Na podlagi 21. člen Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15
– ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 - ZIUOOPE),
4. člen Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
/ZPPDej/ (Uradni list RS, 62/16), 3. člen Zakona o prekrških
/ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/2011-UPB8, 21/13, 111/13, 74/14 – odl.
US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 –
ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US) in 16. člen Statuta Občine Oplotnica
(Uradni list RS, št. 49/15) je Občinski svet Občine Oplotnica, na svoji
13. redni seji dne 24. 2. 2022 sprejel |
|
ODLOK |
O
POKOPALIŠKEM REDU V OBČINI OPLOTNICA |
|
1
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom Občina OPLOTNICA(v nadaljevanju: občina) določa: |
·
način
zagotavljanja 24-urne dežurne službe; |
·
način
izvajanja pogrebne slovesnosti; |
·
storitve
pokopališko pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na posameznem
pokopališču; |
·
osnovni
obseg pogreba; |
·
način in
čas pokopa; |
·
način
pokopa, če je plačnik občina; |
·
možnost
pokopa zunaj pokopališča, z določitvijo prostora; |
·
ravnanje
s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni mrliške vežice; |
·
pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice; |
·
obratovanje mrliških vežic; |
·
obseg
prve ureditve groba; |
·
vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču; |
·
način
oddaje grobov v najem; |
·
postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov
in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču; |
·
zvrsti
grobov; |
·
okvirni
tehnični normativi za grobove; |
·
mirovalna doba za grobove; |
·
enotni
cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge
pokopališke infrastrukture; |
·
pogrebna
pristojbina, ki jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na posameznem
pokopališču, in ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba; |
·
razmerje
grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob; |
·
druga
vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov. |
|
2. člen |
(pogrebna in pokopališka dejavnost) |
(1)
Pogrebna dejavnost obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je
obvezna občinska gospodarska javna služba, ter prevoz, pripravo in
upepelitev pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba. |
(2)
Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč. |
|
3. člen |
(upravljavec pokopališč) |
(1)
Upravljavec pokopališč v občini je občinska uprava Oziroma oseba javnega
prava, ki jo za upravljavca pokopališča s svojim aktom določi župan.
|
(2) Ne
glede na prvi odstavek lahko občina pooblasti koncesionarja za izvajanje
naslednjih nalog: |
·
zagotavljanje urejenosti pokopališč, |
·
izvajanje investicijskega vzdrževanja, |
·
izvajanje investicij, za katero si koncesionar kot upravičenec pridobi
sredstva iz drugih virov, |
·
oddajo
grobov v najem, |
|
4. člen |
(izrazi) |
Izrazi
uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu, ki
ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih predpisih, ki
so izdani na njegovi podlagi. |
|
5. člen |
(uporaba
predpisov) |
Za
vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz
tretjega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se
uporabljajo republiški in občinski predpisi s področja izvajanja
pogrebne in pokopališke dejavnosti. |
|
2
24-urna dežurna služba |
|
6. člen |
(24-urna
dežurna služba) |
(1)
24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih
prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi
obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na
pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe,
vključno z uporabo le-teh. |
(2)
24-urna dežurna služba se na območju občine izvaja kot koncesionirana
dejavnost. |
|
3
Pogrebna slovesnost |
|
7. člen |
(način
izvajanja pogrebne slovesnosti) |
(1)
Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika
oziroma pred upepelitvijo. |
(2) Čas
in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec
pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne
dejavnosti. |
(3)
Pogrebna slovesnost se izvede v skladu z pokojnikovo voljo in na način,
določen s tem odlokom. |
(4) Če
pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni slovesnosti,
odloča o tem naročnik pogreba. |
(5)
Slovesnost v zvezi z raztrosom pepela se določi s tem pokopališkim
redom. |
(6) Pri
pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi predstavniki verskih
skupnosti in društev. |
|
4
Storitve pokopališko pogrebnega moštva |
|
8. člen |
(pokopališko pogrebno moštvo) |
(1)
