Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR in
26/14) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12,
34/15, 55/15) je Občinski svet Občine Majšperk na 18. redni seji dne 7.
7. 2016 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI
MAJŠPERK ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2016 – 2020 |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1)
Ta pravilnik
določa področje uporabe, pogoje in vrste pomoči s posameznimi ukrepi
Občine Majšperk za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in
podeželja. |
(2)
Sredstva po
tem pravilniku se dodelijo za državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst
pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za
združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v
nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 702/2014). |
|
2. člen |
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za
izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Majšperk se zagotavljajo v proračunu občine. Višina
sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva za
ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne
namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v obliki
subvencioniranih storitev. |
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
·
»pomoč« pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
·
»MSP« ali
»mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila
iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
·
»kmetijski
sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
·
»kmetijski
proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k
Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; |
·
»primarna
kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
·
»predelava
kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
·
»trženje
kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih; |
·
»kmetijsko
gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
·
»nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
·
»podjetje v
težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
·
»opredmetena
sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
·
»neopredmetena
sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina; |
·
»intenzivnost
pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
·
»standard
Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa
raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja,
higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
·
»naložbe za
skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
·
»nezahtevna
agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
·
»mladi kmet«
pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40
let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja
kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
·
»član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
·
»enotno
podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
d)
podjetje, ki
je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z
drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega
podjetja. Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d)
tega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za
enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov (17. člen);
UKREP 3: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen);
UKREP 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen); |
De
minimis pomoči na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 5: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja. |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičenci
do pomoči so: |
·
pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, dejavna v
primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih ukrepov po členih
17, 24 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem
sektorju, ter so vpisana v register kmetijskih gospodarstev; |
·
pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
·
registrirana
stanovska in interesna združenja, organizacije in zavodi, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju Občine Majšperk; |
·
dijaki in
študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani kmetijskega
gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
7. člen |
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Do pomoči po
tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki
neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Komisije
EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in nezdružljivo z
notranjim trgom; |
·
podjetja v
težavah. |
·
Pomoči po tem
pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 za: |
·
pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je
odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega
blaga. |
(2)
Pomoči po tem
pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 se ne
dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči
in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega
javnega razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega na občinski
internetni strani, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih
financ in javnega naročanja ter tem pravilnikom. |
(2)
V javnem
razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu Občine Majšperk za tekoče leto. |
(3)
Podrobnejša
merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis
ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1)
Za ukrepe po
Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če ima
spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2)
Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
podatki o
vlagatelju; |
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost; |
·
izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov; |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1)
O dodelitvi
sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne komisije,
ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
(2)
Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
(3)
Medsebojne
obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
(4)
Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem
se sredstva iz proračuna Občine Majšperk izplačajo na podlagi zahtevka
posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o
plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
·
druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo ali
dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov…). |
|
12. člen |
(kumulacija - 8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Najvišji
zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13. do
vključno 16. člena tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči, določenih v členih 14, 17, 24 in 29. Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz
sredstev EU. |
(2)
Pomoč, izvzeta
z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se lahko kumulira z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3)
Pomoč, izvzeta
z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4)
Pomoč, izvzeta
z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z nobeno
pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s
tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13. člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
Pomoč se ne
dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
Pomoč za
naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli
za: |
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala, ki se nanašajo na naložbo); |
·
stroški nakupa
nove kmetijske mehanizacije; |
·
stroški opreme
hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku minimalne površine 100 m²
z izjemo namakalnih naprav; |
·
stroški
nadstandardne kmetijske proizvodnje EKOLOŠKO. |
Upravičenci
do pomoči so: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na
območju Občine Majšperk, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha kmetijsko
primerljivih površin v uporabi. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek dodeljene pomoči znaša 2.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo
na leto. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci
do pomoči: |
·
posamezna
kmetijska gospodarstva in/ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na
območju Občine Majšperk; |
·
urejanje
kmetijskih zemljišč in pašnikov se mora izvajati najmanj na 0,5 ha
kmetijskih zemljišč v uporabi. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek dodeljene pomoči znaša 2.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo
na leto. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
UKREP 2:
Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov
(17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj ukrepa
je sofinanciranje naložb, ki se nanašajo na predelavo in trženje
kmetijskih proizvodov. |
Upravičeni
stroški: |
·
gradnja ali
izboljšanje nepremičnin, namenjenih predelavi in trženju kmetijskih
proizvodov, |
·
nakup novih
strojev in opreme; |
·
splošni
stroški (stroški, ki se nanašajo na izvedbo naložbe); |
·
nakup
računalniške opreme. |
Pomoč se ne
dodeli za: |
·
obratna
sredstva; |
·
že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
