|
V skladu z 32. členom
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98)
na podlagi
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Cankova (Uradni list
RS, št. 46/00) in 21. člena
statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99) je Občinski svet
občine Cankova na 22. redni seji dne 27. 3. 2001 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o dimnikarski službi na območju Občine Cankova |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom kot koncesijskim aktom se določa območje,
predmet, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske javne
službe, nadziranja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in
zračnikov zaradi varstva zraka ter protipožarne in zdravstvene zaščite
ter splošne varnosti (v nadaljevanju: dimnikarska služba) na območju
Občine Cankova. |
|
|
2. člen |
|
|
Dimnikarska služba se izvaja kot gospodarska javna služba
s podelitvijo koncesije na celotnem območju Občine Cankova in se podeli
najboljšemu ponudniku. |
|
|
II. PREDMET KONCESIJE |
|
|
3. člen |
|
|
Izvajanje dimnikarske službe mora zagotoviti uporabnikom
storitve v naslednjih napravah: |
|
|
– malih kurilnih napravah na vse vrste goriva, kot jih
določa 3. člen uredbe o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni
list RS, št. 73/94 in 51/98), kot so kurilna naprava, odvodnik dimnih
plinov (dimnik, dimniški priključek – dimovod ali nadtlačni odvodnik), |
|
|
– pomožnih napravah, ki so povezane z obratovanjem
kurilnih naprav – naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje
odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov zgorevanja iz kurilne naprave
(pepela in ostankov goriva) ali iz prostora s kurilno napravo na
deponijo, |
|
|
– napravah za naravno in umetno prezračevanje prostorov, v
katerih so kurilne naprave in naprave za odvod zgorevalnega zraka v
prostor s kurilno napravo ter naprave za prezračevanje vseh drugih
prostorov, ki poteka na osnovi naravnega pretoka zraka. |
|
|
4. člen |
|
|
Izvajanje dimnikarske službe obsega: |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov, |
|
|
– meritve emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz
kurilnih naprav, določenih v 3. členu tega odloka, |
|
|
– vodenje evidenc (katastrov) o kurilnih napravah,
določenih v 3. členu tega odloka, |
|
|
– vodenje evidenc (katastrov) virov onesnaževanja zraka,
določenih v 3. členu tega odloka, |
|
|
– čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah
ter izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih
elementov v soglasju z uporabnikom, |
|
|
– izdelava mnenj o primernosti uporabe novih in
rekonstruiranih kurilnih naprav, |
|
|
– svetovalno dejavnost in |
|
|
– druge storitve, kot jih določa zakon ali podzakonski
akti. |
|
|
5. člen |
|
|
Roki in način čiščenja in pregledovanja kurilnih naprav in
prezračevalnih naprav ter dimnih vodov se določijo in opravljajo v
skladu s pravilnikom o rokih in načinu čiščenja in pregledovanja
kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav ter o meritvah dimne
in druge emisije kurišč (Uradni list SRS, št. 1/76 in Uradni list RS,
št. 70/96). |
|
|
Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se vse
naprave čistijo najmanj enkrat letno. |
|
|
6. člen |
|
|
V času od 1. junija do 30. septembra mora koncesionar
opravljati strokovni pregled kurilnih naprav, dimnih vodov, dimnikov,
prezračevalnih naprav in drugih naprav ob objektih. |
|
|
Koncesionar mora o ugotovitvah pregleda iz prvega odstavka
tega člena pisno seznaniti uporabnika naprav. |
|
|
Koncesionar je za pregled iz prvega odstavka tega člena
