Na podlagi 42., 43., 49., 50. in 99. člena zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 42/94 – odločba US in 41/99) in 6. člena pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 19/99 in 28/99), 21. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00) ter 15. člena statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 14/03) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na 8. iredni seji dne 23. junija 2008 sprejel

O D L O K

o organizaciji in izvajanju javne službe pomoči na domu v občini Miklavž na Dravskem polju

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se ureja organizacija, način in oblike izvajanja javne službe pomoči na domu v delu, ki se nanaša na socialno oskrbo, upravičence do socialne oskrbe na domu, obseg in vrsto storitev, določitev cene in način plačila.

2. člen

Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo.

II. IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

3. člen

Občina zagotavlja izvajanje javne službe pomoči na domu pod enakimi pogoji v javnem socialnovarstvenem zavodu ali pri drugi pravni ali fizični osebi, ki si pridobi koncesijo na javnem razpisu.

4. člen

Pomoč na domu se zagotavlja v okviru javne službe, ki je organizirana kot redna dejavnost. Javna služba na območju občine

Miklavž na Dravskem polju se lahko izvaja:

- s sklenitvijo pogodbe o izvajanju javne službe z javnim zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje storitve pomoči na domu,

- s podelitvijo koncesije.

III. KONCESIJSKI AKT

5. člen

Koncesija se lahko podeli za območje cele občine Miklavž na Dravskem polju, za posamezne ali vse vrste storitev iz 8. člena tega odloka, po postopku in na način, ki ga določajo veljavni predpisi.

Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa pravni oziroma fizični osebi, ki izpolnjuje pogoje v skladu z veljavnimi predpisi na področju socialnega varstva.

Razpis za podelitev koncesije za organiziranje in izvajanje javne službe pomoči na domu v celoti ali za posamezne storitve razpiše župan v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo podelitev koncesij na področju socialnega varstva in s tem odlokom.

IV. UPRAVIČENCI

6. člen

Upravičenci so osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Miklavž na Dravskem polju.

Upravičenci do socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki.

7. člen

Pod pogoji iz prejšnjega člena so upravičenci:

- osebe, stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost, nesposobne za samostojno življenje;

- osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno oskrbo na domu;

- druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje večine življenjskih funkcij;

- kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje;

- hudo bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva.

- osebe mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi invalidnosti ali akutnega zdravstvenega stanja.

Upravičenost do socialne oskrbe na domu ugotavlja pristojna strokovna služba.

V. OBSEG IN VRSTA STORITEV

8. člen

Socialna oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev:

- gospodinjsko pomoč, kamor sodijo: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora;

- pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, kamor sodijo: pomoč pri oblačenju in slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov;

- pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo.

9. člen

Storitev se prične izvajati na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika, ki jo poda na občini Miklavž na Dravskem polju in vsebuje dva dela.

V prvem delu se ugotavlja upravičenost do storitve, pripravi in sklene se dogovor o obsegu, trajanju in načinu opravljanja storitve, organizira se ključne člane okolja ter izvede uvodna srečanja med izvajalcem in upravičencem ali družino.

Drugi del storitve pa zajema neposredno izvajanje storitve na domu upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu.

Normativ storitve je določen s pravilnikom o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev.

VI. DOLOČANJE CENE IN PLAČILA STORITVE

10. člen

Ceno storitve, oblikovano v skladu s pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev, določi organ upravljanja izvajalca storitev socialne oskrbe na domu. K ceni si mora izvajalec pridobiti soglasje občinskega sveta občine.

11. člen

Upravičenci so dolžni sami plačati celotne stroške storitev, ki jih plačujejo izvajalcu socialne oskrbe na domu.

Zavezanci za plačilo po tem odloku so poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost skladno z zakonom.

VII. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE

12. člen

Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo stroškov storitev socialne oskrbe na domu, niti nimajo premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri Centru za socialno delo Maribor zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila stroškov.

