|
Na podlagi 10. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99), 29. in 57. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 42/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02), 3. člena
Zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 56/98) ter 15.
člena
Statuta Občine Križevci (Uradni list RS, št. 27/99, 17/01 in 74/02)
je Občinski svet Občine Križevci na 5. redni seji dne 11. 4. 2007
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Križevci za leto 2007 |
|
|
Z Odlokom o proračunu Občine Križevci se ureja način
izvrševanja proračuna Občine Križevci za leto 2007 (v nadaljnjem
besedilu: proračun občine), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna
ter premoženjem. |
|
|
Proračun občine zagotavlja sredstva za financiranje nalog,
ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Križevci. |
|
|
1. člen |
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki
proračuna občine so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu
finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja. |
|
|
2. člen |
|
|
Proračun Občine Križevci za leto 2007 se določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|A)
|BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | V EUR| |
|
|
+----------------------------------------------+---------------+ |
|
|
|Skupina/
Podskupina kontov | Proračun leta| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)| 2.565.829| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.868.833| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 1.737.426| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|700 Davki na dohodek in dobiček | 1.670.221| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|703 Davki na premoženje | 58.650| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|704 Domači davki na blago in | 8.555| |
|
|
|
|storitve | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 131.407| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|710 Udeležba na dobičku in | 61.343| |
|
|
|
|dohodkih od premož. | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|711 Takse in pristojbine | 8.346| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|712 Denarne kazni | 835| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|713 Prihodki od prodaje blaga in| 5.174| |
|
|
|
|storitev | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|714 Drugi nedavčni prihodki | 55.709| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 69.830| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|720 Prihodki od prodaje osnovnih| 1.043| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|722 Prihodki od prodaje zemljišč| 68.787| |
|
|
|
|in nemat. premož. | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 627.166| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|740 Transferni prihodki iz | 627.166| |
|
|
|
|drugih javnofin.instit. | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) | | |
|
|
|
|3.192.529 | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|40
|TEKOČI ODHODKI | 356.744| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|400 Plače in drugi izdatki | 102.849| |
|
|
|
|zaposlenim | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|401 Prispevki delodajalcev za | 14.771| |
|
|
|
|soc. varnost | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|402 Izdatki za blago in storitve| 227.998| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|403 Plačila domačih obresti | 6.217| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|409 Rezerve | 4.909| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 932.304| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|410 Subvencije | 15.940| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|411 Transferi posameznikom in | 602.911| |
|
|
|
|gospodinjstvom | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|412 Transferi neprofitnim org. | 78.473| |
|
|
|
|in ustanovam | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|413 Drugi tekoči domači | 234.980| |
|
|
|
|transferi | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.468.730| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|420 Nakup in gradnja osnovnih | 1.468.730| |
|
|
|
|sredstev | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 434.751| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|431 Investic.transferi pravnim | 246.709| |
|
|
|
|in fiz. osebam, ki niso pror. | | |
|
|
|
|uporab. | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|432 Investic.transferi | 188.042| |
|
|
|
|prorač.uporabnikom | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK | –626.700| |
|
|
|
|(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|B)
|RAČUN FINANČNIH TERJATEV | | |
|
|
|
|IN NALOŽB | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
|
|
|
|IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|
|
|(750+751+752) | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|73
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|750 Prejeta vračila danih | | |
|
|
|
|posojil | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|751 Prodaja kapitalskih deležev | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|752 Kupnine iz naslova | | |
|
|
|
|privatizacije | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|V.
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
| |KAPIT.DELEŽ.(440+441+442)
| | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|44
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|
| |KAP.DELEŽEV
| | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|440 Dana posojila | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|441 Povečanje kapitalskih | | |
|
|
|
|deležev in naložb | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|442 Poraba sredstev kupnin iz | | |
|
|
|
|naslova privatizacije | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA | | |
|
|
|
|IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV| | |
|
|
|
|(IV.-V.) | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
| | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|C)
|RAČUN FINANCIRANJA | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|500 Domače zadolževanje | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 28.438| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 28.438| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|550 Odplačila domačega dolga | 28.438| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|IX.
|POVEČANJE(ZMANJŠANJE)SREDSTEV NA| –655.138| |
|
|
|
|RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II-V-VIII) | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|X.
|NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) | –28.438| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|XI.
|NETO FINANCIRANJE (VI.+X.--IX) | 626.700| |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | 655.138| |
|
|
|
|31.12. PRETEKLEGA LETA | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
|
|9009 Splošni sklad za drugo | | |
|
|
+-------------+--------------------------------+---------------+ |
|
|
Zmanjšanje sredstev na računu se pokrije iz sredstev na
računu proračuna, ki so se prenesla iz prejšnjega leta v višini 655.138
EUR. |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku
in se objavita na oglasni deski Občine Križevci. |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
a) prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom |
|
|
b) samoprispevek |
|
|
c) sredstva proračunskega stan. sklada. |
|
|
4. člen |
|
|
Od prejemkov občinskega proračun se izloči največ do 1,5%
v proračunsko rezervo in do 0,5% v splošno proračunsko rezervacijo.
Izločanje v rezerve se praviloma opravi vsak mesec, vendar najkasneje do
31. decembra tekočega leta. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
|
Dodeljena sredstva proračunske rezervacije se razporedijo
v finančni načrt posameznega porabnika. |
|
|
5. člen |
|
|
Za izvrševanje poračuna je odgovoren župan. Skrbi, da se
sredstva proračuna delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od
njega pooblaščena oseba. |
|
|
6. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v
nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
7. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene opredeljene v
proračunu in ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna
obveznosti, ki bi presegale sredstva odobrena s proračunom. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun in v skladu s predpisi, ki
veljajo za državni proračun in v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in dinamiki usklajena s
planiranimi finančnimi sredstvi tekočega obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
|
9. člen |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerega ustanoviteljica
je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
O dajanju poroštev določenih v 19. členu Zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma
pravnim osebam katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki
poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
|
|
12. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor
Občine Križevci v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
13. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva za rezerve občine
ali najame posojilo največ do višine 5% vseh prihodkov sprejetega
proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do
zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena in
uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. |
|
|
14. člen |
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da
proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje
posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih
zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali
prerazporedi proračunska sredstva.Predlagatelj finančnih načrtov
neposrednega uporabnika lahko samostojno prerazporeja proračunska
sredstva med podkonti izdatkov v okviru proračunske postavke v posebnem
delu proračuna in po potrebi odpira nove podkonte. |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna s sklepom, če nastanejo za to
utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo okoliščine, ki jih pri
načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni bilo
mogoče predvidevati. |
|
|
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med
proračunskimi postavkami tudi med programskimi področji proračunske
porabe v posebnem delu proračuna, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O odločitvi prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
|
|
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati
rebalans proračuna. |
|
|
15. člen |
|
|
O začasni uporabi likvidnih sredstev zaradi ohranitve
njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna,
odloča župan, ki mora ob tem ravnati kot dober gospodar in upoštevati
pogoj najugodnejšega ponudnika. |
|
|
16. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki skupaj z obstoječim
stanjem dolgov ne presega 20% realiziranih prihodkov občine v letu pred
letom zadolževanja brez prejetih donacij in transfernih prihodkov iz
državnega proračuna za investicije in če odplačilo glavnic in obresti v
posameznem letu odplačila ne preseže 5% realiziranih prihodkov iz
bilance prihodkov in odhodkov proračuna v letu pred letom zadolževanja,
zmanjšanih za prejete donacije in transferne prihodke iz državnega
proračuna za investicije. |
|
|
V računu financiranja, ki je sestavni del proračuna se
izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko
zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za
financiranje investicij na področju osnovnega šolstva, stanovanjske
gradnje, oskrbe z vodo, javne infrastrukture za ravnanje z odpadno vodo
ter investicij, ki so sofinanciranje iz sredstev skladov EU, če
odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu ne preseže dodatnih 3%
realiziranih prihodkov sprejetega proračuna, zmanjšanih za prejete
donacije in transferne prihodke iz državnega proračuna za investicije in
če doba odplačevanja ni daljša od ekonomske življenjske dobe
investicije. |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Križevci. Pogodbo
o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance RS in je sestavni del pogodbe. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2007 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 403-02/07-05-23 |
|
|
Križevci, dne 12. aprila 2007 |
|
|
Župan
Občine Križevci
Ozvald Tučič l.r. |
|
|
|