Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi – (ZLS – UPB 2)
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, odločba US,
14/10 – odl. US: U-I-267/209-19, 84/10-odl. US: U-I-176/08-10, 27/08,
76/08),
Zakona o športu (ZSpo)
(Uradni list RS, št. 22/98, 97/01, 110/02, 15/03),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07),
Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (NPS)
(Uradni list RS, št. 24/00, 31/00),
Statuta Občine Divača
(Uradni list RS, 39/99, 77/06 in 115/07),
Odloka o uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini
Divača (Uradni list RS, št. 54/04) je Občinski svet Občine Divača na
8. redni seji dne 13. 6. 2011 sprejel |
O D L O K |
o spremembah Odloka o
uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini Divača |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Besedilo 1. člena se
črta, nadomesti se z naslednjim besedilom, ki glasi: |
»Občina Divača z
Odlokom o spremembah Odloka o uresničevanju javnega interesa na področju
športa v Občini Divača (v nadaljevanju: Odlok) udejanja skrb za
uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Divača. Z
Odlokom določa pogoje, postopke in merila za sofinanciranje programov
športa, ki so v javnem interesu Občine Divača in opredeljuje tudi ostala
področja športne dejavnosti, za katera se sredstva zagotavljajo v
občinskem proračunu.« |
2. člen |
Besedilo prvega
stavka se ohrani tako, da se črta le zadnji del stavka, ki glasi: »na
podlagi sprejetega srednjeročnega plana razvoja športa.« |
Drugi stavek besedila
se črta. |
Doda se nov drugi
odstavek, ki glasi: |
»Občina Divača s tem
Odlokom skrbi za uresničevanje javnega interesa na področju športa z
vsakoletnim sprejemom letnega programa športa, za katerega izvajanje se
sredstva zagotovijo v občinskem proračunu.« |
Doda se nov tretji
odstavek, ki glasi: |
»Občina Divača
uresničuje javni interes v športu tako, da: |
– zagotavlja finančna
sredstva za sofinanciranje tistih vsebin Nacionalnega programa, ki so za
občino pomembne, |
– spodbuja in
zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti,
|
– načrtuje,
posodablja, gradi in vzdržuje športne objekte v občini.« |
3. člen |
Črta se besedilo
prvega, drugega in tretjega odstavka 3. člena |
Doda se novo sledeče
besedilo: |
»Izvajanje Občinskih
programov športa se določi z Letnim programom športa v Občini Divača, ki
ga na predlog župana sprejme Občinski svet Občine Divača.« |
4. člen |
Črta se besedilo 4.
člena in se doda novo besedilo, ki glasi: |
»Letni program športa
(LPŠ) predstavlja dokument, v katerem so opredeljene naloge in smernice,
ki prispevajo k uveljavitvi in razvoju športa. V dokumentu so zajeti
posamezni programi športa, ki so v javnem interesu in se bodo v tekočem
letu lahko sofinancirali iz občinskega proračuna, njihov obseg in obseg
finančnih sredstev, ki so zagotovljena v občinskem proračunu.«
|
Doda se nov drugi
odstavek, ki glasi: |
»Letni program športa
določa: |
– programe športa in
športne objekte, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, |
– obseg in vrsto
dejavnosti, potrebnih za njihovo uresničevanje, |
– obseg sredstev, ki
se zagotovijo v občinskem proračunu za ta namen.« |
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
5. člen |
Besedilu prvega
stavka se doda besedico »lahko«, ki se jo umesti med besedi »proračuna«
in »zagotavljajo«. |
Besedilo, navedeno v
alinejah se delno ohrani, delno oblikovno preoblikuje in dopolni tako,
da glasi: |
»1. ŠPORTNA VZGOJA
OTROK, MLADINE IN ŠTUDENTOV |
1.1. ŠPORTNA VZGOJA
PREDŠOLSKIH OTROK |
1.2. ŠPORTNA VZGOJA
ŠOLOOBVEZNIH OTROK |
1.3. ŠPORTNA VZGOJA
MLADINE (in študentov) |
2. ŠPORTNA REKREACIJA
|
3. ŠPORT INVALIDOV
|
4. KAKOVOSTNI ŠPORT
|
5. VRHUNSKI ŠPORT
|
6. IZOBRAŽEVANJE,
USPOSABLJANJE IN SPOPOLNJEVANJE STROKOVNIH KADROV V ŠPORTU |
7. DELOVANJE ŠPORTNIH
DRUŠTEV IN KLUBOV |
8. ŠPORTNE PRIREDITVE
|
Sredstva za
sofinanciranje športnih prireditev se dodeljujejo na podlagi »Pravilnika
o sofinanciranju prireditev na območju Občine Divača« iz posebne
proračunske postavke, izvajanje prireditev se opredeli z Letnim
programom športa. |
9. ŠPORTNI OBJEKTI –
NAČRTOVANJE, GRADNJA, POSODABLJANJE IN VZDRŽEVANJE ŠPORTNIH OBJEKTOV.
