Na podlagi 218., 22z
in 228. člena Zakona o urejanju prostora
(Ur. l. RS, št. 61/17), 21., 24., 25. in 27. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o
izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Ur. l.
RS, št. 20/19, 30/19-popr., 34/19), 1. in 4. člena Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih
zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme
(Ur. l. RS, št. 66/18) ter na podlagi 17. člena Statuta Občine Prevalje
(UGSO, št. 70/15) je Občinski svet Občine Prevalje na 13. redni seji dne
18.06.2020 sprejel: |
|
ODLOK |
O
PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO
NA OBMOČJU OBČINE PREVALJE |
|
1. člen |
(uvod) |
S tem
odlokom se sprejmejo: |
·
podlage
za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju
Občine Prevalje, |
·
oprostitve plačila komunalnega prispevka na območju Občine Prevalje. |
|
2. člen |
(predmet
komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmerja se odmerja
na območju celotne občine za naslednjo komunalno opremo: |
·
cestno
omrežje, |
·
vodovodno omrežje, |
·
kanalizacijsko omrežje, |
·
javne
površine. |
|
3. člen |
(pojmi) |
(1)
Kratice in pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen: |
|
Komunalna oprema so |
- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih
lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po
predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske
ceste, javna parkirišča in druge javne površine v javni
lasti. |
gradbena parcela stavbe |
je zemljišče, ki je trajno namenjeno redni rabi te stavbe, |
BTP |
bruto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO
9836, |
AGP |
površina gradbene parcele stavbe, |
ASTAVBA |
BTP stavbe, |
AGIO |
površina gradbenega inženirskega objekta, |
Dpo |
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo, |
Dto |
delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opreme, |
Cpo(i) |
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2
gradbene parcele stavbe, |
Cto(i) |
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2
bruto tlorisne površine objekta, |
Fn |
faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe, |
Psz(i) |
prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme (%), |
i |
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme, |
KPobstoječa(i) |
znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme, |
KPobstoječa |
znesek komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
ki se odmeri zavezancu. |
|
(2)
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki
ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino
odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka. |
|
4. člen |
(preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere) |
Stroški
obstoječe komunalne opreme na enoto mere po posameznih vrstah obstoječe
komunalne opreme, povzeti iz Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih stroškov
opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme,
znašajo: |
|
obstoječa komunalna oprema |
Cpo |
Cto |
cestno omrežje (CESo) |
17,50 |
48,00 |
kanalizacijsko omrežje (KANo) |
5,40 |
11,00 |
vodovodno omrežje (VODo) |
6,50 |
17,00 |
javne površine (JPo) |
0,70 |
2,00 |
|
5. člen |
(izračun
komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
izračuna na naslednji način: |
·
STAVBE |
KPobstoječa(i) = ((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x Fn))
x psz(i) |
·
GRADBENO
INŽENIRSKI OBJEKTI |
KPobstoječa(i) = AGIO x Cto(i) x Dto x Fn x psz(i) |
(2) Za
objekte, ki se uvrščajo med druge gradbene posege, se komunalni
prispevek izračuna ob smiselnem upoštevanju prejšnjega odstavka tega
člena. |
(3)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se izračuna kot
seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme iz prvega odstavka tega člena: |
KPobstoječa = Σ KPobstoječa(i) |
(4) Za
izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se najprej
določijo vrste obstoječe komunalne opreme, na katero zavezanec priključi
svoj objekt oziroma mu je omogočena njena uporaba, in sicer: |
·
če se
komunalni prispevek odmerja zaradi graditve, se komunalna oprema določi
na podlagi dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja. Če se
objekt na obstoječo komunalno opremo priključuje posredno prek nove
komunalne opreme iz programa opremljanja ali prek nove komunalne opreme
iz pogodbe o opremljanju, za katero program opremljanja ni sprejet, se
posamezna vrsta komunalne opreme določi na podlagi programa opremljanja