upravičen zaračunati ceno pregleda kurilnih, dimnovodnih in drugih
naprav. |
|
|
III. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesijske dejavnosti: |
|
|
– izključno pravico izvajati dimnikarsko službo na območju
Občine Cankova, |
|
|
– pravico zaračunavati dimnikarske storitve po ceniku, ki
ga potrdi koncedent, |
|
|
– pravico in dolžnost izvajati druga pooblastila v skladu
z zakonom. |
|
|
IV. RAZPIS IN IZBOR KONCESIONARJA |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– da je pravna oseba, vpisana v sodni register Republike
Slovenije ali samostojni podjetnik, prijavljen pri ustrezni davčni
upravi v Republiki Sloveniji, |
|
|
– da je registriran in da ima ustrezno dovoljenje za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
|
|
– da ni v postopku stečaja ali likvidacije, |
|
|
– da razpolaga z zadostnim številom kadrov, ki imajo
ustrezno strokovno izobrazbo za dimnikarja, |
|
|
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje
koncesije, |
|
|
– da ima reference za dosedanjo delo, |
|
|
– da zagotovi, da bo opravljanje dejavnosti, ki je predmet
koncesije, potekalo skladno z veljavnimi standardi in normativi, |
|
|
– da pripravi in predloži program izvajanja dimnikarske
službe, glede kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti,
razvojnega in finančnega vidika za čas trajanja koncesije, |
|
|
– da predloži ceno za svoje storitve, |
|
|
– da ima ali bo sklenil zavarovanje proti odgovornosti za
škodo, ki jo povzroči proti tretji osebi, |
|
|
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet
podelitve koncesije, |
|
|
– da izpolnjuje dodatne pogoje iz javnega razpisa. |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar kot izključni izvajalec dimnikarske službe na
celotnem območju Občine Cankova izvaja svojo dejavnost in opravlja
storitve pod naslednjimi pogoji: |
|
|
– da opravlja storitve dimnikarske službe v svojem imenu
in za svoj račun, |
|
|
– da zagotavlja zadostno število kadrov in za izvajanje
storitev zadosten obseg tehničnih sredstev, kot je opredeljeno v
programu izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije, |
|
|
– da na zahtevo koncedenta ali pristojnih inšpekcijskih
služb omogoči strokovni in finančni nadzor nad zakonitostjo dela, |
|
|
– da dosledno upošteva tehnične, strokovne,
organizacijske, vzdrževalne in druge standarde ter normative za
opravljanje storitve dimnikarske službe, |
|
|
– da opravlja storitve v skladu s cenami, ki jih oblikuje
ali potrdi občinski svet v skladu s postopkom, ki ga določi zakon
oziroma odlok občine, |
|
|
– da predloži koncedentu letno poročilo o poslovanju
(bilanca stanja, bilanca uspeha in davčno napoved v primeru, da gre za
samostojnega podjetnika), najkasneje do 15. marca za preteklo leto. |
|
|
10. člen |
|
|
Koncesionarja pridobi koncedent na podlagi javnega razpisa
brez omejitev. |
|
|
Postopek javnega razpisa za podelitev koncesije in izbiro
koncesionarja izvede občinska uprava. |
|
|
Javni razpis se pripravi v roku 60 dni od začetka
veljavnosti odloka. Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. Pri izvedbi javnega razpisa se uporablja veljavna zakonodaja,
ki ureja področje podeljevanja koncesij. |
|
|
11. člen |
|
|
Javni razpis uspe, če veljavno ponudbo predložita najmanj
dva ponudnika. |
|
|
Kadar javni razpis ne uspe, je potrebno objaviti drugi
javni razpis v roku 60 dni. |
|
|
V primeru, da drugi javni razpis ne uspe, sme koncedent
podeliti koncesijo z neposredno pogodbo ponudniku, seveda če izpolnjuje
pogoje javnega razpisa. |
|
|
12. člen |
|
|
Koncedent sklene z izbranim koncesionarjem koncesijsko
pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita medsebojna razmerja glede
izvajanja dimnikarske službe. |
|
|
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan Občine
Cankova. |
|
|
V. TRAJANJE KONCESIJE |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesija začne veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe
in traja 5 let. |
|
|
VI. FINANCIRANJE IN PLAČILO |
|
|
14. člen |
|
|
Finančna sredstva za izvajanje dimnikarske službe
pridobiva koncesionar iz cene storitev dimnikarske službe, ki jih
zaračunava neposredno uporabnikom storitev. Cene dimnikarskih storitev
potrjuje Občinski svet občine Cankova. |
|
|
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije
plačati koncedentu za koncesijo v višini in v roku, kot je to določeno s
koncesijsko pogodbo, vendar pa najmanj 5% od prihodkov od prodaje
storitev, ki so predmet koncesije. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna
Občine Cankova. |
|
|
VII. NADZOR IZVAJANJA KONCESIJE |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesijske dejavnosti opravlja
Občinska uprava občine Cankova. |
|
|
Koncedent lahko za izvajanje nadzora pooblasti tudi druge
pravne ali fizične osebe. |
|
|
16. člen |
|
|
Nadzor je lahko napovedan ali nenapovedan, izvaja pa se v
poslovnem času koncesionarja. |
|
|
O ugotovljenih nepravilnostih oziroma pomanjkljivostih
koncedent pisno obvesti koncesionarja in pristojne inšpekcijske službe
in mu naloži rok za odpravo nepravilnosti ali pomanjkljivosti. |
|
|
VIII. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
17. člen |
|
|
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem opredeljeno v
koncesijski pogodbi preneha v naslednjih primerih: |
|
|
– prenehanjem koncesijske pogodbe, |
|
|
– z odvzemom koncesije, |
|
|
– s sporazumno odpovedjo koncesionarja, |
|
|
– v primeru, ko koncesionar ne izpolnjuje več pogojev,
določenih v 8. in 9. členu tega odloka, |
|
|
– z odkupom koncesije in |
|
|
– v drugih s koncesijsko pogodbo določenih primerih. |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede
na trajanje koncesijske pogodbe: |
|
|
– v primeru, da koncesionar ne prične z opravljanjem
koncesije v roku, določenem v koncesijski pogodbi, |
|
|
– v primeru stečaja ali likvidacije koncesionarja, v
primeru neupoštevanja veljavnih tehničnih, organizacijskih, stroškovnih,
vzdrževalnih in drugih standardov in pogojev za opravljanje dimnikarske
dejavnosti. |
|
|
Pogoje odvzema koncesije natančno določa koncesijska
pogodba. |
|
|
IX. UPORABNIKI STORITEV DIMNIKARSKE SLUŽBE |
|
|
19. člen |
|
|
Uporabnik storitev dimnikarske službe je lahko lastnik
oziroma uporabnik naprav, določenih v 3. členu tega odloka. |
|
|
20. člen |
|
|
Uporabniki imajo pravico: |
|
|
– zahtevati katerokoli storitev v okviru obsega
dimnikarske službe, |
|
|
– zahtevati podatke oziroma dobiti možnost vpogleda v
evidence dimnikarske službe, ki se nanašajo nanj, |
|
|
– biti pravočasno obveščen o času izvajanja storitev, ki
jih koncesionar izvaja po programu opravljanja dimnikarske službe, |
|
|
– do pritožbe na kakovost storitev. |
|
|
21. člen |
|
|
Uporabniki imajo naslednje obveznosti: |
|
|
– prijaviti koncesionarju svoje naprave in mu nuditi vse
potrebne podatke za izvajanje storitev in vodenje evidenc dimnikarske
službe, |
|
|
– omogočiti izvajalcu dimnikarske službe neovirano
izvajanje storitev in dostop do teh naprav, |
|
|
– redno plačevati dimnikarske storitve, |
|
|
– obvestiti izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi
na kurilnih napravah in vrsti kuriva, katerih posledica je sprememba
emisije odpadnih plinov v zrak, |
|
|
– pridobiti pri koncesionarju strokovno mnenje in prve
