Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13 in 56/15), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US in 92/14 – odl. US), Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – UPB, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15 in 76/17), Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/12, 109/12), Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Komenda (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 02/00), Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode (Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 8/10) in 7. in 13. člena Statuta Občine Komenda (Uradne objave Glasila Občine Komenda 8/15) je Občinski svet Občine Komenda na svoji 25. redni seji, dne 19.04.2018, sprejel naslednji

ODLOK

 O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ODLOKA O ODVAJANJU KOMUNALNE ODPADNE IN PADAVINSKE VODE

1. člen

V Odloku o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode (Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 8/10), se v 2. odstavku 27. člena beseda »štiri« nadomesti z besedo »tri«, tako, da se drugi odstavek 27. člena glasi:

»Upravljavec je dolžan zagotoviti prevzem blata iz pretočnih greznic najmanj enkrat na tri leta in redno praznjenje nepretočnih greznic.«

2. člen

V Odloku o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode se črta 2. točka 32. člena »občinska taksa za priklop na javno kanalizacijo«, dopolni pa se besedilo obstoječe 4. točke 32. člena »sredstva določena z občinskim proračunom«, in sicer z besedilom »za subvencije in storitve, ki niso del javne službe«. Dopolni se tudi besedilo obstoječe 5. točke 32. člena »sredstva fizičnih in pravnih oseb«, in sicer z besedilom »za posebne storitve«, posamezni viri financiranja pa se preštevilčijo, zato se 36. člen na novo glasi:

»Viri financiranja javne službe so:

1.cena za odvajanje odpadnih voda,

2.okoljska dajatev za obremenjevanje vode,

3.sredstva določena z občinskim proračunom za subvencije in storitve, ki niso del javne službe,

4.sredstva fizičnih in pravnih oseb za posebne storitve,

5.sredstva državnega proračuna in državnih skladov,

6.druga sredstva.«

3. člen

Za prvim odstavkom 33. člena Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode se dodajo drugi, tretji, četrti in peti odstavek, ki se glasijo:

»Cena odvajanja vsebuje:

1.odvajanje komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z javnih površin, ki vključuje:

·   ceno storitve,

·   omrežnino.

2.storitve, povezane z nepretočnimi greznicami, obstoječimi greznicami in malimi čistilnimi napravami, ki vključujejo:

·   ceno storitve,

·   omrežnino.«

Cene storitev se oblikujejo z določili vsakokrat veljavne Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.

Cena storitve, povezane z nepretočnimi greznicami, obstoječimi greznicami in malimi čistilnimi napravami, vključuje storitve prevzema vsebine iz nepretočnih greznic in storitve prevzema blata iz obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav.

Ostali stroški, vezani na obstoječe greznice in male komunalne čistilne naprave do 50 PE, se obračunajo po vsakokrat veljavnem ceniku občine in predstavljajo naslednje storitve:

·   izdelava ocene obratovanja male komunalne čistilne naprave za naprave, ki imajo v skladu z zakonodajo ustrezne certifikate in izjave o skladnosti – izraženo v EUR za enkratno storitev,

·   izvedba prvih meritev emisije snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav in ocena obratovanja za naprave, ki nimajo v skladu z zakonodajo ustreznih certifikatov in izjav o skladnosti – izraženo v EUR za enkratno storitev,

·   izdelava potrdila in priloge k potrdilu, v skladu z Uredbo o emisiji snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih čistilnih naprav – izraženo v EUR na potrdilo,

·   vsako dodatno praznjenje, torej več kot enkrat na tri leta in ne več kot enkrat na eno leto, ter odvoz vsebine obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav do 6 m³ v območju izvajanja gospodarske javne službe, v primerih, da ima naprava oziroma objekt pridobljeno uporabno dovoljenje, se izvede brez doplačila.«

4. člen

Doda se nov 33. a člen (subvencioniranje cen storitev) Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode, ki se glasi:

»Če se ob potrditvi cene iz elaborata pristojni občinski organ odloči za nižjo zaračunano ceno, ki se zaračuna uporabnikom, mora za razliko občina oblikovati subvencijo iz proračuna občine.

Občina lahko prizna subvencijo iz prejšnjega odstavka v izračunu cen storitev za uporabnike, ki so gospodinjstva ali izvajalci nepridobitnih dejavnosti.«

5. člen

Doda se nov 33. b člen (cene posebnih storitev) Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode, ki se glasi:

»Naloge javne službe, ki so posebne storitve, so:

·   odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s površin, ki niso javne površine ali površine iz 9. točke 15. člena Uredbe o odvajanju in čiščenju odpadne vode,

·   odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo ter

·   druge naloge do uporabnikov, opredeljene s tem odlokom.

Storitve izvajanja gospodarske javne službe se uporabniku, ki komunalne in padavinske odpadne vode ne odvaja v skladu s predpisi, ki urejajo emisije snovi in toplote pri odvajanju odpadnih vod, obračunajo po dejanskih stroških izvajanja storitve. Prihodki se oblikujejo in upoštevajo enako kakor prihodki posebnih storitev, pri čemer je treba izvesti razdelitev teh prihodkov in prihodkov od posebnih storitev za posamezno javno službo.

