|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradno prečiščeno besedilo, Uradni list RS,
št. 100/05) ter 16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 101/06) je
Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 5. redni seji dne 16. 2. 2007
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Gornji Petrovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
V odloku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni
slovnični obliki so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Ta odlok določa: |
|
|
– organizacijo in delovno področje občinske uprave Občine
Gornji Petrovci (v nadaljevanju: občinska uprava), |
|
|
– način vodenja občinske uprave in |
|
|
– naloge, pooblastila in odgovornosti direktorja občinske
uprave. |
|
|
(2) Občinska uprava neposredno izvršuje upravne in druge
naloge, ki spadajo v pristojnost Občine Gornji Petrovci (v nadaljevanju
občina). |
|
|
3. člen |
|
|
Posamezni izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji
pomen: |
|
|
– upravne naloge: upravne naloge so vse naloge, ki jih v
skladu z zakonom za občino izvaja občinska uprava kot izvirne ali s
strani države prenesene naloge za zadovoljevanje potreb prebivalcev
občine, |
|
|
– občinska uprava: je enovit upravni organ občine, |
|
|
– akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest: akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest je
splošni akt, ki ga sprejme župan občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Upravne naloge so vse naloge, ki jih v skladu z zakonom za
občino izvaja občinska uprava kot izvirne ali s strani države prenesene
naloge za zadovoljevanje potreb prebivalcev občine. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Delo občinske uprave je javno. |
|
|
(2) Javnost dela občinske uprave se zagotavlja: |
|
|
– z objavljanjem splošnih aktov občine, |
|
|
– z uradnimi sporočili za javnost, |
|
|
– s posredovanjem informacij javnega značaja v svetovni
splet v skladu z zakonom, ki ureja to področje oziroma |
|
|
– na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
(3) O delu občinske uprave obveščajo javnost župan,
podžupan in direktor občinske uprave, drugi javni uslužbenci pa lahko
obveščajo javnost o delu s svojega delovnega področja le po predhodnem
pooblastilu župana občine. |
|
|
(4) Pri poslovanju s strankami morajo zaposleni v občinski
upravi zagotoviti spoštovanje njihove osebnosti in osebnega dostojanstva
ter zagotoviti, da čim hitreje in čim lažje uresničujejo svoje pravice
in pravne koristi. |
|
|
(5) Zaposleni v občinski upravi so dolžni omogočiti
strankam posredovanje pripomb in kritik glede svojega dela ter te
pripombe in kritike obravnavati ter nanje odgovarjati v razumnem roku. |
|
|
II. ORGANIZACIJA
OBČINSKE UPRAVE |
|
|
6. člen |
|
|
Organizacija občinske uprave mora biti prilagojena
poslanstvu in nalogam občinske uprave ter upravnim in delovnim procesom,
ki potekajo v občinski upravi. Zagotavljati mora: |
|
|
– strokovno, učinkovito, racionalno in usklajeno
izvrševanje upravnih in drugih nalog, |
|
|
– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem upravnih in
drugih nalog, |
|
|
– usmerjenost občinske uprave k uporabnikom njenih
storitev in |
|
|
– učinkovito sodelovanje z organi občine (občinski svet,
župan in nadzorni odbor) in zunanjimi institucijami. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini
Gornji Petrovci ustanovi enovita občinska uprava Občine Gornji Petrovci,
s sedežem – Gornji Petrovci 31/d, 9203 Petrovci. |
|
|
(2) Za opravljanje posameznih nalog za več občin se lahko
ustanovi eden ali več organov skupne občinske uprave. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Občinsko upravo usmerja in nadzira župan. Župan je
predstojnik občinske uprave. |
|
|
(2) Delo občinske uprave neposredno vodi direktor občinske
uprave. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Občinska uprava izvršuje predpise, ki jih sprejemata
občinski svet in župan. Občinska uprava izvršuje zakone in druge
predpise, kadar v skladu z zakonom odloča o upravnih zadevah iz svoje in
državne pristojnosti. |
|
|
(2) Občinska uprava odgovarja županu za stanje na delovnem
področju, za katerega je bila ustanovljena, spremlja stanje in razvoj na
matičnih področjih, pravočasno opozarja na pojave, ki jih ugotovi pri
izvajanju zakonov in drugih predpisov, daje pobude in predloge za
reševanje vprašanj na svojih področjih in opravlja druge strokovne
naloge. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) O upravnih zadevah iz občinske pristojnosti odloča na
prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom
drugače določeno. |
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz
državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
pristojni državni organ, ki ga določa zakon. |
|
|
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov organov
občinske uprave v upravnem sporu odloča pristojno sodišče. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) O izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča
direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči,
če je zaposleni pooblaščen za odločanje v upravnih zadevah. |
|
|
(2) O izločitvi župana ali direktorja občinske uprave
odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči. |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno obravnavo ali
posebno strokovnost in jih javni uslužbenci občinske uprave ne morejo