Oprostitve delnih ali celotnih plačil storitev se določijo na podlagi meril, ki jih v skladu z zakonom o socialnem varstvu sprejme Vlada Republike Slovenije. O delni ali celotni oprostitvi plačil storitev odloča Center za socialno delo Maribor.

13. člen

Oprostitev plačila ali doplačila storitev socialne oskrbe na domu se lahko dodeli za določen čas, največ za dobo 12 mesecev.

Oprostitev plačila ali doplačila se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da je to najbolj smotrn in primeren način razreševanja trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju.

14. člen

V celoti so oproščeni plačila storitev socialne oskrbe na domu: prejemniki denarne pomoči kot edinega vira preživljanja,

- prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb in

- prejemniki denarnega dodatka.

O morebitnih dodatnih oprostitvah pri plačilu storitev socialne oskrbe na domu, ki jih v skladu z zakonom lahko določi občina, odloča po pooblastilu župana Center za socialno delo Maribor.

15. člen

Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev plačila storitev socialne oskrbe na domu le, če dovoli zaznambo prepovedi odsvojitve in obremenitve nepremičnin v korist občine.

16. člen

Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev socialne oskrbe na domu:

- če gre v institucionalno varstvo,

- če je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve plačila ne da bi predhodno izrabil vse pravne možnosti za določitev in izterjavo preživninske upravičenosti, če je do nje upravičen,

- če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do oprostitve ali do delnega doplačila ni več upravičen.

17. člen

Upravičenec ali zavezanec je dolžan izvajalca obvestiti o vsaki spremembi dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za odločitev o delni ali celotni oprostitvi plačila storitev socialne oskrbe v roku 15 dni od nastanka spremembe.

Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev socialne oskrbe na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil spremembe stanja, je dolžan sam oziroma njegov zavezanec vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil oprostitev plačila oziroma doplačila.

VIII. DOKUMENTACIJA

18. člen

Izvajalec storitev socialne oskrbe na domu je dolžan voditi osnovno dokumentacijo: osebni karton uporabnika storitev, ki obsega evidence o osebnih podatkih uporabnika, vzpostavljene in vodene v skladu z določili zakona o socialnem varstvu, evidence dogovorov o trajanju, vrsti in načinu zagotavljanja storitve, dnevnik opravljenih storitev ter podatke o plačilih ali oprostitvah plačil za storitve.

Odgovorni delavec občinske uprave občine Miklavž na Dravskem polju ima pravico vpogleda v te evidence.

Izvajalec je dolžan na zahtevo občine posredovati podatke za potrebe načrtovanja in spremljanja stanja izvajanja javne službe pomoči na domu.

IX. ZAGOTAVLJANJE JAVNE SLUŽBE

19. člen

Sredstva za izvajanje javne službe pomoči na domu zagotavlja občina v okviru možnosti z vsakoletnim proračunom, in sicer postopno do obsega, ki je določen s pravilnikom o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev in z merili za določitev mreže javne službe pomoči na domu v nacionalnem programu socialnega varstva do leta 2010.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

20. člen

Izvajalec javne službe pomoči na domu je dolžan izvajati storitve strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo ter veljavnimi normativi in standardi za to področje. O načinu in vsebini izvajanja javne službe pomoči na domu in o porabljenih sredstvih je vsak izvajalec dolžan podati na zahtevo župana, najmanj pa enkrat letno, pisno poročilo.

21. člen

Občina Miklavž na Dravskem polju sklene z izvajalcem javne službe pomoči na domu ustrezno pogodbo, v kateri se določijo medsebojne pravice in obveznosti o izvajanju javne službe.

22. člen

Izvajalec javne službe pomoči na domu je dolžan seznaniti z določili tega odloka vsakega upravičenca, z njim skleniti dogovore o izvajanju storitev ter izdati ustrezne upravne odločbe.

23. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

                                                                                      Župan

Številka: 1293-1/2008                                   občine Miklavž na Dravskem polju

Datum: 23. junij 2008                                   Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.