|
Na podlagi Zakona o stvarnem premoženju države, pokrajin
in občin (ZSPDPO) (Uradni list RS, št. 14/07), Uredbe o stvarnem
premoženju države, pokrajin in občin (Uradni list RS, št. 84/07, 94/07)
in 18. člena
Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 15/99, 20/01, 79/01) je
Občinski svet Občine Tržič na 18. seji dne 11. 12. 2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o oddajanju nepremičnega premoženja Občine Tržič v najem |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem Pravilnikom o oddajanju nepremičnega premoženja
Občine Tržič v najem (v nadaljevanju: pravilnik) se ureja oddajanje
nepremičnega premoženja, razen stanovanj in bivalnih enot, v lasti
Občine Tržič (v nadaljevanju: občina), ki ga občina začasno ne potrebuje
(v nadaljevanju: nepremično premoženje) v najem. |
|
|
(2) Za tisto, česar ta pravilnik glede postopka oddaje v
najem ne ureja, se uporabita zakon in uredba, ki urejata stvarno
premoženje države, pokrajin in občin (v nadaljevanju: zakon in uredba). |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Gospodarjenje in upravljanje z nepremičnim premoženjem
občine je v pristojnosti župana in Urada za urejanje prostora Občine
Tržič (v nadaljevanju: urad), naloge v zvezi s tem pa ob strokovni
pomoči urada izvaja Komisija za vodenje in nadzor postopka razpolaganja
s stvarnim premoženjem Občine Tržič (v nadaljevanju: komisija).
|
|
|
(2) Register nepremičnega premoženja občine in register
sklenjenih najemnih pogodb za nepremično premoženje vodi urad. |
|
|
II. VODENJE POSTOPKA ODDAJE |
|
|
3. člen |
|
|
Celoten postopek oddaje nepremičnega premoženja v najem po
tem pravilniku vodi komisija, ki je imenovana s sklepom župana. |
|
|
4. člen |
|
|
Pristojnosti in naloge komisije pri oddaji nepremičnega
premoženja v najem so zlasti naslednje: |
|
|
– koordinira pripravo posamičnega programa oddaje v najem
v skladu z zakonom in uredbo ter uskladi njegovo vsebino; |
|
|
– vodi in nadzira izvedbo vseh dejanj postopka oddaje v
najem; |
|
|
– v okviru vodenja postopka oddaje v najem sprejema
odločitve, za katere je pristojna po tem pravilniku; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki jih ima po tem pravilniku, s
ciljem, da se doseže uspešna realizacija posamičnega programa oddaje. |
|
|
III. POSTOPKI IN POGOJI ZA ODDAJANJE NEPREMIČNEGA PREMOŽENJA V NAJEM |
|
|
5. člen |
|
|
Nepremično premoženje se odda v najem po eni izmed
naslednjih metod: |
|
|
– javna dražba, |
|
|
– javno zbiranje ponudb, |
|
|
– metoda neposredne pogodbe. |
|
|
6. člen |
|
|
(postopek) |
|
|
(1) Javna dražba, javno zbiranje ponudb in metoda
neposredne pogodbe se izvedejo s smiselno uporabo zakona in uredbe pod
vodstvom komisije. |
|
|
(2) Javna dražba in javno zbiranje ponudb se morata poleg
načina, ki ga določata zakon in uredba, objaviti tudi na oglasni deski
občine, lahko pa tudi v drugih sredstvih javnega obveščanja. Objava mora
poleg podatkov, ki jih določata zakon in uredba, vsebovati še:
|
|
|
– predvideno dejavnost oziroma prednostne dejavnosti za
katere se nepremično premoženje daje v najem oziroma omejitve
dejavnosti; |
|
|
– čas za katerega se daje v najem; |
|
|
– navedbo, da je treba ponudbi, v primeru javnega zbiranja
ponudb oziroma prijavi v primeru javne dražbe priložiti potrdilo o
vplačani varščini v višini 10% letne izhodiščne najemnine; |
|
|
– navedbo, da lahko komisija s soglasjem župana, do
sklenitve najemne pogodbe, postopek oddaje v najem ustavi; |
|
|
– druge pogoje v zvezi s stanjem in ureditvijo poslovnega
prostora, ki jih mora ponudnik izpolniti. |
|
|
(3) Objava javnega zbiranja ponudb ali javne dražbe za
oddajo garaž in garažnih boksov v najem se, poleg objave na način iz
prejšnjega odstavka tega člena, objavi tudi na oglasnih deskah
stanovanjskih stavb v neposredni bližini garaž in garažnih boksov. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) V objavi javnega zbiranja ponudb ali v objavi javne
