Na podlagi 79. in 82. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 –
ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12 in 57/12 –
ZUPUDPP-A) in 16. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 26/12) je
Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 23. seji dne 27. 2. 2013 sprejel |
|
O D L O K |
o komunalnem prispevku v Občini Rogaška Slatina |
|
1. člen |
(1) S tem odlokom se določijo merila in druge potrebne opredelitve za
odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo na območju Občine
Rogaška Slatina. |
(2) Odlok določa: |
– merila za odmero komunalnega prispevka; |
– pogoje in način odmere komunalnega prispevka; |
– oprostitve plačila komunalnega prispevka; |
– druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
(1) Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
1. program opremljanja stavbnih zemljišč je akt, s katerim določi Občina
Rogaška Slatina podlage za odmero komunalnega prispevka za komunalno
opremo; |
2. komunalni prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov komunalne
opreme, na katero se bo zavezanec priključil oziroma jo bo uporabljal; |
3. zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je
investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki
spreminja njegovo namembnost na obračunskem območju, ki ga določa
program opremljanja. |
(2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot v
programu opremljanja iz prve točke prejšnjega odstavka. |
|
3. člen |
Za odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
– površina parcele; |
– neto tlorisna površina objekta; |
– razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine
objekta (Dt); |
– opremljenost parcele s komunalno opremo; |
– namembnost objekta; |
– obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele
(Cp(ij)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(ij)) iz programa
opremljanja stavbnih zemljišč, ki so ustrezno indeksirani. |
|
4. člen |
(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma
zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki
o površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
(2) Če parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oziroma ni
prikazana, se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena
v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz
zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena
njegovi redni rabi. |
(4) Če za parcelo iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele
upošteva velikost 600 m2. |
(5) Če parcela objekta oziroma njena površina ni določena oziroma je ni
mogoče določiti na enega od načinov iz predhodnih odstavkov tega člena,
se jo določi tako, da se velikost stavbišča (fundus) pomnoži s faktorjem
1,5. |
|
5. člen |
(1) Neto tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO
9836. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma
zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki
o neto tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po
predpisih o graditvi objektov. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini
obstoječega objekta. |
(4) Če za objekt iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za neto tlorisno
površino objekta upošteva velikost 150 m2. |
(5) Če se komunalni prispevek odmerja za del obstoječega objekta (npr.
večstanovanjski objekt), se kot neto tlorisna površina objekta upošteva
površina ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku. |
(6) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto
tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine
parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
6. člen |
S tem odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in
deležem neto tlorisne površine objekta: |
– delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka znaša 50 % oziroma
vrednost Dp = 0,5; |
– delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka znaša 50 % oziroma vrednost Dt = 0,5. |
|
7. člen |
(1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se
ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj
objekt oziroma mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s
komunalno opremo povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
(3) Šteje se, da je parcela opremljena z javnim cestnim omrežjem oziroma
z javno cesto, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega
dovoljenja oziroma soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca
razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno cestno omrežje in da
bo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek
na obstoječe cestno omrežje. |
(4) Šteje se, da je parcela opremljena z javnim vodovodom, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja
za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti
urejanja prostora zgrajeno javno vodovodno omrežje in da bo zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na obstoječe
vodovodno omrežje. |
(5) Šteje se, da je parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja
za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti
urejanja prostora zgrajeno omrežje za odvajanje odpadnih voda in da bo
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na
obstoječe omrežje za odvajanje odpadnih voda. Za parcelo, ki je
opremljena s kanalizacijskim omrežjem, se šteje, da je opremljena
oziroma uporablja tudi čistilno napravo. |
(6) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
|
8. člen |
(1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti
K(dejavnost), ki jih določa ta odlok. |
(2) Za določitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v
ustrezno od skupin oziroma vrst po predpisih iz drugega odstavka tega
člena. |
(5) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji
dejavnosti K(dejavnost): |
CC-SI opis faktor |
121 gostinske stavbe 1,3 |
12201 stavbe javne uprave 0,7 |
12202 stavbe bank, pošt, zavarovalnic 1,3 |
12301 trgovske stavbe 1,3 |
124 stavbe za promet in stavbe za izvajanje 1,3 |
komunikacij |
1242 garažne stavbe 0,7 |
125 industrijske stavbe in skladišča 0,8 |
126 stavbe splošnega družbenega pomena 0,7 |
1271 nestanovanjske kmetijske stavbe 0,7 |
Za vse ostale vrste objektov se določi faktor dejavnosti 1,0. |
|
9. člen |
(1) Za izračun delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme, se uporabljajo obračunski stroški posameznih vrst
komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto
mere, t.j. na m2 parcele (Cp(ij)) in na m2 neto tlorisne površine
objekta (Ct(ij)). |
(2) Obračunski stroški na enoto mere po posamezni osnovi so določeni v
programu opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme občinski svet. |
(3) Obračunski stroški na enoto mere se letno indeksirajo z indeksom
cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske
zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
|
10. člen |
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko
zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se
priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto
tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem
območju te vrste komunalne opreme, določenem v programu opremljanja
stavbnih zemljišč in če se ugotovi, da bo zavezanec na to vrsto
komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oziroma mu je omogočena
