cilji ukrepa: |
|
·
ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
|
Predmet podpore: |
|
·
financiranje
stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni. |
|
Upravičenci: |
|
·
subjekti, ki
so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
|
Splošni pogoji
upravičenosti: |
|
·
upravičenec
mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih
območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
|
·
letno število
prevozov; |
|
·
zagotavljanje
ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno
zakonodajo. |
|
Upravičeni stroški |
|
·
operativni
stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.
|
|
Finančne določbe: |
|
·
bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
|
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma na enotno
podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je določen za
dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
|
Občina bo znesek
pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna
območja) določila z javnim razpisom. |
|
22. člen |
|
UKREP 8: Pomoč za
zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem in gozdarskem sektorju
|
|
Namen: Usposobljenost
in znanje nosilcev kmetijskih gospodarstev in družinskih članov je
potrebno kontinuirano nadgrajevati, zato z ukrepom podpiramo
usposabljanje, organiziranje izobraževanja in prenos dobrih praks, novih
znanj ter promocijo gozdarstva, kar bo prineslo k večji konkurenčnosti
kmetijskih gospodarstev. |
|
Predmet podpore: |
|
·
Izobraževanje
in usposabljanje kmetov s področja gozdarstva, |
|
·
organizacija
forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, licitacij
razstav in sejmov ter sodelovanje na njih, |
|
·
stroški
priprave in tiska publikacij in stroški oblikovanja in priprave spletnih
strani |
|
·
strokovne
ekskurzije |
|
·
širjenje
znanstvenih dognanj (prikazi in demonstracijski poskusi, delavnice in
predavanja za širšo javnost, potni stroški, stroški prevozov, najemnine) |
|
Višina
sofinanciranja: Sofinancira se do 100% vrednosti stroškov izvedbe
posameznega programa, oziroma druge aktivnosti, v obliki
subvencioniranih storitev (neposredno plačilo kmetu – gozdarju ali članu
družine ni dovoljeno). |
|
Upravičenci:
Izvajalci so subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti iz
predmetov podpore in bodo izbrani na podlagi javnega razpisa
(organizacije, ki so registrirane za izvajanje aktivnosti v okviru
tehnične pomoči na področju gozdarstva, delujejo na območju občine in
registrirana stanovska (društva) in interesna združenja ter zveze, ki
delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju
občine. |
|
Izvajalec je dolžan
po zaključenem usposabljanju naročniku – občini predložiti seznam
upravičenih udeležencev izobraževanja in usposabljanja ali svetovanja z
vsemi zakonsko obveznimi podatki: udeleženci (končni prejemniki) morajo
biti vpisani v register kmetijskih gospodarstev ali morajo biti njihovi
družinski člani. |
|
Podpore se ne
dodelijo: |
|
·
za
sofinanciranje pokritja stroškov, ki jih je izvajalec pri izvedbi
aktivnosti plačal Občini Mislinja. |
|
Dodatni pogoj za
pridobitev sredstev in druge omejitve: |
|
·
določeno z
javnim razpisom |
|
|
|
23. člen |
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
|
(1) Prejemnik podpore
mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
|
(2) Prejemnik mora k
vlogi predložiti: |
|
·
pisno izjavo o
vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma
enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis
v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
|
·
pisno izjavo o
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške
in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči
po drugih predpisih; |
|
·
seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
|
·
izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
21. člena tega pravilnika. |
|
(3) Občina bo s
sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika: |
|
·
da je pomoč
dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24.12.2013), |
|
·
o odobrenem
znesku de minimis pomoči. |
|
|
|
IV. Ostali ukrepi
občine |
|
|
|
24. člen |
|
UKREP 9: Podpora
delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja
|
|
(Zakon o javnih
financah) |
|
Namen/cilj ukrepa:
zagotavljati boljšo učinkovitost in strokovnost kmetijstva ter
prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja. |
|
Upravičeni stroški:
|
|
·
finančno
in vsebinsko ovrednoten program društva, pri izračunu višine dodeljenih
sredstev se upošteva tudi delež članstva iz območja občine, v kolikor
društvo deluje na območju več občin. |
|
Pogoji za pridobitev
pomoči: |
|
·
upravičenci
imajo sedež na območju občine oziroma izvajajo programe, ki se nanašajo
ali izvajajo na območju občine, oziroma so njihovi člani iz območja
občine |
|
·
programi in
aktivnosti omogočajo vključevanje članov iz območja občine |
|
·
obvezno
vsebinsko in finančno poročilo za prejeta sredstva |
|
Dodatni pogoj za
pridobitev sredstev: |
|
·
določeno z
javnim razpisom |
|
Pomoč se ne dodeli
za: |
|
·
za programe,
za katere so že bila pridobljena sredstva na drugih razpisih občine,
oziroma so njihovi programi na kakršenkoli način že sofinancirani iz
proračuna občine |
|
·
društva,
katerih dejavnost je pridobitnega značaja. |
|
Upravičenci do
pomoči: |
|
·
registrirana
društva in združenja, ki delujejo na področju kmetijstva |
|
Finančna določbe /
intenzivnost pomoči: |
|
·
do 100 %
prijavljenega programa društva |
|
|




|
IV.a UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) Št.