|
Sredstva za
vzdrževanje in gradnjo športnih objektov se zagotavljajo v proračunu
Občine Divača za tekoče leto.« |
6. člen |
Besedilo 6. člena se
preoblikuje tako, da glasi: |
»Pravico do izvajanja
programov športa, ki so sofinancirani iz občinskega proračuna, lahko na
podlagi vsakoletnega javnega razpisa pridobijo izbrani izvajalci
programov športa, ki izpolnjujejo naslednje osnovne pogoje: |
– imajo sedež v
Občini Divača, |
– imajo registrirano
dejavnost najmanj eno leto, pri čemer se upošteva čas registracije, ki
je minil do objave javnega razpisa v tekočem letu, |
– imajo zagotovljene
materialne in kadrovske pogoje za realizacijo načrtovanih športnih
programov, |
– imajo organizirano
redno dejavnost – redno vadbo najmanj šestintrideset tednov v letu,
|
– za društva in klube
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo
dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih; ostali izvajalci pa
urejeno evidenco o udeležencih v posameznem programu, |
– da redno letno
dostavljajo občini podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov
in doseženih rezultatih ter plan načrtovanih aktivnosti.« |
Doda se naslednje
novo besedilo: |
»V primeru, da se
posamezni program športa izvaja na območju Občine Divača in je namenjen
občanom divaške občine, na javni razpis pa se za ta program ne prijavi
noben izvajalec s sedežem v Občini Divača, je za izvajanje tega programa
lahko izbran tudi izvajalec, ki nima sedeža v Občini Divača, če
izpolnjuje ostale navedene pogoje. |
Športna društva,
klubi in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri
izvajanju občinskega letnega programa športa.« |
7. člen |
Besedilo 7. člena se
delno preoblikuje tako, da glasi: |
»Izvajalci programov
športa so lahko: |
– športna društva in
klubi, |
– zveza športnih
društev, |
– zavodi, gospodarske
družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih
predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,
|
– javni zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja.« |
8. člen |
Prvi stavek prvega
odstavka besedila 8. člena se preoblikuje tako, da glasi: »Občina Divača
vsako leto izvede javni razpis za izbiro izvajalcev programov športa (v
nadaljevanju: javni razpis) v skladu z zakonodajo.« |
Drugi stavek prvega
odstavka, tretji in četrti stavek se črtata. |
Doda se naslednje
novo besedilo: |
»Javni razpis za
dodelitev sredstev mora biti objavljen v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Postopek javnega
razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev izvajalcem programov športa
poteka po naslednjem zaporedju: |
– sklep o začetku
postopka javnega razpisa, |
– imenovanje
komisije, ki vodi postopek javnega razpisa, |
– priprava in objava
javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje izvajalcev programov športa
v občini, |
– odpiranje vlog in
strokovno ocenjevanje prispelih vlog, |
– priprava predloga
prejemnikov sredstev in višine sofinanciranja prijavljenih programov na
podlagi Meril za izbor in sofinanciranje programov športa ter
predložitev le-tega županu občine, |
– obveščanje
izvajalcev programov športa o izbiri, |
– reševanje
morebitnih pritožb izvajalcev, |
– sklepanje pogodb z
izbranim izvajalci, |
– spremljanje in
nadzor izvajanja pogodb ter izvajanja programov športa, |
– priprava morebitnih
predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili tega Odloka in pogodb z
izvajalci programov športa, |
– izvajanje ostalih
nalog po naročilu župana.« |
Za 8. členom se
dodajo novi členi, in sicer 8.a, 8.b, 8.c, 8.č, 8.d, 8.e, 8.f, 8.g, 8.h,
8.i, 8.j člen. |
»8.a člen |
Besedilo javnega
razpisa, razpisno dokumentacijo, razpisne roke določi na predlog
občinske uprave župan. |
Objava javnega
razpisa mora vsebovati zlasti: |
1. ime oziroma naziv
in sedež naročnika javnega razpisa, ki dodeljuje sredstva, |
2. pravno podlago za
izvedbo javnega razpisa, |
3. predmet javnega
razpisa, |
4. navedbo osnovnih
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se
med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
|
5. okvirno višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa, |
6. določitev obdobja,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva oziroma roki, če je
predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev, |
7. rok, do katerega
morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
8. datum odpiranja
vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem
razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh, |
9. rok, v katerem
bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa,
|
10. kraj, čas ter
osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
|
Naročnik javnega
razpisa lahko v javnem razpisu poleg podatkov iz prejšnjega odstavka
objavi tudi druge podatke, če so potrebni, glede na vrsto predmeta
javnega razpisa. |
Razpisni rok se
časovno prilagaja postopku priprave in sprejetja Občinskega proračuna. |
8.b člen |
Postopek javnega
razpisa vodi komisija (v nadaljevanju: komisija), ki jo s sklepom
imenuje župan. |
Komisijo sestavlja
predsednik in najmanj dva člana. Administrativna dela za komisijo
opravlja strokovni delavec občinske uprave. |
Predsednik in člani
komisije ne smejo biti aktivni člani športnega društva ali kluba, ki se
v tekočem letu prijavlja na javni razpis v Občini Divača. V primeru, da
se med postopkom izvajanja javnega razpisa ugotovi, da je kateri izmed
članov komisije aktiven član katerega izmed prijaviteljev na javnem
razpisu, župan imenuje v komisijo novega nadomestnega člana.