Storitve pokopališko pogrebnega moštva na pokopališčih v občini
zagotavlja izvajalec pogrebne dejavnosti. |
(2)
Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos krste
ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa s
položitvijo v grob ali z raztrosom pepela. |
|
5
Pogreb |
|
9. člen |
(osnovni
obseg pogreba) |
Osnovni
obseg pogreba obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika, minimalno
pogrebno slovesnost in pokop, vključno s pogrebno opremo. |
|
5.1
Prijava pokopa |
|
10. člen |
(prijava
pokopa) |
(1)
Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma izvajalec
pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
|
(2) K
prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne
dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma
zdravstvena organizacija, ali matičar matičnega registra, kjer je bila
smrt prijavljena. |
|
5.2
Priprava pokojnika |
|
11. člen |
(priprava pokojnika) |
Priprava
pokojnika obsega vsa potrebna dela pred upepelitvijo ali pokopom, ki jih
izvede izvajalec pogrebne dejavnosti, v skladu z zakonom, ki ureja
pogrebno in pokopališko dejavnost. |
|
5.3
Minimalna pogrebna slovesnost |
|
12. člen |
(minimalna pogrebna slovesnost) |
Minimalna pogrebna slovesnost, ki jo izvede pogrebno pokopališko moštvo
obsega prevoz ali prenos pokojnika iz mrliške vežice oziroma
upepeljevalnice do mesta pokopa. |
|
5.4
Pokop |
|
13. člen |
(pokop) |
(1)
Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov oziroma
upepeljenih ostankov pokojnika v grobni prostor, v skladu z voljo
pokojnika in na način, določen s tem odlokom. |
(2)
Pokop se opravi na pokopališču ali posebni pokop stanovskih
predstavnikov v grobnice verskih skupnosti. |
(3)
Posebni pokop stanovskega predstavnika v grobnice verskih skupnosti na
območju občine se lahko opravi po predhodnem soglasju, ki ga izda
občinska uprava oziroma upravljavec pokopališča. |
|
6
Način in čas pokopa |
|
14. člen |
(način
pokopa) |
(1) Na
območju občine so dovoljene naslednje vrste pokopov: |
·
pokop v
krsto, kjer se pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob, |
·
pokop z
žaro, kjer se upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo
v grob, |
·
raztros
pepela, ki se opravi na posebej določenem prostoru na pokopališču.
|
(2)
Drugačno ravnanje s pepelom, kot je določeno v drugi in tretji alineji
prejšnjega odstavka, ni dovoljeno. |
(3) O
načinu pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba
oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
|
15. člen |
(čas
pokopa) |
(1)
Pokop na pokopališčih v občini se lahko opravi od vsak dan med 09.00 in
19.00 uro. |
(2) Čas
pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma
izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
|
7
Način pokopa, če je plačnik občina |
|
16. člen |
(način
pokopa, če je plačnik občina) |
Če je
plačnik pokopa občina se opravi pokop z žaro, kjer se upepeljeni ostanki
pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob z žaro. |
|
8
Mrliške vežice |
|
17. člen |
(mrliške
vežice) |
(1) Na
pokopališčih v občini so mrliške vežice, katerih uporaba je obvezna.
|
(2)
Mrliške vežice iz prejšnjega odstavka obratujejo vsak dan med 8.00
zjutraj in 20.00 uro zvečer. |
|
9
Prva ureditev groba |
|
18. člen |
(prva
ureditev groba) |
(1) Prva
ureditev groba zajema izkop ter zasutje grobne jame ter odvoz odvečne
zemlje in posušenega cvetja na odlagališče. |
(2) Po
opravljenem pokopu se grob uredi v skladu z določili tega odloka. Grob
uredita upravljavec in najemnik. Upravljavec po opravljenem pokopu
poskrbi za odvoz odvečna zemlje na deponijo, odstrani vence z groba in
očisti grob. |
(3)
Najemnik groba poskrbi za položitev travne ruše na mesto, od koder je
bila odstranjena pred izkopom grobne jame, zasejanje trave in posaditev
grmovnic, ki so bile tedaj izkopane in morebitno dosaditev, postavitev
spomenika, morebitno postavljanje posode za cvetje in omarice za
polaganje sveč. |
|
19. člen |
(ureditev groba po pogrebu) |
(1)
Upravljavec po pogrebu zasuje grobno jamo oziroma zapre pokrov žarne
niše. Na grob položi cvetje ali ga razporedi na stojala. |
(2)
Najemnik groba lahko do dokončne ureditve groba na grob postavi začasno
obeležje. |
|
10
Vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču |
|
20. člen |
(vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču) |
Upravljavec pokopališča vzdržuje red, čistočo in miru na pokopališču
tako, da: |
1.
skrbi za urejenost in vzdržuje pokopališče in pokopališke objekte; |
2.
oddaja prostore in grobove v najem in vodi register sklenjenih pogodb; |
3.