dražbe se navede, da morajo, ponudniki k ponudbi, dražitelji pa do
začetka javne dražbe, predložiti naslednja dokazila o izpolnjevanju
pogojev: |
|
|
– fotokopijo veljavnega osebnega dokumenta – osebne
izkaznice ali potnega lista (za fizične osebe, samostojne podjetnike ter
pooblaščence oziroma zastopnike); |
|
|
– številko transakcijskega računa za primer vračila
varščine ter davčno številko; |
|
|
– priglasitveni list DURS-a (le samostojni podjetniki
posamezniki); |
|
|
– redni izpisek iz sodnega registra, ki ne sme biti
starejši od 30 dni šteto do dneva javne dražbe oziroma odpiranja ponudb
(le za pravne osebe); |
|
|
– pisno notarsko overjeno pooblastilo za zastopanje na
javni dražbi, v primeru, da se javne dražbe v imenu dražitelja udeleži
pooblaščenec; |
|
|
– kopijo odločbe upravne enote oziroma odločbo o podelitvi
statusa društva v javnem interesu – le društva; |
|
|
– dokazilo o poravnanih davčnih obveznostih in dokazilo,
da račun ni blokiran, ki ne smeta biti starejša od 30 dni šteto do dneva
javne dražbe oziroma odpiranja ponudb; |
|
|
– izjavo, da ima ponudnik poravnane vse zapadle obveznosti
do občine; |
|
|
– pisno in podpisano izjavo o sprejemu vseh pogojev javne
dražbe oziroma javnega zbiranja ponudb. |
|
|
(2) Komisija lahko poleg navedenih pogojev določi še
druge. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Komisija v zapisniku o odpiranju ponudb ugotovi in
izbere najugodnejšega ponudnika. |
|
|
(2) Komisija o izbiri najugodnejšega ponudnika obvesti
izbranega ponudnika ter ponudnike, ki so vložili pravočasne in popolne
ponudbe, pa niso bili izbrani. |
|
|
(3) Če v postopku javnega zbiranja ponudb ni izbran noben
ponudnik, komisija o tem obvesti vse ponudnike, ki so oddali pravočasne
in popolne ponudbe. |
|
|
IV. NASTANEK NAJEMNEGA RAZMERJA |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Najemno razmerje nastane s sklenitvijo najemne pogodbe
v roku in na način, kot ga določata zakon in uredba. |
|
|
(2) Najemna pogodba mora vsebovati: |
|
|
– naslov, številko zemljiške parcele, katastrsko občino in
navedbo lastnika nepremičnega premoženja, ki se oddaja v najem;
|
|
|
– površino oddanega nepremičnega premoženja v najem;
|
|
|
– višino najemnine in način njenega plačila; |
|
|
– določila o obveznosti najemnika, da krije obratovalne
stroške, stroške rednega vzdrževanja, stroške uporabe stavbnega
zemljišča, stroške zavarovanj, če cena zavarovanja ni upoštevana v
najemnini, in druge stroške, za katere se stranki dogovorita v pogodbi;
|
|
|
– čas za katerega se sklene najemna pogodba; |
|
|
– navedbo dejavnosti, ki se bo opravljala; |
|
|
– način oddaje poslovnega prostora – javno zbiranje
ponudb, neposredna pogodba, javna dražba, podaljšanje najemnega
razmerja; |
|
|
– določilo o dolžnosti glede vzdrževanja; |
|
|
– določilo o oddaji v podnajem; |
|
|
– določilo o možnosti uporabe skupnih delov stavbe in
naprav v njej – pogoji njihove souporabe; |
|
|
– določilo, da pri večji obnovi ali preureditvi stavbe,
delov stavbe ali prostorov, najemodajalec sklene z najemnikom aneks k
pogodbi, s katerim najemodajalec da soglasje za obnovo oziroma
preureditev in s katerim se dogovori obseg del ter povračila vlaganj;
|
|
|
– odpovedne roke ter načine in razloge za prenehanje
najemne pogodbe; |
|
|
– določilo o pravici vstopa najemodajalca oddane stavbe in
prostore in pravici ogleda oziroma pregleda; |
|
|
– določila o ostalih obveznostih najemnika, ki izhajajo iz
uporabe nepremičnega premoženja. |
|
|
(3) Zapisnik o ugotovitvi vrednosti poslovnega prostora je priloga k
najemni pogodbi. |
|
|
V. DOLOČITEV NAJEMNINE |
|
|
10. člen |
|
|
(najemnina) |
|
|
(1) Mesečna najemnina za oddajanje nepremičnega premoženja
občine, katerega letna najemnina izkustveno ne presega 2.000 €, razen za
nepremično premoženje iz drugega odstavka tega člena, se določi na
podlagi letnega cenika, ki ga na predlog komisije sprejme župan.
