Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2,
27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl US, 51/10, 84/10 –
odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in
110/11-ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 8/09 in
1/11) je Občinski svet Občine Preddvor na 19. redni seji, dne 19.12.2012
sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Preddvor za leto 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Preddvor za leto 2013 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN |
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v € |
skupina/podskupina kontov |
proračun leta 2013 |
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
3.657.640 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.653.088 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.481.661 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.167.730 |
703 |
Davki na premoženje |
203.477 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
110.454 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
171.427 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
91.027 |
711 |
Takse in pristojbine |
900 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
10.500 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
14.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
55.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
205.000 |
720 |
Prihodki od prodaje osnov. sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
|
205.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
799.552 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
379.932 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
|
419.620 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
4.633.211 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.249.915 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
181.796 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
29.273 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
998.701 |
403 |
Plačila domačih obresti |
24.025 |
409 |
Rezerve |
16.120 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
891.106 |
410 |
Subvencije |
31.400 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
539.112 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
142.389 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
178.205 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.466.403 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.466.403 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
25.787 |
431 |
Investicijski transferi |
9.500 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
16.287 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK /PRIMANJKLJAJ
(I.-II.) - |
-975.571 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
V € |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL INPRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
1.000 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
1.000 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
1.000 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA - DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
1.000 |
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
V € |
skupina/podskupina kontov |
Proračun leta 2013 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
1.000.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
1.000.000 |
500 |
Domače zadolževanje |
1.000.000 |
VIII |
ODPLAČILA DOLGA |
93.453 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
93.453 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
93.453 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-68.024 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.-IX.) |
-906.547 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+X.) |
975.571 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2010 |
68.024 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Preddvor.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA
PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namensko pridobljena
sredstva se lahko porabijo za namen, za katerega so pridobljena.
|
Kot namensko
pridobljena sredstva po tem členu, se poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, štejejo tudi
požarna taksa, sredstva za sofinanciranje investicij, sredstva
pridobljena na podlagi javnih razpisov za sofinanciranje točno določenih
nalog in sredstva za odpravo posledic po elementarnih nesrečah.
|
O pridobitvi teh
sredstev in njihovi porabi župan obvesti občinski svet. |
5. člen |
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni v proračunu in če so
izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji.
|
Uporabniki sredstev
proračuna morajo izvrševati naloge v mejah postavk proračuna. Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo,
izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali v skladu z določili
Zakona o javnem naročanju. |
Javni razpis se objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije za gradbena dela in za naročila
blaga in storitev, katerih vrednost presega z Zakonom o izvrševanju
proračuna Republike Slovenije določen znesek. |
6. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan Občine Preddvor. Župan najmanj dvakrat
letno poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna. Občinski svet
Občine Preddvor ali Nadzorni odbor lahko zahtevata skrajšana poročila v
primeru, da ocenita, da je to potrebno. |
Odredbodajalec
proračuna je župan, ki lahko pismeno pooblasti tudi druge osebe.
|
7. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan lahko odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
|
8. člen |
Župan lahko
prerazporedi sredstva proračuna med konti in področji proračuna oziroma
pri neposrednem uporabniku: |
če nastanejo za to
utemeljeni razlogi, |
če se na določenih kontih izkažejo prihranki, na drugih pa nastane
potreba po dodatnih sredstvih, |
če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.
|
O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet. |
9. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
10. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je rezervni sklad, oblikovan po Zakonu o javnih
financah. |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini določeni v posebnem
delu proračuna. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za
financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih ali drugih nesreč, ki
jih povzročijo naravne sile ali ekološke nesreče. |
O porabi sredstev odloča s sklepom župan do višine 50% v proračunu
predvidene proračunske rezerve. O porabi sredstev župan obvešča občinski
svet s pisnimi poročili. O porabi sredstev nad 50% v proračunu
predvidene proračunske rezerve odloča občinski svet s posebnim odlokom
ali sklepom. |
11. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
V proračunu se do višine, določene v posebnem delu, zagotovijo sredstva
splošne proračunske rezervacije, ki je namenjena financiranju odhodkov,
ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni
bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev. |
O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan s sklepom o
prerazporeditvi. Znesek enkratnega izplačila za isti namen ne sme
presegati 3.000 €. |
V primerih, ko poraba proračunske rezerve presega višino, določeno z
odlokom, o porabi odloča občinski svet občine s posebnim sklepom ali
odlokom. |
12. člen |
(spremembe
pri prevzemanju obveznosti) |
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti iz
proračuna ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo odhodki ali
zmanjšajo prihodki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži
izvajanje posameznih izdatkov tako, da: |
ustavi prevzemanje obveznosti, |
predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil, |
ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi
prevzemanja obveznosti. |
O odločitvi iz prvega
odstavka tega člena župan obvesti občinski svet takoj po njenem
sprejetju. |
13. člen |
(predplačila) |
Dogovarjanje predplačil
je možno izjemoma na podlagi predhodnega zavarovanja. |
Obveznosti v breme
občinskega proračuna se poravnajo v pogodbenih rokih, razen ob koncu
leta, ko se obveznosti, ne glede na rok pogodbe ne prenašajo v naslednje
leto v primeru, da je bilo blago že dobavljeno in storitev opravljena v
skladu s pogodbami. |
14. člen |
(prosta sredstva) |
S prostimi denarnimi
sredstvi na računih opravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko
nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in državne vrednostne
papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti
naložbe. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
|
15. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 420
eurou odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški
postopka izterjave v nesorazmerju z višino dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
OBČINE |
16. člen |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2013
lahko zadolži do višine 1.000.000 eurov. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
17. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Preddvor v letu 2014, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.
|
18. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Preddvor. |
|
Številka: odl192/2012 |
Preddvor, 19. december 2012 |
|
Občina Preddvor
|
Miran Zadnikar
|
župan |