določa mesto, datum in uro pokopa, glede na predhodni dogovor z
naročnikom pogreba oziroma izbranim izvajalcem pogrebne dejavnosti; |
4.
vodi evidenco o grobovih in pokopih; |
5.
organizira in nadzira dela na pokopališču; |
6.
skrbi za red in čistočo na pokopališču in v njegovi neposredni okolici; |
7.
skrbi za urejenost in vzdrževanje mrliške vežice in njenega
funkcionalnega prostora. |
|
21. člen |
(prepovedi) |
Na
pokopališčih v občini ni dovoljeno: |
1.
odlaganje odpadkov izven za to določenega prostora; |
2.
onesnaženje pokopaliških objektov in naprav; |
3.
brez soglasja upravljavca opravljati prevoze, kamnoseška, vrtnarska,
kovinostrugarska in druga dela v času napovedane pogrebne svečanosti, |
4.
vodenje živali na pokopališki prostor in objekte na območju pokopališča; |
5.
vstop s kolesom, kolesom s pomožnim motorjem, kolesom z motorjem,
motornim kolesom, vožnja, ustavljanje in parkiranje motornih vozil,
razen za potrebe opravljanja dejavnosti upravljavca in ureditve ali
vzdrževanja groba. |
|
11
Način oddaje grobov v najem |
|
22. člen |
(oddaja
grobov v najem) |
(1) Grob
oddaja v najem upravljavec pokopališča na podlagi najemne pogodbe v
skladu s tem odlokom. |
(2)
Najemnik groba je lahko samo ena pravna ali fizična oseba. |
(3) Če
naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga dodeli v
najem upravljavec pokopališča, s katerim mora naročnik pogreba pred
naročilom pogreba skleniti najemno pogodbo, razen pri raztrosu pepela
ali pokopu zunaj pokopališča. |
(4) Ob
pisnem soglasju naročnika pogreba lahko namesto njega najemno pogodbo z
upravljavcem pokopališča sklene druga pravna ali fizična oseba. Če
nobena druga oseba ob pisnem soglasju z upravljavcem pokopališča ne
sklene najemne pogodbe, jo mora skleniti naročnik pogreba v skladu s
prejšnjim odstavkom. |
(5)
Najemnino za posamezne zvrsti grobov določi občinski svet z sklepom na
podlagi določil zakona, ki ureja stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnosti. |
|
23. člen |
(pogodba
o najemu groba) |
Pogodba
o najemu groba mora določati zlasti: |
·
osebe
najemnega razmerja; |
·
čas
najema; |
·
vrsto,
zaporedno številko in velikost groba; |
·
osnove
za obračun višine letne najemnine in način plačevanja; |
·
obveznost najemojemalca glede urejanja grobov, oziroma prostora za grob; |
·
ukrepe v
primeru neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te pogodbe. |
|
12
Posegi v prostor na pokopališču |
|
24. člen |
(posegi
v prostor na pokopališču) |
(1)
Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov
in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je dovoljen ob
predhodnem soglasju upravljavca pokopališča. |
(2)
Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavitev, popravilo,
odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju
pokopališča v skladu z zakonom in tem odlokom. |
(3)
Upravljavec pokopališča izda soglasje v treh dneh od prejema popolne
vloge, razen v primerih, ko so objekti kulturna dediščina ali kulturni
spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči občinska uprava v 15. dneh.
Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper njo pa je mogoč upravni
spor. |
(4) Za
druga dela na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk, čiščenje
spomenikov in drugih nagrobnih obeležij ter vrtnarske storitve) mora
izvajalec pri upravljavcu pokopališča priglasiti le termin izvedbe del.