|
Drugi elementi
interesne povezanosti se presojajo v skladu s Kodeksom ravnanja javnih
uslužbencev (Uradni list RS, št. 8/01). |
Ne glede na določbo
prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more biti izločitveni razlog
v primeru, če komisije ni možno sestaviti drugače zaradi omejenega
števila strokovnjakov na določenem področju. |
8.c člen |
Predlog razpisne
dokumentacije pripravi občinska uprava, potrdi jo župan. |
V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki bodo
omogočili prejemniku izdelati popolno vlogo za dodelitev sredstev.
|
V razpisni
dokumentaciji je potrebno navesti vse pogoje, ki jih mora prejemnik
izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev oziroma, ki jih
mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno popolna. |
8.č člen |
Vloga za dodelitev
sredstev mora biti dostavljena do roka, ki je določen v objavi javnega
razpisa. Rok za predložitev vlog mora biti dovolj dolg, da lahko
vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z zahtevanimi pogoji v
razpisni dokumentaciji in ne sme biti krajši od 30 dni. |
8.d člen |
Predložena vloga mora
biti v zapečatenem ovitku, ovitek pa mora biti označen z »ne odpiraj –
vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. |
8.e člen |
Odpiranje prejetih
vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede v roku, ki je
predviden v javnem razpisu ali v predvidenih rokih, če gre za zaporedno
odpiranje vlog, pri čemer naj bo rok od izteka roka za dostavo vlog do
odpiranja največ osem dni. |
Odpirajo se samo v
roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene ovojnice, ki vsebujejo
vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene. Prepozno
prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. |
8.f člen |
O odpiranju vlog mora
komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem: |
– naslov, prostor in
čas odpiranja dospelih vlog, |
– predmet javnega
razpisa, |
– imena navzočih
predstavnikov komisije, |
– imena oziroma naziv
vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev), |
– ugotovitve o
popolnosti vlog, |
– navedbo tistih
vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
Na odpiranju
ugotavlja komisija popolnost vlog glede na to, če so bili predloženi vsi
zahtevani dokumenti (formalna popolnost). |
8.g člen |
Komisija pisno pozove
tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 15 dni. |
Nepopolne vloge, ki
jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se ne
obravnavajo in se zavržejo. |
8.h člen |
Komisija opravi
strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in
meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni
dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih
vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
Na podlagi ocene vlog
komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in višine sofinanciranja
prijavljenih programov. |
8.i člen |
Komisija dokončni
predlog predloži direktorju občinske uprave ali osebi, ki je od njega
pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
Na podlagi predloga
direktor občinske uprave izda posameznim prijaviteljem sklep o izboru
izvajalca programa športa, višini točk in višini sredstev, ki jih je
prejel posamezni izvajalec. |
Občinska uprava
posreduje izbranim izvajalcem sklep. |
8.j člen |
Zoper sklep, ki ga
prejmejo izvajalci, je možna pritožba v roku 8 dni po prejemu sklepa.
Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi izvajalci. O
pritožbi odloči župan. Zoper županovo odločbo ni pritožbe, možno je
sprožiti upravni spor.« |
9. člen |
Besedilo 9. člena se
črta in doda se naslednje besedilo: |
»Izbor in višino
sofinanciranja programov potrdi župan, ki tudi sklene letno pogodbo z
izvajalci.« |
10. člen |
Besedilo 10. člena se
črta in se ga nadomesti z naslednjim besedilom: |
»Župan z izbranimi
izvajalci programov sklene letno pogodbo o sofinanciranju programa
oziroma programov športa v Občini Divača. Pogodba o sofinanciranju se
sklene na podlagi veljavnega proračuna.« |
Za 10. členom se
dodata nov 10.a, 10.b, člen, ki glasita: |
»10.a člen |
Pogodba mora
vsebovati najmanj: |
– naziv in naslov
sofinancerja in prejemnika sredstev, |
– namen, za katerega
so sredstva dodeljena, |
– višina dodeljenih
sredstev, |
– terminski plan
porabe sredstev, |
– način in okvirni
rok izplačila sredstev, |
– trajanje pogodbe,
|
– način nadzora nad
namensko porabo sredstev, |
– rok predložitve
poročil o poteku programa, opravljenih nalogah, in porabi sredstev z
dokazili, |
– druge medsebojne
pravice in obveznosti pogodbenih strank ter ostala določila, pomembna za
izvedbo sofinanciranja programa. |
V primeru, da se
ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje oziroma ni izpolnil pogodbenih
določil, mu občina lahko zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali
zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev, skupaj z zakonsko
določenimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila.
|
Dodeljena sredstva so
strogo namenska in jih sme izvajalec uporabljati izključno za namen,
določen s pogodbo. |
10.b člen |
Postopek
sofinanciranja programov športa poteka na osnovi MERIL ZA IZBOR IN
SOFINANCIRANJE PROGRAMOV ŠPORTA V OBČINI DIVAČA, ki so sestavni del tega
Odloka.« |
11. člen |
Besedilo 11. člena se
črta in se doda naslednje besedilo: |
»Merila za izbor in
sofinanciranje programov športa določajo: |
– programe, ki so v
javnem interesu in njihov obseg, |
– razvrstitev
športnih društev in drugih izvajalcev v programe glede na vsebino,
|
– višino
sofinanciranja izbranih programov, ki so v javnem interesu.« |
12. člen |
Besedilo 12. člena se
črta; nadomesti se ga z naslednjim besedilom: |
»Vrednost
sofinanciranja športnih programov je odvisna od vsakoletnih
razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu, namenjenih za programe
športa.« |
13. člen |
V zadnjem stavku se
za besedama »krajevne skupnosti« doda besedi »Občine Divača«, tako da
besedilo glasi: |
»Izvajalcem programov
športa, ki so bili izbrani na javnem razpisu, se za izvedbo pogodbeno
določenega programa, omogoči brezplačna uporaba pokritih in nepokritih
športnih objektov, ki so last Občine Divača in/ali v upravljanju Osnovne
šole, Nogometnega kluba, krajevnih skupnosti Občine Divača, s tem, da
imajo prednost pri izbiri terminov uporabe športnih objektov izvajalci
programov športne vzgoje otrok in mladine. |
Osnovna šola,
Nogometni klub in krajevne skupnosti Občine Divača morajo pri oddajanju
športnih objektov v najem dati prednost izbranim izvajalcem pred
ostalimi zainteresiranimi uporabniki.« |
14. člen |
V predzadnjem stavku
se za besedama »Občino Divača« doda besede »najkasneje do 10. novembra
tekočega leta« tako, da besedilo glasi: Vrhunskim športnikom, ki imajo
status perspektivnega, mednarodnega in vrhunskega razreda in ki imajo
stalno prebivališče v Občini Divača, lahko župan Občine Divača, na
podlagi vloge upravičenca, enkrat letno dodeli športni dodatek, ki se ne
všteva v sredstva razdeljena na podlagi javnega razpisa za izbiro
izvajalcev programov športa v Občini Divača. |
Upravičenci v ta
namen oddajo na Občino Divača najkasneje do 10. novembra tekočega leta
vlogo z dokazilom o statusu, na podlagi katere se jim s sklepom župana
dodelijo sredstva. Višina sredstev za športni dodatek se vsakoletno
določi v proračunu Občine Divača. |
15. člen |
Besedilo 15. člena
ostaja nespremenjeno. |
16. člen |
Besedilo 16. člena se
črta. |
III.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
Besedilo 17. člena se
črta in se nadomesti z naslednjim besedilom: |
»S sprejetjem tega
Odloka preneha veljati obstoječi sistem zagotavljanja sredstev za
izvajanje letnega programa športa v Občini Divača in Odlok o
uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini Divača
(Uradni list RS, št. 54/04) ter Merila za izbor in sofinanciranje
programov športa v Občini Divača, ki so sestavni del navedenega Odloka.« |
18. člen |
Ta Odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 032-0008/2011-13 |
Divača, dne 13.
junija 2011 |
Župan |
Občine Divača
|
Drago Božac l.r. |
|