meritve o posameznih novih in rekonstruiranih naprav. |
|
|
Če uporabnik ne izpolnjuje navedenih obveznosti, mora
koncesionar o tem takoj obvestiti koncedenta in pristojni inšpektorat. |
|
|
22. člen |
|
|
Koncesionar mora izdelati terminski urnik obiskov po vaseh
za obvezno enkrat letno pregledovanje in čiščenje in občane z njim
seznaniti. |
|
|
Koncesionar mora uporabniku predhodno sporočiti dan
pregleda oziroma čiščenja. |
|
|
Uporabnik mora koncesionarju omogočiti čiščenje oziroma
pregled naprav v določenem terminu najkasneje po tretjem pisnem
obvestilu. |
|
|
Koncesionar mora nuditi možnost čiščenja naprav uporabnika
v dopoldanskem in popoldanskem času. |
|
|
23. člen |
|
|
Če uporabnik koncesionarju ne omogoči čiščenja oziroma
pregleda naprav, sestavi koncesionar o tem zapisnik, ki ga podpiše tudi
uporabnik in ga posreduje Občinski upravi občine Cankova in pristojni
inšpekcijski službi. |
|
|
Če uporabnik odkloni podpis zapisnika se razlogi
odklonitve vnesejo v zapisnik. |
|
|
X. DRUGE DOLOČBE |
|
|
24. člen |
|
|
V Občini Cankova je prepovedano kurjenje gum
(avtomobilskih, traktorskih...), plastike in drugih okolju in zdravju
škodljivih snovi. |
|
|
25. člen |
|
|
Če izvajalec dimnikarske službe pri izvajanju posameznih
storitev ugotovi pomanjkljivosti na napravah, zaradi katerih je ogrožena
varnost pred požarom, ogrožena zdravstvena varnost, prevelika
onesnaženost okolja ali ogrožena splošna nevarnost, je dolžan o
pomanjkljivosti takoj obvestiti uporabnika in mu tudi določiti rok za
odpravo le-teh. |
|
|
Po preteku roka je dolžan preveriti ali so pomanjkljivosti
odpravljene. Kolikor niso odpravljene, mora koncesionar o tem takoj
obvestiti koncedenta in pristojno inšpekcijsko službo. |
|
|
26. člen |
|
|
Koncedent ima poleg pravic, ki izhajajo iz zakona, na
podlagi zakona izdanih predpisov in tega odloka tudi pravico, da določi
način zbiranja podatkov za vodenje katastra škodljivih emisij, ki
onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav. |
|
|
Kataster je potrebno vzpostaviti v enem letu po podpisu
koncesijske pogodbe. |
|
|
27. člen |
|
|
Koncesionar mora v roku trideset dni po sklenitvi
koncesijske pogodbe skleniti zavarovanje odgovornosti: |
|
|
– za škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi
z opravljanjem te dejavnosti uporabnikom storitev dimnikarske službe ali
drugim osebam, |
|
|
– za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali
Občini Cankova, zaradi nevestnega izvajanja dimnikarske službe. |
|
|
Pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je
zavarovanje sklenjeno v korist Občine Cankova, kolikor pride do
prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja. |
|
|
28. člen |
|
|
Če uporabnik, ki je fizična oseba ob tretjem prejetem
obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 3. člena
tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se za prekršek kaznuje
z denarno kaznijo od 2.000 SIT do 20.000 SIT. |
|
|
29. člen |
|
|
Če uporabnik, ki je pravna oseba ob tretjem prejemu
obvestila koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 3. člena
tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se kaznuje za prekršek
z denarno kaznijo od 50.000 SIT do 500.000 SIT. |
|
|
Za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena se kaznuje
odgovorna oseba pravne osebe, ki je storila prekršek z denarno kaznijo
od 10.000 SIT do 100.000 SIT. |
|
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
|
30. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 35209 / 2001 |
|
|
Cankova, dne 28. marca 2001. |
|
|
Župan
Občine Cankova
Viktor Voršič l. r. |
|
|
|