Na podlagi 3. odstavka 3. člena Zakona o zavodih (Ur. list št.  12/91 in 8/96), 26.člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Ur.list št. 96/2002),16.člena Statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja št.13/2003) ter 88. in 101.člena Poslovnika občinskega sveta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja,št.13/2003) je Občinski svet Občine Zagorje ob Savi na svoji seji, dne 20.12.2003,  sprejel naslednji

O D L O K

O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA KULTURNI CENTER –DELAVSKI DOM ZAGORJE OB SAVI

(prečiščeno besedilo)

I. UVODNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom ureja Občina Zagorje ob Savi status javnega zavoda in razmerja med ustanoviteljem in zavodom ter temeljna vprašanja glede organizacije,delovanja in načina financiranja javnega zavoda.

2. člen

Javni zavod Kulturni center –Delavski dom Zagorje ob Savi je bil ustanovljen z odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Kulturni center-Delavski dom p.o. Zagorje ob Savi,ki ga je dne 30.11.1994 pod številko 026-13/94 sprejela skupščina občine Zagorje ob Savi.

3. člen

Ime javnega zavoda je:Kulturni center-Delavski dom Zagorje ob Savi.

Skrajšano ime zavoda je:Kulturni dom Zagorje.

Sedež javnega zavoda je:Cesta 9. avgusta 1,1410 Zagorje ob Savi

Zavod je vpisan v sodni register pod številko 1-1652/00.

Javni zavod je pravna oseba. S tem odlokom so mu dana pooblastila v pravnem prometu z drugimi. Ustanoviteljske pravice in obveznosti izvaja občinski svet občine.

II. DEJAVNOST JAVNEGA ZAVODA

4. člen

Javni zavod opravlja naslednje dejavnosti:

• O 92.320 obratovanje objektov za kulturo

• O 92.61 obratovanje športnih objektov

• O 92.130 kinematografska dejavnost

• H 55.403 točenje pijač v drugih lokalih

• H 55.520 priprava,dostava hrane

• DE 22.150 drugo založništvo

III. ORGANI JAVNEGA ZAVODA

5. člen

Organi javnega zavoda so:

1. Direktor

2. Svet javnega zavoda

6. člen

1. Direktor

Zavod zastopa,predstavlja in vodi direktor.

Direktor vodi poslovanje zavoda in strokovno delo zavoda,predstavlja zavod in odgovarja za strokovnost in zakonitost dela zavoda.

Direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj po predhodnem mnenju sveta javnega zavoda. Če svet javnega zavoda ne da mnenja v roku 30 dni se šteje,da je mnenje pozitivno.

Mandat direktorja traja 5 let z možnostjo ponovnih imenovanj.

Imenovani direktor sklene delovno razmerje v javnem zavodu za določen čas,za čas trajanja mandata. Delavca,ki je bil pred imenovanjem za direktorja zaposlen v javnem zavodu za nedoločen čas,se po prenehanju funkcije direktorja premesti v skladu s sistemizacijo delovnih mest in kadrovskim načrtom na prosto delovno mesto,ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi in za katero izpolnjuje predpisane pogoje.

Pravice in dolžnosti delodajalca v razmerju do direktorja javnega zavoda,izvaja svet javnega zavoda,ki sklepa pogodbo o zaposlitvi.

7. člen

Za direktorja javnega zavoda je lahko imenovan kandidat,ki poleg splošnih zakonskih pogojev izpolnjuje še naslednje pogoje:

- univerzitetna ali visoka izobrazba družboslovne,naravoslovne ali tehnične smeri

- najmanj pet let delovnih izkušenj na vodilnih delovnih mestih

- poznavanje dejavnosti s področja dela zavoda

- znanje slovenskega jezika in aktivno znanje vsaj enega svetovnega jezika

Kandidat mora ob prijavi predložiti vizijo delovanja javnega zavoda za mandatno obdobje.