V te storitve sodijo stroški:

·   prekinitve priključka iz 22. člena odloka;

·   storitev vgradnje merskega mesta z merilcem pretoka iz 37. člena odloka;

·   izredne kontrole točnosti merilne naprave oz. preizkusa merilnika pretoka iz 39. člena odloka;

·   odprave napake na merilni napravi iz 40. člena odloka;

·   dodatnega odčitka dobavljene pitne vode nad enim odčitkom letno iz 42. člena odloka;

·   storitev kontrole odpadne vode pri industrijskih in večjih onesnaževalcih iz 58. člena odloka;

·   drugih posebnih storitev, v kolikor s tem odlokom to ni opredeljeno.

Izvajalec za storitve iz predhodnega odstavka tega člena, ki jih ne izvaja sam, ampak jih v njegovem imenu in za svoj račun naredijo drugi izvajalci, oblikuje ceno na način, da na ceno dejanskih stroškov, povezanih z izvedbo posamezne storitve, doda stroške manipulativne režije, ki jo oblikuje izvajalec bodisi v odstotku na neposreden strošek storitve, bodisi v nominalnem znesku. 

Cene storitve, ki jih izvajalec izvede sam (dodaten odčitek porabe vode ipd.), se oblikujejo na podlagi dejansko nastalih stroškov.

Cene iz tega člena pripravi izvajalec in posreduje v sprejem občinskemu svetu.»

6. člen

Doda se nov 33. c člen (sredstva občinskega proračuna za storitve, ki niso predvidene kot storitve javne službe) Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode, ki se glasi:

»Storitve, ki jih plačuje lokalna skupnost, so tiste storitve, ki niso predvidene kot storitve javne službe.

Prihodki storitev, ki jih plačuje lokalna skupnost, se upoštevajo tako, da se zmanjša lastna cena javne službe.

Plačila lokalne skupnosti so viri namenjeni izvajalcu za izvajanje naslednjih storitev:

·   izdajanje pogojev in mnenj k projektni in ostali dokumentaciji za priključitev in omogočanje priključitev na javno kanalizacijo,

·   kontroliranje ustreznosti interne kanalizacije pred priklopom na javno kanalizacijo,

·   kontroliranje novozgrajenih priključkov, ob tehničnem pregledu objekta izdaja izjave za pridobitev uporabnega dovoljenja,

·   skrb za razvoj dejavnosti in sodelovanje pri izgradnji novega kanalizacijskega omrežja,

·   vodenje katastra gospodarske javne infrastrukture ter katastra greznic in MKČN,

·   vodenje registra osnovnih sredstev, če je to poverjeno upravljavcu.«

7. člen

Spremeni se drugi odstavek 35. člena Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode, ki se po novem glasi:

»Osnova za obračun je količina dobavljene pitne vode.«

8. člen

Dopolni se 55. člen Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode s tretjim odstavkom, ki se glasi:

»Specifikacija opravljenih storitev pomeni dokumentacijo o izvedbi opravljene storitve, obračun storitev pa se obračunava, kot je določeno s tem odlokom.«

9. člen

Spremeni se 62. člen Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode v zvezi z višino glob, in sicer tako, da se na novo glasi:

»Z globo 1.400,00 EUR se kaznuje za prekršek upravljavec oz. pogodbeni izvajalec upravljavca, če:

·   odvaža komunalno odpadno vodo v nasprotju z 29. členom tega odloka,

·   ne izpolnjuje obveznosti iz 52. člena tega odloka,

·   ne zagotovi vzdrževanja iz 54. člena tega odloka,

·   ne zagotovi rednega praznjenja nepretočnih greznic iz 55. člena tega odloka.

Z globo 400,00 evrov se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe upravljavca oz. pogodbenega izvajalca upravljavca.«

10. člen

Spremeni se 63. člen Odloka o odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode v zvezi z višino glob, in sicer tako, da se na novo glasi:

»Z globo 1.000,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali oseba, ki samostojno opravlja dejavnost ali uporabnik, če:

·   v nasprotju z 28. členom tega odloka sam prazni greznico,

·   odvaja meteorno vodo v nasprotju s 46. členom tega odloka,

·   ne izpolni obveznosti iz 1. in 2. točke iz 56. člena tega odloka, se priključi na kanalizacijo brez soglasja/odločbe lastnika in se na javno kanalizacijo ne priključi v določenem roku,

·   v nasprotju z 59. členom tega odloka po zaključenih delih ne vzpostavi kanalizacijskega omrežja v prvotno stanje.

Z globo 750,00 EUR se kaznuje za prekršek uporabnik, ki ne izpolni obveznosti iz ureditvene odločbe.

Z globo 400,00 EUR se za prekršek kaznuje uporabnik, če:

·   ne izpolni obveznosti iz 3. do 12. točke 56. člena tega odloka,

·   ravna v nasprotju z 2., 3. in 4. odstavkom 56. člena, ter v nasprotju z 57. in 58. členom tega odloka.

Z globo 3.000,00 EUR se kaznuje pravna oseba za prekrške navedene v 56., 57., 58. in 59. členu tega odloka. Z globo 400,00 EUR pa se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe uporabnika, če ravna v nasprotju s 56., 57., 58. in 59. členom tega odloka.«

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

11. člen

Dopolni se 64. člen Odloka o odvajanju komunalne in padavinske vode z drugim odstavkom, ki se glasi:

»Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske vode (Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 06/2007).«

12. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda.

Št. 007-0005/2018

Komenda, dne 14.6.2018

                                                                                                              Stanislav Poglajen

                                                                                                           Župan Občine Komenda