naložbe v
zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane; |
·
naložbe za
skladnost z veljavnimi standardi Unije. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
dokazila o
registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti (v kolikor upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo
mora registrirati v dveh letih od prejema pomoči); |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektna
dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
naložba mora
biti skladna z zakonodajo Unije in nacionalnimi predpisi s področja
varstva okolja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 17(4) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudba
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Upravičenci: |
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna na področju predelave in/ali trženja kmetijskih
proizvodov, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
dejavnosti na območju Občine Majšperk. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
Najvišji
skupni znesek dodeljene pomoči znaša 2.500 EUR na kmetijsko gospodarstvo
na leto. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
Pomoč se ne
dodeli ob kršenju kakršnih koli prepovedi ali omejitev, določenih v
Uredbi (EU) št. 1308/2013, tudi kadar se take prepovedi ali omejitve
nanašajo le na podporo Unije, določeno v navedeni uredbi. |
|
15. člen |
UKREP 3:
Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Pomoč krije
stroške: |
·
organizacije
tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih: |
·
stroške
udeležbe; |
·
potne stroške
in stroške prevoza živali; |
·
najemnine
razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove postavitve in
razstavljanja; |
·
simbolične
nagrade do vrednosti 1.000,00 EUR na nagrado in zmagovalca tekmovanja. |
Upravičenci
do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
kmetijskega gospodarstva v občini in se ukvarjajo z dejavnostmi v
kmetijskem sektorju. |
Prejemniki
pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
·
program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem
sektorju na območju občine. |
Vsebina in
način izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki
jih mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
Če
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
|
16. člen |
UKREP 4:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči
je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del); |
Upravičenci
do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko proizvodnjo in so vpisani v
register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki objektov, vpisanih v
register nepremične kulturne dediščine in ležijo na območju Občine
Majšperk. |
Pogoji za
pridobitev: |
·
stavba mora
biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50%
upravičenih stroškov. |
|
·
Najvišji skupni
znesek dodeljene pomoči znaša 2.500,00 EUR na kmetijsko gospodarstvo na
leto. |
|
III. Ukrepi de minimis v skladu z uredbo komisije (EU) št.
1407/2013 |
|
17. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1)
Do de minimis
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek
pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg; |
b)
če je pomoč
pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2)
Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3)
Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4)
Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
(5)
Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po zakonu, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj ali likvidacijo, v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko
neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi
izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6)
Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo
v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja dovoljena meja
pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede
na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz
sredstev države, občine ali Unije. |
(7)
Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
18. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1)
Pomoč de
minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2)
Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3)
Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
19. člen |
UKREP 5:
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
Cilj pomoči
je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti
kmetov in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti
na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso
proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
Upravičeni
stroški so: |
·
stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije, povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede, povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
·
stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje, povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
·
stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
Upravičenci
do pomoči so: |
·
registrirana
stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva,
gozdarstva in prehrane na območju občine, ki izvajajo izobraževanje in
usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter
predelave in trženja. |
Pogoji za
pridobitev sredstev so: |
·
predračun
oziroma račun in dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja
pomoč; |
·
program
izobraževanja oziroma usposabljanja, povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost
pomoči je do 100% upravičenih stroškov. |
Ne glede na
prejšnji odstavek se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka 19. člena
tega pravilnika. |
Podpore se
ne dodelijo: |
·
za aktivnosti
razširjanja znanstvenih dognanj, kakovosti za proizvode iz drugih držav,
generičnih proizvodov in prehranjevalnih koristi generičnih proizvodov; |
·
za stroške
storitev povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer
rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje; |
·
za strokovne
ekskurzije. |
Bruto znesek
pomoči: |
·
pomoč se
dodeli v obliki subvencioniranih storitev pooblaščenim izvajalcem
izobraževanja posameznih programov, ki se jim krijejo upravičeni stroški
izobraževanja do 100%; |
·
pomoč mora
biti dostopna vsem upravičencem na območju občine; |
·
kadar je
tehnična pomoč namenjena upravičencem za dejavnost predelave in trženja
kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila pravil »de
minimis« za gospodarstvo. |
Najvišji
upravičeni stroški: |
·
za posameznike
1.000 EUR / program letno, |
·
za društva do
1.000 EUR / program letno in |
·
za
organizacije do 1.000 EUR / program letno. |
|
20. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1)
Prejemnik
podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski
račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora
k vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o
vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno
podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih
dveh in v tekočem proračunskem letu; |
·
pisno izjavo o
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške
in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po
drugih predpisih; |
·
seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
·
izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo sedmega odstavka
20. člena tega pravilnika. |
(3)
Občina bo s
sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč
dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013, |
·
o odobrenem
znesku de minimis pomoči. |
|
IV. Nadzor in sankcije |
|
21. člen |
(1)
Namensko
porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in
podeželja v Občini Majšperk, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska uprava, oziroma
druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe lahko preverja
tudi Nadzorni odbor Občine Majšperk. |
(2)
V primeru
ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena
sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se
ugotovi: |
·
da so bila
dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
·
da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3)
V primeru
ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do
pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
(4)
V kolikor
odobrenih sredstev upravičenec ne izkoristi v pogodbeno določenem roku
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednje
leto. |
|
V. Hramba dokumentacije |
|
22. člen |
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VI. Končne določbe |
|
23. člen |
V pravilniku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za moški in ženski spol. |
|
24. člen |
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2) Ukrepi v
odliki državnih pomoči iz poglavja II. se pričnejo uporabljati po objavi
obvestila županje v Uradnem glasilu slovenskih občin o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o pomoči z
identifikacijsko številko pomoči. |
|
Številka:
4410-1/2016-2 |
Datum:
7.7.2016 |
|
|
Občina Majšperk |
|
dr. Darinka Fakin, županja |
|