Imenovanje direktorja se izvede na podlagi javnega razpisa,ki se objavi v Uradnem listu RS ali v dnevnem časopisu..

Obvezne sestavine razpisa so pogoji,ki jih mora izpolnjevati kandidat,čas,za katerega bo imenovan,rok,do katerega se sprejemajo prijave kandidatov in rok,v katerem bodo prijavljeni kandidati obveščeni o izbiri.

Imenovanje direktorja se izvede na podlagi javnega razpisa,ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ali dnevnem časopisu.

Obvezne sestavine razpisa so pogoji,ki jih mora izpolnjevati kandidat,čas,za katerega bo imenovan,rok,do katerega se sprejemajo prijave kandidatov in rok,v katerem bodo prijavljeni kandidati obveščeni o izbiri.

Če se na javni razpis nihče ni prijavil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran,se razpis ponovi.

Za čas do imenovanja direktorja na podlagi  razpisa ustanovitelj imenuje vršilca dolžnosti direktorja,vendar največ za eno leto.

Vršilca dolžnosti direktorja imenuje ustanovitelj tudi,če direktorju predčasno preneha mandat in se ne izpelje redni postopek imenovanja,vendar največ za eno leto.

7.a člen

Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata.

Ustanovitelj je dolžan razrešiti direktorja:

- če direktor sam zahteva razrešitev,

- če nastane kateri od razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem zakonu,

- če direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih in splošnih aktih zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje sklepov organov zavoda ali  ravna v nasprotju z njimi,

- če direktor s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda.

Direktorja se lahko predčasno razreši tudi v primeru bistveno spremenjene dejavnosti,zaradi katere je javni zavod ustanovljen ali zaradi prenosa ustanoviteljstva. V primeru prenosa soustanoviteljstva je predčasna razrešitev direktorja dopustna samo,če gre za prevzemnika,katerega delež presega polovico javnih sredstev,ki so potrebna za delovanje javnega zavoda.

Direktorja razreši ustanovitelj. Pred sprejemom sklepa o razrešitvi  mora biti direktor seznanjen z razlogi za razrešitev z možnostjo,da se o njih izjavi.

7.b člen

Naloge direktorja so:

- organizira in vodi strokovno delo in poslovanje javnega zavoda

- zastopa in predstavlja javni zavod ter odgovarja za zakonitost in strokovnost dela

- sprejema strateški načrt

- sprejema program dela in razvoja javnega zavoda ter skrbi za njegovo izvrševanje

- sprejema akt o organizaciji dela po predhodnem mnenju reprezentativnega sindikata v javnem zavodu

- sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest po predhodnem mnenju reprezentativnega sindikata v javnem zavodu

- sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja,finančni načrt in zaključni račun

- sklepa zavodsko kolektivno pogodbo,če jo zavod ima

- sprejema kadrovski načrt

- načrtuje in izvaja kadrovsko politiko,sprejema delavce v delovno razmerje,jih razporeja na delovna mesta,skrbi za uresničevanje pravic iz delovnih razmerij,izreka disciplinske ukrepe,skrbi za izobraževanje delavcev,odloča o napredovanju zaposlenih,razporedu delovnega časa in izvaja druge pristojnosti s področja delovnih razmerij

- izdaja posamične akte in imenuje komisije,delovne skupine ali druga telesa za preučitev posameznih vprašanj ali za izvedbo določenih nalog

- poroča ustanovitelju in svetu javnega zavoda o zadevah,ki lahko pomembno vplivajo na delovanje javnega zavoda

- pripravi letno poročilo

- sprejema druge akte,ki urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem javnega zavoda in opravlja druge naloge,določene z zakonom in tem odlokom

K aktom iz tretje,četrte,pete,šeste,sedme,osme in devete alineje prejšnjega odstavka tega člena daje soglasje svet javnega zavoda.