|
|
|
(2) Mesečna najemnina za stavbe, dele stavb in prostore,
za katere letna najemnina izkustveno ne presega 2.000 €, se določi v
odvisnosti od gradbene vrednosti, območja in dejavnosti, ki se izvaja na
tem nepremičnem premoženju. |
|
|
(3) Mesečna najemnina za nepremično premoženje iz drugega
odstavka tega člena se določi skladno z določbami 11.–15. člena tega
pravilnika. |
|
|
11. člen |
|
|
(določitev najemnine) |
|
|
(1) Izračun mesečne najemnine (MN) se izračuna po formuli: |
|
|
MN = (GV x LSN) / (12 x 100) |
|
|
------------------------------------------------------------- |
|
|
MN – mesečna najemnina |
|
|
GV – gradbena vrednost |
|
|
LSN – letna stopnja najemnine izražena v
odstotkih od |
|
|
gradbene vrednosti. |
|
|
(2) Izračun gradbene vrednosti (GV) se
izračuna po formuli: |
|
|
GV = ŠT x VT x UP x KF |
|
|
------------------------------------------------------------- |
|
|
ŠT – število točk |
|
|
VT – vrednost točke |
|
|
UP – uporabna površina |
|
|
KF – korekcijski faktor. |
|
|
(3) Število točk (ŠT), uporabna površina (UP) ter
korekcijski faktor (KF) se ugotovijo po metodologiji predpisani v
Zapisniku o ugotovitvi vrednosti poslovnega prostora, ki je priloga tega
pravilnika. |
|
|
(4) Vrednost točke (VT) se mesečno usklajuje z indeksom
rasti cen življenjskih potrebščin v RS v preteklem mesecu, ki ga objavi
Statistični urad RS. |
|
|
(5) Župan sme s sklepom določiti nižjo vrednost točke od
novo usklajene vrednosti točke po prejšnjem odstavku, vendar ta vrednost
ne sme biti nižja od vrednosti, ki jo je imela točka v zadnjem mesecu. |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Komisija lahko izjemoma, na podlagi utemeljenega
predloga najemnika, ki po 12. členu tega pravilnika opravlja dejavnost,
razvrščeno v skupino B, zniža izračunano najemnino, ki pa ne sme biti
nižja od 1/3 najemnine, ki bi jo najemnik plačeval po določilih tega
pravilnika. |
|
|
(2) Komisija lahko v skladu z zakonom in uredbo nepremično
premoženje odda tudi v brezplačno uporabo. |
|
|
13. člen |
|
|
Stavbe in prostori so glede na vrsto dejavnosti razvrščeni
v dve skupini dejavnosti: |
|
|
1. Skupina dejavnosti A: |
|
|
– pridobitne dejavnosti, ki jih opravljajo gospodarske
družbe ali samostojni podjetniki posamezniki, razvrščene po Uredbi o
standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07);
|
|
|
– skladiščenje; |
|
|
– garažiranje; |
|
|
– ostale pridobitne dejavnosti. |
|
|
2. Skupina dejavnosti B: |
|
|
– stavbe oziroma prostori namenjeni za družbene
dejavnosti, dejavnosti društev in političnih strank; |
|
|
– ostale nepridobitne dejavnosti. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Stavbe in prostori so glede na lego razporejeni v
naslednja tri območja: |
|
|
I – ožje mestno območje, kamor spadajo: |
|
|
Trg svobode, Balos, Partizanska
ulica od št. 1 do |
|
|
mostu čez Tržiško Bistrico,
Koroška cesta od št. 1 do |
|
|
št. 26, Cankarjeva cesta od št. 1
do št. 5, |
|
|
Predilniška cesta od avtobusne
postaje do Paviljona |
|
|
NOB, poslovni prostori v Bistrici
pri Tržiču na |
|
|
območju Deteljice, Zelenice in
Kovorske ceste. |
|
|
II – širše mestno območje, kamor spadajo: |
|
|
mesto Tržič in Bistrica pri Tržiču
(razen ulic |