oziroma pogodbe o opremljanju; |
·
če se
komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti, se
komunalna oprema določi ob smiselnem upoštevanju 7. odstavka 13. člena. |
|
6. člen |
(določitev površin za odmero komunalnega prispevka) |
(1)
Površina gradbene parcele stavbe in bruto tlorisna površina objekta,
površina gradbeno inženirskega objekta ali površina drugih gradbenih
posegov se pridobi iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(2) Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka namesto
površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot
zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine
(Fp), ki znaša 2,5. |
(3) Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka upošteva
bruto tlorisna površina stavbe, določena na podlagi neto tlorisne
površine stavbe iz uradnih nepremičninskih evidenc, pomnožena s
faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna
površina stavbe manjša od bruto tlorisne površine, določene na ta način,
se pri izračunu upošteva manjša površina. |
(4)
Določbi drugega in tretjega odstavka tega člena se uporabljata tudi, če
ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele in bruto
tlorisni površini stavbe v naslednjih primerih: |
·
pri
odmeri komunalnega prispevka pred legalizacijo obstoječih objektov, če
ta še ni bil odmerjen in plačan oziroma na drug način še niso bile
izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom komunalnega prispevka, in |
·
pri
odmeri komunalnega prispevka v skladu s 5. odstavkom 13. člena tega
odloka. |
(5) Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
graditve za stavbe, ki se jim v skladu z zakonom, ki ureja prostor, ne
določijo gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso
stavbna, se pri izračunu komunalnega prispevka namesto površine gradbene
parcele stavbe upošteva površina, določena na način iz drugega odstavka
tega člena. |
|
7. člen |
(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe in deležem površine
objekta) |
Razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe [Dpo] in deležem površine objekta
[Dto] znaša: Dpo = 0,4 ter Dto = 0,6. |
|
8. člen |
(faktor
namembnosti objekta) |
Faktor
namembnosti objektov (Fn) znaša: |
|
Vrsta objekta |
Fn |
STAVBE |
111 – enostanovanjske stavbe |
1,00 |
112 – večstanovanjske stavbe |
1,00 |
1211 – hotelske in podobne gostinske stavbe |
0,70 |
1212 – druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev |
0,70 |
122 – poslovne in upravne stavbe |
0,70 |
123 – trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti |
1,30 |
125 – industrijske in skladiščne stavbe |
0,70 |
126 – stavbe splošnega družbenega pomena |
0,70 |
1271 – nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,50 |
1274 – druge stavbe, ki niso uvrščene drugje |
0,70 |
ostale vrste stavb |
1,15 |
GRADBENO INŽENIRSKI OBJEKTI |
0,50 |
DRUGI GRADBENI POSEGI |
0,50 |
|
9. člen |
(prispevna stopnja) |
Prispevna stopnja zavezanca (psz) je sorazmerni delež stroškov obstoječe
komunalne opreme na enoto mere, ki se prenese na zavezanca za plačilo
komunalnega prispevka. Prispevna stopnja zavezanca (psz) je za posamezno
vrsto obstoječe komunalne opreme enaka na celotnem oskrbnem območju in
znaša: |
|
obstoječa komunalna oprema |
psz |
cestno omrežje (CESo) |
0,544 (54,4 %) |
kanalizacijsko omrežje (KANo) |
0,894 (89,4 %) |
vodovodno omrežje (VODo) |
0,582 (58,2 %) |
javne površine (JPo) |
0,229 (22,9 %) |
|
10. člen |
(upoštevanje preteklih vlaganj) |
(1) Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se na podlagi
vloge zavezanca za plačilo komunalnega prispevka upoštevajo pretekla
vlaganja v obstoječo komunalno opremo v primeru: |
·
odstranitve in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču višini
100%. |
(2)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru uveljavljana
preteklih vlaganj iz prejšnjega odstavka pristojnemu občinskemu organu
dolžan predložiti vsa zahtevana dokazila. Pri uveljavljanju preteklih
vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti
podatke o odstranjenem objektu. |
(3) O
upoštevanju predloženih dokazil iz prejšnjega odstavka odloči pristojni
občinski organ. |
|
11. člen |
(posebni
primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmerja
zavezancu zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta, se
izračuna tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo po spremembi zmogljivosti ali namembnosti
objekta in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta.
Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno
razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo
zmogljivosti ali namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z
odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo
komunalno opremo že poravnan. |
(2) Pri
izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
graditve na zemljišču, na katerem je že bil odmerjen in plačan komunalni
prispevek zaradi graditve, se ob smiselni uporabi 1. odstavka tega člena
zavezancu upošteva že plačani komunalni prispevek v naslednjih primerih: |
·
če
gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni
prispevek, ni bilo pridobljeno in ni bila uveljavljena pravica do
vračila komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ali |
·
če je
gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni
prispevek, prenehalo veljati in se objekt ni začel graditi in ni bila
uveljavljena pravica do vračila komunalnega prispevka. |
(3) V
primeru povečanja zmogljivosti objekta, kjer ne pride do spremembe
površine gradbene parcele stavbe, se pri izračunu komunalnega prispevka
za obstoječo komunalno opremo upošteva zgolj del, vezan na površino
objekta. Tako se v primeru tovrstne gradnje bruto tlorisna površina
objekta izračuna kot razlika med bruto tlorisno površino novega objekta
in bruto tlorisno površino obstoječega objekta. Zavezancu se odmeri
komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in pred spremembo zmogljivosti objekta. Če je
razlika negativna, se z odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo že poravnan. |
(4) V
primeru spremembe namembnosti objekta za obstoječe objekte, katerim se
bruto tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od
spremembe faktorja namembnosti, ki je določen z 10. členom tega odloka
ter bruto tlorisne površine objekta, katerim se spreminja namembnost.
Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno
razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo
namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z odmerno odločbo
ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo že
poravnan. |
|
12. člen |
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
(1)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na
obstoječo komunalno opremo, ali ki povečuje zmogljivost ali namembnost
objekta. |
(2)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
je tudi: |
·
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za novo komunalno opremo iz
programa opremljanja v kolikor se komunalna oprema iz programa
opremljanja neposredno ali posredno priključuje na obstoječo komunalno
opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, |
·
investitor, ki z občino sklene pogodbo o opremljanju za gradnjo
komunalne opreme, za katero ni izdelan program opremljanja, pa se nova
komunalna oprema, ki je predmet pogodbe o opremljanju posredno ali
neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že
zgrajeno komunalno opremo. |
|
13. člen |
(odmera
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve odmeri
pristojni občinski organ z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca, ali ko
od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti
vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(2)
Zahtevi zavezanca ali obvestilu o popolnosti vloge za pridobitev
gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega
prispevka. |
(3)
Občina odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi
graditve objekta ali zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega
zemljišča. |
(4) Za
odmero zaradi graditve objekta se šteje tudi odmera zaradi legalizacije
objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov. |
(5)
Občina lahko po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek za obstoječo
komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve
že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe
komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen,
in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča. |
(6) Če
se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo odmerja zaradi
graditve objekta, ki se posredno priključuje na obstoječo komunalno
opremo preko nove komunalne opreme iz programa opremljanja ali pogodbe o
opremljanju, se izda ena odmerna odločba, s katero se odmeri komunalni
prispevek za obstoječo in novo komunalno opremo. |
(7)
Komunalni prispevek zaradi izboljšanja opremljenosti se odmeri, če se
zemljišče opremi z dodatno vrsto komunalne opreme, na katero se
obstoječi objekt doslej ni mogel priključiti oziroma mu ni bila
omogočena njena uporaba. |
|
14. člen |
(plačilo
komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku. |
|
15. člen |
(vračilo
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
(1) Če
investitor plača komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo
zaradi gradnje, pa mu gradbeno dovoljenje preneha veljati, objekta, za
katerega je plačal komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, pa
dejansko ni začel graditi, je upravičen do vračila komunalnega prispevka
za obstoječo komunalno opremo. |
(2)
Investitor lahko zahteva vračilo komunalnega prispevka iz prejšnjega
odstavka v roku pet let po prenehanju veljavnosti gradbenega dovoljenja. |
|
16. člen |
(občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
(1)
Komunalni prispevek se v celoti oprosti za gradnjo neprofitnih stanovanj
in gradnjo posameznih vrst stavb, ki so v javnem interesu in katerih
investitor je občina in so namenjene za: |
|
·
CC-SI:
1262 – muzeje in knjižnice, |
·
CC-SI:
1263 – izobraževanje in znanstveno-raziskovalno delo, |
·
CC-SI:
1264 – zdravstvo, |
·
CC-SI:
1265 – šport. |
(2)
Komunalni prispevek se v celoti oprosti za gradnjo posameznih vrst
stavb, ki so namenjene za: |
·
CC-SI:
1272 – opravljanje obredov, |
·
CC-SI:
1274 – gasilske domove. |
|
17. člen |
(dokončanje postopkov) |
Postopki
za odmero komunalnega prispevka, začeti pred pričetkom veljavnosti tega
odloka, se končajo po do tedaj veljavnih predpisih. |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za območje Občine Prevalje (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 4/16). |
|
19. člen |
(začetek
veljavnosti in uporabe) |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 430-0006/2019 |
Datum:
18.06.2020 |
|
|
Občina
Prevalje |
|
dr. Matija Tasič, župan |
|