Strateški načrt iz prvega odstavka tega člena je dokument srednjeročnega razvojnega načrtovanja,ki upošteva cilje in prioritete nacionalnega oziroma lokalnega programa za kulturo ,program dela pa je njegov letni izvedbeni načrt,katerega sestavni del je finančni načrt.

2. Svet javnega zavoda

8. člen

Svet javnega zavoda ima 6 članov,sestavljajo pa ga:

- dva predstavnika ustanovitelja

- dva predstavnika delavcev javnega zavoda

- dva predstavnika zainteresirane javnosti

Svet javnega zavoda imenuje in razrešuje ustanovitelj. Mandat članov traja 5 let in začne teči z dnem konstituiranja sveta. Po preteku mandata so lahko člani ponovno imenovani.

Člani sveta javnega zavoda na svoji 1.seji z večino glasov izvolijo predsednika sveta in njegovega namestnika. Eno od teh funkcij opravlja član,ki je predstavnik delavcev javnega zavoda .

Svet javnega zavoda odloča in sprejema sklepe z večino vseh navzočih članov.Svet je sklepčen,če je prisotna večina članov.

Članu sveta javnega zavoda preneha mandat pred potekom časa,za katerega je bil imenovan:

- če mu preneha delovno razmerje v javnem zavodu,če gre za predstavnika delavcev javnega zavoda

- če je odpoklican

- če odstopi

Posamezen član sveta javnega zavoda je lahko odpoklican, če s svojim ravnanjem škoduje delu in ugledu javnega zavoda, če deluje v nasprotju s predpisi ali če se neopravičeno ne udeležuje sej sveta.

Odpoklic člana sveta lahko predlagajo člani sveta javnega zavoda,direktor ali delavci javnega zavoda,če gre za odpoklic predstavnika delavcev v svetu.

O odpoklicu odloča ustanovitelj.

9. člen

Svet javnega zavoda ima naslednje naloge:

- nadzira zakonitost dela in poslovanja javnega zavoda

- spremlja,analizira in ocenjuje delovanje  javnega zavoda

- predlaga ustanovitelju revizijo poslovanja,ki jo lahko opravi tudi notranji revizor ustanovitelja

- daje predhodno mnenje k imenovanju direktorja in z imenovanim direktorjem sklene pogodbo o zaposlitvi

- ocenjuje delo direktorja javnega zavoda

- daje soglasje k strateškemu načrtu,programu dela,finančnemu načrtu in zaključnemu računu,sistemizaciji delovnih mest,organizaciji dela,kadrovskemu načrtu,načrtu nabav in k zavodski kolektivni pogodbi ter nadzira njihovo izvajanje

- daje soglasje k cenam storitev,ki jih opravlja javni zavod

- daje direktorju in ustanovitelju mnenja,predloge in pobude o posameznih vprašanjih s področja strokovnega dela javnega zavoda

- odloča na drugi stopnji o ugovorih delavcev in zahtevah za varstvo pravic

- obravnava predloge sindikata v zvezi z uresničevanjem pravic delavcev iz delovnega razmerja

- opravlja druge zadeve,določene z zakonom in drugimi predpisi

10. člen

Način dela sveta javnega zavoda se lahko določi s poslovnikom,ki ga sprejme svet javnega zavoda z večino glasov vseh članov.

IV. SREDSTVA ZA DELO IN ODGOVORNOST ZA OBVEZNOSTI  JAVNEGA ZAVODA

11. člen

Javni zavod pridobiva sredstva za izvajanje dejavnosti:

- iz proračunskih sredstev ustanovitelja

- iz drugih javnih sredstev

- s prodajo storitev uporabnikom

- z dotacijami,darili in iz drugih zakonitih virov,na način in pod pogoji,določenimi z zakonom

Sredstva,ki jih je zavod pridobil za izvajanje dejavnosti mora zavod porabiti za namene za katere je ustanovljen.

Organi zavoda zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za zakonitost poslovanja.