1408/2013 |
|
24.a člen |
(splošne določbe pomoči de minimis po Uredbi Komisije (EU)
št. 1408/2013) |
(1) Do pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1408/2013 so upravičena podjetja, ki so dejavna v primarni
proizvodnji kmetijskih proizvodov, razen za: |
a) pomoč, katere znesek je določen na podlagi cene ali
količine proizvodov, danih na trg, |
b) pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države
ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z
izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem
distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki,
povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
c) pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom
pri uporabi daje prednost pred uvoženimi. |
(2) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki
nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do
države. |
(3) Do sredstev niso upravičena mikro, majhna in srednje
velika podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju,
postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju
(Uradni list RS, št. 13/14) v prisilni poravnavi, stečaju
ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da
je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami
dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(4) Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji
kmetijskih proizvodov in tudi v enem ali več sektorjih
oziroma ima druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe
Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se navedena uredba
uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji
ali dejavnostmi, če je na ustrezen način, na primer z
ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da primarna
proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de
minimis, dodeljene v skladu z navedeno uredbo. |
(5) Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji
kmetijskih proizvodov ter v sektorju ribištva in
akvakulture, se določbe Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z
dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju
ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014,
str. 45; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
717/2014) uporabljajo za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjim
sektorjem, če je na ustrezen način, na primer z ločitvijo
dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da primarna
proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de
minimis, dodeljene v skladu z navedeno uredbo. |
(6) Skupni znesek pomoči de minimis v kmetijstvu, dodeljen
kateremu koli upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme
presegati zgornjih mej iz 3. člena Uredbe Komisije (EU) št.
1408/2013, v katerem koli obdobju treh proračunskih let, in
sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva
dodeljena. |
(7) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji.
Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, to je pred
odbitkom davka in drugih dajatev. |
|
24.b člen |
(kumulacija pomoči de minimis) |
(1) Poleg pomoči de minimis po tem pravilniku se v zvezi z
istimi upravičenimi stroški istemu upravičencu oziroma
enotnemu podjetju ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi
tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi
presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine
vsakega primera v predpisih Unije. |
(2) Če je vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v
enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo
na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se
pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v sektorju
kmetijske proizvodnje v skladu s tem pravilnikom, lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali
dejavnostim v gospodarstvu, do zgornje meje, določene v
Uredbi Komisije (EU) št. 1407/2013, če je z ločitvijo
dejavnosti ali stroškov zagotovljeno, da primarna
proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de
minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013. |
(3) Če je vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v
sektorju ribištva in akvakulture, se pomoč de minimis,
dodeljena za dejavnosti v sektorju kmetijske proizvodnje v
skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s pomočjo de
minimis, dodeljeno sektorju ribištva in akvakulture, do
zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014,
če je z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovljeno, da
primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči
de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
717/2014. |
|
24.c člen |
UKREP 10: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski
proizvodnji |
(1) Cilji pomoči je izboljšanje naravnega okolja, standardov
za dobrobit živali, izboljšanje splošne učinkovitosti in
trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem
stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje. |
(2) Razlogi za ukrepanje so hitre spremembe v primarni
kmetijski proizvodnji skupaj z novimi tehnično-tehnološkimi
rešitvami, ki jih v določenem delu zahteva tudi lokalno
okolje in zahtevajo hitre odzive lokalne skupnosti, da s
svojimi dejanji čimprej pripomorejo k doseganju ciljev
kmetovanja: učinkovito kmetovanje, dobrobit živali in
rastlin ter hkrati izboljšanje naravnega okolja. |
(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, ki
izpolnjujejo pogoje, kot so opredeljeni v prvi točki prvega
odstavka 6. člena tega pravilnika. |
(4) Pomoč se dodeli za stroške nakupa sredstev za dobrobit
živali in izboljšanje naravnega okolja. Dodatni pogoji in
merila za pridobitev sredstev so določena z vsakokratnim
javnim razpisom. |
(5) Bruto intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih
stroškov. Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo de minimis presegli skupni znesek pomoči de minimis
iz šestega odstavka 24.a člena tega pravilnika. Najnižji
oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z
javnim razpisom. |
(6) Za pridobitev sredstev po tem ukrepu je potrebno
predložiti: |
· členkopijo
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) za tekoče oziroma
preteklo leto, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu
še ni potekel; |
· členpredračun
oziroma dokazila o nastalih stroških: plačani računi, ki se
glasijo na ime upravičenca. |
|
24.č člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih
sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
· členpisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je
upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
· členpisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške, da občina lahko zagotovi, da z
dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja
meja pomoči de minimis ter intenzivnost pomoči po drugih
predpisih; |
· členseznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se
preveri skupen znesek že prejetih pomoči de minimis za vsa z
njim povezana podjetja; |
· členizjavo
o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo
četrtega in petega odstavka 24.a člena tega pravilnika; |
· členostalo
opredeljeno v razpisu. |
· (3)
Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
· členda
je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1408/2013, |
· členo
odobrenem znesku pomoči de minimis.« |
|
|
|
|
V. Nadzor in sankcije |
|
|
|
25. člen |
|
(Nadzor in sankcije) |
|
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
|
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
|
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
|
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
|
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
|
(2)
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
|
|
VI.
Hramba dokumentacije |
|
|
|
26. člen |
|
(1) Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
|
(2) Občina mora
voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
|
|
VI. Končne določbe |
|
|
|
27. člen |
|
Z
dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
Občini Mislinja za programsko obdobje 2007-2013 (Uradni list RS, št.
89/07). |
|
|
|
28. člen |
|
Ta pravilnik začne
veljati 30. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
Številka: 330-2/2015 |
|
Datum: 16. 7. 2015 |
|
|
 |
|
Občina Mislinja |
|
Bojan Borovnik,
župan |
Pravilnik o
spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja
kmetijstva in podeželja v Občini Mislinja za programsko obdobje
2015–2020 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 63/2020) vsebuje
naslednjo prehodno in končno določbo:
4. člen |
Ta pravilnik se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in
začne veljati naslednji dan po objavi. |
|