opraviti sami, ali pa glede na naravo naloge to ni smotrno, lahko župan
z ustreznimi zunanjimi izvajalci sklene posebno pogodbo za čas trajanja
naloge. |
|
|
III. JAVNI USLUŽBENCI |
|
|
13. člen |
|
|
(1) V skladu s sistemizacijo delovnih mest občinske
uprave, ki jo določi župan, opravljajo naloge občinske uprave javni
uslužbenci na uradniških in strokovno-tehničnih delovnih mestih. |
|
|
(2) Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo občinski
inšpektorji kot delavci s posebnimi pooblastili, ki morajo izpolnjevati
pogoje, predpisane z zakonom, ki ureja inšpekcijski nadzor. |
|
|
(3) Vodenje postopkov in odločanje o prekrških opravljajo
delavci, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom, ki ureja
prekrške. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Naloge vodenja občinske uprave neposredno izvršuje
direktor občinske uprave. |
|
|
(2) Naloge zaščite in reševanja lahko opravlja javni
uslužbenec na položaju. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) O zaposlitvi v občinski upravi in o imenovanju javnih
uslužbencev v naziv odloča župan. |
|
|
(2) Direktorja občinske uprave imenuje na položaj župan
občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Direktor občinske uprave je odgovoren za zakonitost
poslovanja in dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje
nalog občinske uprave. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Direktor občinske uprave je za svoje delo in delo
občinske uprave odgovoren županu. |
|
|
(2) Direktor občinske uprave: |
|
|
– vodi in usklajuje delo občinske uprave, |
|
|
– skrbi za zakonito, dosledno, učinkovito in smotrno
opravljanje nalog občinske uprave, |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji, |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave, |
|
|
– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z
delovanjem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z drugimi organi, |
|
|
– na podlagi pooblastila župana izvršuje proračun in skrbi
za izvajanje notranje kontrole, |
|
|
– predlaga županu sprejem določenih odločitev, |
|
|
– koordinira pripravo dokončnega osnutka in predloga
proračuna, rebalansa proračuna in zaključnega računa, |
|
|
– koordinira pripravo dokončnega načrta razvojnega
programa, |
|
|
– opravlja druge naloge, določene z zakoni in s predpisi
občine ter po odredbah župana. |
|
|
(3) Mandat direktorja občinske uprave traja 5 let.
Izpolnjevati mora pogoje za imenovanje v naziv v skladu z zakonom, ki
ureja položaj javnih uslužbencev. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Javni uslužbenci občinske uprave opravljajo naloge,
določene z zakoni in drugimi predpisi, v skladu s pristojnostmi,
navodili in pooblastili, ki jih imajo. |
|
|
(2) Javni uslužbenci morajo svoje naloge opravljati v
skladu z načelom zakonitosti in strokovnosti ter morajo delovati
politično nevtralno in nepristransko z upoštevanjem kodeksa, ki ureja
ravnanje javnih uslužbencev. |
|
|
(3) Javni uslužbenci morajo pri opravljanju svojega dela
vedno skrbeti, da ohranjajo in krepijo zaupanje strank v postopkih in
javnosti v poštenosti, nepristranskosti, kvaliteti, hitrosti in
učinkovitosti opravljanja nalog iz pristojnosti občine. Ustrezno morajo
varovati tajne podatke, ki so jih izvedeli pri opravljanju svojega dela.
Pri svojem delu morajo ravnati po pravilih stroke in se v ta namen
stalno usposabljati ter izpopolnjevati, pri čemer pogoje za stalno
izpopolnjevanje in usposabljanje zagotavlja delodajalec. |
|
|
(4) Javni uslužbenec pri opravljanju javnih nalog ne sme
ravnati samovoljno ali v škodo katerekoli osebe, skupine, osebe javnega
prava ali zasebnega prava, primerno mora upoštevati pravice in dolžnosti
in ustrezne interese le-teh. Svoje pravice do odločanja po prosti
presoji mora uresničevati nepristransko in ob upoštevanju meril,
določenih v predpisih. |
|
|
(5) Javni uslužbenec mora gospodarno in učinkovito
uporabljati javna sredstva s ciljem doseganja najboljših rezultatov ob
enakih stroških oziroma enakih rezultatih ob najnižjih stroških. |
|
|
(6) S primernim upoštevanjem pravic do dostopa do uradnih
informacij je javni uslužbenec dolžan, da ustrezno in z vso potrebno
zaupnostjo obravnava vse informacije in dokumente, ki jih je pridobil
med zaposlitvijo. |
|
|
(7) Za presojanje nezdružljivosti del in konfliktov
interesov se za vse javne uslužbence uporabljajo določila veljavnega
zakona, ki ureja položaj javnih uslužbencev. |
|
|
(8) Za svoje delo so javni uslužbenci odgovorni direktorju
občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE
OBČINSKE UPRAVE |
|
|
19. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne in strokovno tehnične
naloge ter izvršuje pristojnosti zlasti na naslednjih področjih: |
|
|
– splošnih in kadrovskih zadev, |
|
|
– javnih financ, |
|
|
– gospodarskih dejavnosti, |
|
|
– negospodarskih (družbenih) dejavnosti, |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora ter |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
Župan mora v skladu s tem odlokom sprejeti ustrezen akt o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest najkasneje v roku
enega meseca od uveljavitve tega odloka. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati
osmi dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 007-0001/2007-3 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 16. februarja 2007 |
|
|
Župan
Občine Gornji Petrovci
Franc Šlihthuber l.r. |
|
|
|