Priglasitev je brezplačna. |
|
13
Grobovi |
|
25. člen |
(zvrsti
grobov) |
(1)
Na pokopališčih v občini so naslednje zvrsti grobov in prostorov za
prostor: |
·
enojni
in dvojni grob, |
·
žarni
grobovi. |
(2)
Pokopališča imajo enojne, dvojne, otroške in žarne zidne in talne
grobove. |
(3)
Pokopalisca imajo naslednje vrste grobov v dimenzijah: |
·
enojni
grob 2,2 - 2,3 m x 1,0 – 1,4 m, |
·
dvojni
grob 2,2 – 2,3 m x 2,0 – 2,4 m, |
·
žarni
talni grob 1,0 -1,2 m x 1,0 – 1,2 m, |
·
žarni
zidni grob 0,5 , x 1 m. |
(4)
Spreminjanje enojnih grobov v dvojne in obratno je možno samo s pisnim
sporazumom med upravljavcem in najemnikom groba, če je to v skladu z
načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in grobove za posamezno
pokopališče. |
|
26. člen |
(nagrobni spomeniki) |
(1)
Nagrobni spomenik se postavi v skladu z načrtom razdelitve na
pokopališčne oddelke in grobove posameznega pokopališča in je lahko
pokončen ali ležeč. |
(2) Na
pokopališčih lahko imajo novi nagrobni spomeniki ne enojnem ali
družinskem grobu višino največ 100 cm in na žarnem grobu največ 50 cm. |
|
14
Okvirni tehnični normativi za grobove |
|
27. člen |
(grobovi) |
(1)
Enojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop odrasle osebe. V enojne
grobove se pokopavajo krste in žare. Enojni grobovi so talni. |
(2)
Otroški grobovi so tisti, ki omogočajo pokop otroka. V otraske grobove
se pokopavajo otroške krste in žare. |
(3)
Povečan grobni prostor je grobni prastor večjih dimenzij od standardnega
grobnega prostora. |
(4)
Vrstni grobovi so tisti, ki so razporejeni drug ob drugem ter oblikovani
in urejeni po enotnih merilih. V njih se pokojniki pokopavajo brez
poglobitve po vrstnem redu. |
|
28. člen |
(žarni
grobovi) |
(1)
Žarni grobovi so talni in zidni. V žarne grobove se pokopavajo le žare. |
(2) Žare
ni dovoljeno shranjevati izven pokopališča. |
|
29. člen |
(mirovalna doba za grobove) |
(1)
Mirovalna doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu
v istem grobu. Mirovalna doba za pokop s krsto je desetih let.
|
(2)
Prekop groba in pokop pokojnika na isto mesto v grobu, kjer je bil kdo
pokopan, se sme opraviti po preteku mirovalne dobe. |
|
15
Cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge
pokopališke infrastrukture |
|
30. člen |
(cenik) |
Za
uporabo pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter drugo
pokopališko infrastrukturo plačujejo uporabniki oziroma najemniki cene,
ki jih s sklepom potrdi občinski svet. |
|
16
Pogrebna pristojbina |
|
31. člen |
(pogrebna pristojbina) |
Pogrebna
pristojbina, ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba, se
določi s sklepom občinskega sveta. |
|
17
Razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob |
|
32. člen |
(razmerje grobnine) |
Razmerje
grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob znaša za: |
·
dvojni
grob: 2,0 kratnik enojnega groba, |
·
talni
žarni grob: 0,8 kratnik enojnega groba, |
·
zidni
žarni grob: 0,8 kratnik enojnega groba. |
|
18
Nadzor |
|
33. člen |
(nadzor) |
(1)
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajata občinska
inšpekcija in občinsko redarstvo. |
(2)
Občinska inšpekcija je prekrškovni organ za prekrške iz 1., 2., 3. točke
22. člena tega odloka. |
(3)
Občinsko redarstvo je prekrškovni organ za prekrške iz 4. in 5. točke
22. člena tega odloka. |
|
19
Prekrški |
|
34. člen |
(prekrški) |
(1) Z
globo 100,00 EUR se kaznuje posameznik, ki: |
·
onesnaženje in odlaganje odpadkov izven za to določenega prostora (druga
alineja 21. člena), |
·
vodi pse
ali druge živali po pokopališču in v objekte na območju pokopališča
(četrta alineja 21. člena), |
·
brez
soglasja upravljavca opravlja prevoze, kamnoseška, vrtnarska,
kovinostrugarska in druga dela v času napovedane pogrebne svečanosti
(peta alineja 21. člena), |
(2) Z
globo 500,00 EUR se kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik
posameznik, če stori prekršek iz druge, tretje in pete alineje prvega
odstavka tega člena. |
(3) Z
globo 400,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna
oseba samostojnega podjetnika posameznika, če stori prekršek iz druge,
tretje in pete alineje prvega odstavka tega člena. |
(4) Z
globo 500,00 EUR se kaznuje upravljavec pokopališča, če krši določbo 1.
in 6. alineje 21. člena tega odloka. |
(5) Z
globo 400,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba upravljavca pokopališča, če
stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
20
Končna določba |
|
35. člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati 15. dan po
objavi. |
|
Številka: 19.13/2022 |
Datum:
24.2.2022 |
|
|
Občina Oplotnica |
|
Matjaž Orter, župan |
|