|
Na podlagi 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. št.
79/99, 124/2000, 79/2001, 30/2002,56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št.72/93, 57/94 14/95, 26/97,
70/97, 10/98, 74/98, 70/2000, 51/2002) in 16. in 95. člena
Statuta
Občina Hoče–Slivnica, (MUV št. 8/03) je Občinski svet Občine
Hoče–Slivnica na 15 .redni seji, dne 10. novembra 2008 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o spremembi odloka o proračunu občine Hoče–Slivnica za leto 2008 |
|
|
1. člen |
|
|
(splošne določbe) |
|
|
S tem odlokom se za proračun občine Hoče–Slivnica (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun in postopki izvrševanja
proračuna za leto 2008, s katerim se zagotavljajo sredstva za
financiranje nalog, ki ji jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi
Občine Hoče–Slivnica, opravlja občina Hoče–Slivnica (v nadaljnjem
besedilu: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
(opredelitev višine proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo splošni in posebni del proračuna in
načrt razvojnih programov. V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
|
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
za leto 2008 v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so
planirani prihodki za leto 2008 in v leto 2008 prenesena denarna
sredstva iz proračuna za leto 2007. |
|
|
Splošni del proračuna, posebni del proračuna in načrt
razvojnih programov so sestavni del tega odloka. Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele:področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov
in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani občine Hoče–Slivnica. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine
Hoče–Slivnica. |
|
|
Za odrejanje porabe proračunskih sredstev lahko župan
pooblasti posamezne odgovorne delavce občinske uprave in podžupana. |
|
|
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v
skladu z nameni, ki so izkazani v posebnem delu proračuna. |
|
|
Predvideno porabo sredstev iz proračuna v okviru
dvomestnega stroškovnega mesta iz posebnega dela proračuna je možno
prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade
Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za druge osebne
prejemke, prispevke). |
|
|
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in
odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja
ni dovoljeno, razen pod pogoji in na način, ki jih določa Zakon o javnih
financah, Zakon o izvrševanju državnega proračuna in Odlok s katerim se
sprejme občinski proračun. |
|
|
Župan lahko prerazporeja pravice porabe sredstev med
proračunskimi postavkami in konti posamezne proračunske postavke iz
posebnega dela proračuna. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu
svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju
proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi
naslednji prihodki: |
|
|
1. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za
izvajanje programov investicijskega značaja, |
|
|
2. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (uradni list RS 71/93), |
|
|
3. prihodki od prodaje stavbnih zemljišč, |
|
|
4. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov. |
|
|
5. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
6. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda |
|
|
Pravice porabe na proračunski postavki Sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljena v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek,
ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni nakazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
(proračunska rezerva v primeru naravnih nesreč) |
|
|
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve za naravne
nesreče, oblikovan po Zakonu o javnih financah. |
|
|
Sredstva iz rezerve za namene naravnih nesreč se
uporabljajo za financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu
Zakona o javnih financah. |
|
|
Na račun sredstev rezerv se izloča del skupno doseženih
letnih prejemkov proračuna v višini do 0,5% prejemkov proračuna. |
|
|
Obveznost izločanja prihodkov proračuna na račun sredstev
za naravne nesreče preneha, ko dosežejo sredstva na računu višino 1,5%
vseh realiziranih prihodkov proračuna iz preteklega leta. |
|
|
Sredstva se izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po
zaključnem računu proračuna za preteklo leto. V sredstva proračunske
rezerve v letu 2008 ne izločamo sredstev, ker je dovoljena meja že
dosežena. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem
primeru do višine, ki jo določa odlok, s katerim se sprejme občinski
proračun, odloča župan v posameznem primeru do višine 8.000 EUR. V
drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino,
določno z odlokom o proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim
odlokom. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za
naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o
izvrševanju proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
(tekoča proračunska rezerva) |
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska
rezerva, kot nerazporejen del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih
ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2008 določa v višini 7.600
EUR. |
|
|
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan
v znesku, ki ga določa odlok, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa
odloči občinski svet. |
|
|
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. Župan poroča
občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
(drugo upravljanje s premoženjem občine) |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga, če oceni, da bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
8. člen |
|
|
(ukrepi v primeru neuravnovešenega proračuna) |
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun povečajo izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki
proračuna, lahko župan, na podlagi predloga za finance pristojne službe
v občinski upravi, največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih
izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu župan obvesti občinski svet
takoj po njenem sprejemu. |
|
|
Za finance pristojna služba občinske uprave pripravi
predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvršenega proračuna. |
|
|
Vrstni red prioritete plačil je sledeč: plače, drugi
osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni
stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država,
ter dejavnosti, |
|
|
za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in
obveznosti občine iz preteklih let. Če se med izvajanjem ukrepov
začasnega zadržanja izvrševanja proračuna, proračun ne more
uravnovesiti, mora najkasneje v 15 dneh pred iztekom roka za začasno
zadržanje izvrševanja proračuna župan predlagati rebalans proračuna. |
|
|
Z rebalansom
proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se prejemki in izdatki proračuna
ponovno uravnovesijo. |
|
|
9. člen |
|
|
(dovoljeni obseg prevzemanja obveznosti v breme proračunov prihodnjih
let) |
|
|
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče in
investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo
za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt
razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki
proračuna za tekoče leto. V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za tekoče in investicijske
odhodke ter investicijske transfere, če je tako opredeljeno v proračunu
in načrtu razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2009 40 % navedenih pravi porabe |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30 % pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg v letu 2008 prevzetih obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v naslednjem letu za odhodke za blago in storitve ne
sme presegati 25 % pravic porabe v posebnem delu proračunaodhodki iz
finančnih načrtov po programski klasifikaciji. |
|
|
Omejitve iz prejšnjega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje občine. |
|
|
10. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20 % mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
(zadolževanje občine in izdajanje poroštev) |
|
|
V letu 2008 se občina ne bo niti zadolževala, niti dajala
poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in neprofitnih
organizacij. |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje) |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se
nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisom
določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami
Zakona o javnih financah. Odločitve o začasnem financiranju občine
sprejme župan o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor. |
|
|
Odločitve o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
|
Obdobje začasnega financiranja in način financiranja v tem
obdobju se določa v skladu z določili Zakona o javnih financah. |
|
|
13. člen |
|
|
(poročanje o izvrševanju proračuna) |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna tudi
o ostalih zadevah, ki v tem odloku niso zajete, v skladu z določili 63.
in 98. člena Zakona o javnih financah. |
|
|
14. člen |
|
|
(ostale določbe) |
|
|
Pri izvrševanju proračuna (način izvrševanja proračuna,
pogoji in postopki upravljanja s prihodki in odhodki proračuna,
odgovornost za razpolaganje z javnimi sredstvi in obveščanje o izvajanju
proračuna) se za zadeve, ki v tem odloku niso zajete, smiselno
upoštevajo določbe navodil o izvrševanju državnega proračuna za leti
2008 in 2009. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka: 032-17/2008-016 |
|
|
Datum: 10. november 2008 |
|
|
Župan občine Hoče–Slivnica |
|
|
Jožef Merkuš, s. r. |
|