Zavod je dolžan obveščati ustanovitelja o rezultatih poslovanja ter mu dajati druge podatke o poslovanju,v skladu z zakonom.

12. člen

Presežek prihodkov nad odhodki uporablja javni zavod za izvajanje in razvoj svoje dejavnosti.

O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča svet javnega zavoda na predlog direktorja in v soglasju z ustanoviteljem.

V. PRAVICE,OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA ZAVODA V PRAVNEM PROMETU

13. člen

Javni zavod je pravna oseba,ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno,z vsemi pravicami in obveznostmi,v svojem imenu in za svoj račun.Zavod se med letom lahko zadolžuje,vendar mora s tem soglašati ustanovitelj.

Za svoje obveznosti odgovarja zavod z vsemi sredstvi,s katerimi razpolaga.Občina odgovarja za obveznosti zavoda le subsidiarno do višine sredstev,ki so v občinskem proračunu namenjene v tekočem letu za dejavnost zavoda.

14. člen

Javni zavod ima za izvajanje dejavnosti,za katere je ustanovljen,v upravljanju nepremičnine in opremo,ki je v lasti občine.

Javni zavod je dolžan uporabljati in upravljati nepremičnine in opremo,ki je v lasti občine,s skrbnostjo dobrega gospodarja ter na način,določen s posebno pogodbo o upravljanju.Za vse posle razpolaganja z nepremičninami,ki so v lasti občine,mora pridobiti soglasje ustanovitelja oz.lastnika.

Nepremičnine in oprema iz prejšnjega odstavka štejejo za javno infrastrukturo na področju kulture.

VI. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOST JAVNEGA ZAVODA TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN JAVNEGA ZAVODA

15. člen

Ustanovitelj ima do javnega zavoda naslednje pravice in obveznosti:

- ugotavlja skladnost programov dela,finančnih načrtov in razvojnih načrtov s plani oziroma programi ustanovitelja

- spremlja skladnost porabe sredstev z letnim programom in finančnim načrtom

- odloča o statusnih spremembah

- zagotavlja sredstva za delo javnega zavoda v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi

- opravlja druge naloge,ki izhajajo iz tega odloka in drugih predpisov

16. člen

Javni zavod vsako leto pripravi program dela in finančni plan ter ju posreduje ustanovitelju v soglasje.

17. člen

Zavod je dolžan poročati ustanovitelju o izvrševanju letnega programa dela in razvoja zavoda.

VII. SPLOŠNI AKTI JAVNEGA ZAVODA

18. člen

Splošni akti javnega zavoda so pravilniki, poslovniki, organizacijski in drugi akti, s katerimi se na splošen način urejajo način uresničevanja pravic, obveznosti in odgovornosti delavcev, notranja organizacija in druga vprašanja, pomembna za delovanje javnega zavoda.

Splošni akti morajo biti v skladu z zakoni in tem odlokom.

Pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest sprejme direktor javnega zavoda s soglasjem sveta javnega zavoda in mnenjem reprezentativnega sindikata.

Glede delovnih razmerij in z njimi povezanimi pravicami in dolžnostmi delavcev se uporabljajo predpisi in kolektivne pogodbe,ki veljajo za javne uslužbence.

Javni zavod sme imeti tudi druge splošne akte, ki urejajo posamezna področja, pomembna za delo in poslovanje javnega zavoda. Sprejema jih direktor, če ni s tem odlokom ali zakoni določeno, da jih sprejema svet javnega zavoda

Posamični akti morajo biti usklajeni z veljavnimi splošnimi akti.

Splošni akti morajo biti objavljeni na oglasni deski in začno veljati osmi dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.«

VIII. POLOŽAJ IN VLOGA SINDIKATA

19. člen

Delavci javnega zavoda  imajo pravico organizirati sindikat, ki varuje pravice in interese članstva v postopkih odločanja o pravicah, obveznostih in odgovornostih delavcev iz delovnega razmerja.