uporaba te vrste komunalne opreme. |
|
11. člen |
(1) V postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na
katere vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil
svoj objekt oziroma mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne
opreme. |
(2) Nato se za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme
preveri, ali se predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju
posamezne vrste komunalne opreme. |
(3) Glede na ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega
prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju. |
(4) Ti deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni
prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača
občini. |
|
12. člen |
Del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju se izračuna na naslednji način: |
KP(i) = (A(parcela) x Cp(ij) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x
Ct(ij) x Dt) |
Oznake v enačbi pomenijo: |
i – posamezna vrsta komunalne opreme; |
j – posamezno obračunsko območje določene |
vrste komunalne opreme; |
KP(i) – izračunani del komunalnega prispevka, ki |
pripada posamezni vrsti komunalne opreme; |
A(parcela) – površina parcele; |
Cp(ij) – obračunski stroški posamezne vrste |
komunalne opreme na ustreznem obračunskem |
območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp – delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka; |
K(dejavnosti) – faktor dejavnosti; |
A(tlorisna) – neto tlorisna površina objekta; |
Ct(ij) – obračunski stroški posamezne vrste |
komunalne opreme na ustreznem obračunskem |
območju, preračunani na m2 neto tlorisne |
površine objekta; |
Dt – delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka. |
|
13. člen |
Komunalni prispevek za komunalno opremo se izračuna s seštevanjem
izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme na naslednji način: |
KP = Vsota KP(i)Oznake pomenijo: |
KP – komunalni prispevek za komunalno opremo; |
KP(i) – izračunani del komunalnega prispevka, ki |
pripada posamezni vrsti komunalne opreme; |
i – posamezna vrsta komunalne opreme. |
|
14. člen |
(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način: |
– najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za
objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oziroma po spremembi
namembnosti objekta; |
– nato se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za
objekt pred spremembo neto tlorisne površine objekta oziroma pred
spremembo namembnosti objekta; pri tem se upošteva dejanska
priključenost objekta na posamezne vrste komunalne opreme pred spremembo
neto tlorisne površine objekta oziroma pred spremembo namembnosti
objekta; |
– nato se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje
izračunani komunalni prispevek pred spremembo. |
(2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Če je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
|
15. člen |
Za nadomestno gradnjo (ko se na mestu poprej odstranjenega objekta ali v
njegovi neposredni bližini, vendar znotraj parcele, zgradi nov objekt)
se komunalni prispevek izračuna na način, kot je določen za spreminjanje
neto tlorisne površine objekta v 14. členu tega odloka. |
|
16. člen |
(1) Komunalni prispevek se ne plača: |
– za gradnjo gospodarske javne infrastrukture državnega in lokalnega
značaja; |
– za gradnjo stavb za parkiranje, izobraževanje, znanstveno-raziskovalno
delo in zdravstvo, za neprofitna stanovanja, po predpisih o uvedbi in
uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, kadar je investitor Občina
Rogaška Slatina. |
(2) Druge delne oprostitve plačila komunalnega prispevka: |
– za nestanovanjske kmetijske stavbe se plača komunalni prispevek v
višini 30 % izračunanega komunalnega prispevka, |
– za enostanovanjske objekte se plača komunalni prispevek v višini 70 %
izračunanega komunalnega prispevka v primeru investitorja mlade družine,
ki prvič gradi objekt za lastno bivanje (družina z najmanj enim otrokom,
noben starš ni starejši od 35 let), |
– za enostanovanjske objekte se lahko izračunan komunalni prispevek
zniža do 20 % na osnovi pisnega dokazila o predhodnih lastnih vlaganjih
investitorja v posamično javno komunalno infrastrukturo, ki so bila
izvedena po letu 1994. |
|
17. člen |
(1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega
prispevka Občina Rogaška Slatina, Oddelek za okolje in prostor z
odločbo. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, izda občinska uprava odločbo, s katero
odmeri komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti
po tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o
popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Zahtevku zavezanca oziroma obvestilu upravne enote o popolnosti
vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke,
potrebne za odmero komunalnega prispevka. |
(4) Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve. |
(5) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti. |
(6) Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba na
župana občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
(7) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma
zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je
zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega
dovoljenja. Če zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po
pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se
komunalni prispevek na novo odmeri. |
(8) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30
dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni
prispevek. |
(9) V primeru iz prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno
odplačevanje komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni
prispevek plačan najkasneje v enem letu od pravnomočnosti odločbe, s
katero je odmerjen komunalni prispevek. O možnosti obročnega
odplačevanja odloči župan na pisni predlog zavezanca. V primeru
obročnega odplačevanja ne velja rok plačila iz prejšnjega odstavka,
ampak se le-ta določi v odločbi o odmeri komunalnega prispevka v skladu
z opredeljeno dinamiko plačil. |
|
18. člen |
(1) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi
stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih
delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
(2) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi
investitor sam oziroma na lastne stroške. |
|
19. člen |
Če je zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne
vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje
ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila
plačanega komunalnega prispevka. |
|
20. člen |
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
|
21. člen |
(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o plačilu
sorazmernega deleža stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega
zemljišča na območju Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 20/98). |
(2) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo
tega odloka, se končajo po doslej veljavnih predpisih. |
|
22. člen |
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
trideseti dan po objavi. |
|
Št. 0320-0002/2013-1 |
Rogaška Slatina, dne 27. februarja 2013 |
|
Župan |
Občine Rogaška Slatina |
mag. Branko Kidrič l.r. |
|