20. člen

V postopku pri odločanju o pravicah, obveznostih in odgovornostih iz delovnega razmerja ter v postopku sprejemanja splošnih aktov zavoda, ki se nanašajo na delovna razmerja, pogoje dela in pravice delavcev v javnem zavodu, pristojni organi javnega zavoda  omogočijo udeležbo sindikata.

IX. SODELOVANJE DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU JAVNEGA ZAVODA

21. člen

Delavci sodelujejo pri upravljanju zavoda v skladu z zakonom in zakonskimi predpisi in ustrezno Kolektivno pogodbo.

X. OBVEŠČANJE

22. člen

Delo javnega zavoda  je javno. Javnosti so dostopne vse informacije o delu zavoda, razen tistih, ki veljajo za poslovno ali uradno skrivnost.

Javni zavod zagotavlja javnost dela:

- z obveščanjem javnosti o svojem delu,

- z rednimi objavami prireditev ,

- z dodatnim rednim posredovanjem informacij o poslovanju, uresničevanju programov in razvojnih ciljih;

- na druge primerne načine.

23. člen

Delavce se obvešča na zborih delavcev, na sestankih izmen ali z objavljanjem sklepov na oglasnih deskah.

Vsi splošni akti in akti, ki vplivajo na socialno-ekonomski položaj in pravice ter obveznosti delavcev iz dela in delovnega razmerja, so delavcem dostopni v upravi javnega zavoda.

Vsi splošni in drugi akti, ki jih sprejme direktor ali svet se izobesijo na oglasni deski, po 8-ih dneh pa so delavcem na vpogled v upravi javnega zavoda.

XI. VAROVANJE POSLOVNE SKRIVNOSTI

24. člen

Za poslovno skrivnost štejejo podatki in listine, katerih nepooblaščena objava ali posredovanje bi škodovala interesom ali ugledu javnega zavoda.

Poleg listin so lahko poslovna skrivnost tudi predmeti, na primer nosilci zvoka in slike, diskete, CD-romi, računalniške baze podatkov, načrti, sheme, vzorci itd.

25. člen

Za poslovno skrivnost štejejo zlasti podatki in listine:

- ki so z zakonskimi in drugimi predpisi določeni za poslovno skrivnost,

- ki jih svet javnega zavoda določi za poslovno skrivnost,

- določeni podatki s področja finančno materialnega poslovanja zavoda;

- podatki o delavcih v obsegu, ki ga določa zakon o varstvu osebnih podatkov,

- osebni podatki o poslovnih strankah, pogodbenih in drugih sodelavcih;

- računalniški programi in sistemski produkti, ki jih je razvil ali odkupil zavod,

- dokumentacija, ki jo kot zaupno določajo predpisi s področja  javnih naročil,

- pogodbe in dokumentacija, za katere je tako določeno v pogodbah, ki jih je sklenil zavod,

- podatki, ki jih kot zaupne sporoči pristojni organ,

- podatki, ki jih kot zaupne sporočijo poslovne stranke,

- podatki o fizičnem in tehničnem varovanju objekta,

- lokacija, kjer se hranijo listine, ki vsebujejo zaupne podatke.

26. člen

Listine in podatke,ki štejejo za poslovno skrivnost, lahko posreduje pooblaščenim organom le direktor javnega zavoda.

27. člen

Dolžnost varovanja poslovne skrivnosti nastane v trenutku, ko se zaposleni z njo seznani in traja tudi po prenehanju delovnega razmerja.

XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

28. člen

Z uveljavitvijo tega odloka preneha z delom dosedanji strokovni svet javnega zavoda.Dosedanji člani sveta javnega zavoda in direktor javnega zavoda opravljajo svoje funkcije do izteka mandata.

29. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati akt iz 2.člena odloka.

30. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka:012-5/2003

Datum:20.12.2003

ŽUPAN

OBČINE ZAGORJE OB SAVI:

Matjaž Švagan