|
|
zajetih v območju A), naselje
Slap, Ravne, Pristava |
|
|
in Križe. |
|
|
III – obmestno območje, kamor spadajo: |
|
|
ostala naselja, ki niso zajeta v
območjih I in II. |
|
|
(2) Območja so razvidna v prostorsko-informacijskem
sistemu (PISO) na uradu. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Določitev letne stopnje najemnine (LSN) izražene v
odstotkih se izračuna na podlagi prejšnjih dveh členov po naslednji
tabeli: |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina Območje
I II III |
|
|
dejavnosti |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
A
11% 8% 5% |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
B
5% 4% 3% |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
(2) V primeru, ko se prostor, ki spada v območje I ali II,
in v katerem se opravlja dejavnost A, razen garažiranja, ne nahaja v
pritličju stavb, temveč v nadstropju ali kleti ali ima lokacija
poslovnega prostora izrazito slabši vpliv na poslovanje najemnika, se
območje zaradi manj ugodne lege zniža za eno stopnjo. |
|
|
VI. ODDAJANJE POSEBNIH PROSTOROV |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Prostori kot so dvorane, sejne sobe in podobni
prostori se lahko oddajajo v najem po dnevih oziroma urah. |
|
|
(2) Prostori iz prvega odstavka tega člena se oddajo v
najem z neposredno pogodbo na podlagi pisne vloge prosilca. |
|
|
(3) Cenik za oddajo prostorov iz prvega odstavka, na
predlog komisije, sprejme župan. |
|
|
VII. VLAGANJA V POSLOVNE PROSTORE |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Najemniku se lahko odda v najem v gradbeno-tehničnem
smislu delno opremljena oziroma delno dokončana stavba ali prostor, ki
jo je potrebno za določeno dejavnost ustrezno opremiti oziroma
dokončati. |
|
|
(2) Najemnik in najemodajalec se na podlagi predhodnega
ogleda stavbe oziroma prostora dogovorita o obsegu in načinu izvedbe
potrebnih del za usposobitev oziroma preureditev. |
|
|
(3) O višini vrednosti del iz prejšnjega odstavka se
najemnik in najemodajalec dogovorita na podlagi specificiranega
predračuna del, ki ga predloži najemnik, najemodajalec pa višino
vrednosti del preveri na trgu. |
|
|
(4) Pred izvedbo del najemnik in najemodajalec skleneta
aneks k najemni pogodbi, v katerem opredelita dogovorjena dela, njihov
obseg, specificiran po vrsti in vrednosti del, in pogoje, pod katerimi
se najemniku upoštevajo dogovorjena vlaganja ter višino najemnine v času
izvedbe dogovorjenih del. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Po opravljenih delih je najemnik dolžan najemodajalca
obvestiti o izvedbi dogovorjenih del. |
|
|
(2) Najemodajalec najkasneje v roku 8 delovnih dni od
prejetja obvestila iz prejšnjega odstavka pregleda ustreznost in
kvaliteto izvedenih del z dogovorjenimi deli in o tem sestavi zapisnik.
|
|
|
(3) Na podlagi zapisnika iz prejšnjega odstavka se
vlaganja najemnika upoštevajo za določen čas pri najemnini in sicer v
obliki znižane ali v celoti oproščene najemnine, kar se določi v aneksu
k najemni pogodbi. |
|
|
(4) Po preteku časa, v katerem je bila najemnina znižana
oziroma oproščena, se z novim točkovanjem iz 11. člena tega pravilnika
ponovno določi izhodiščna najemnina. |
|
|
VIII. PRENEHANJE NAJEMNEGA RAZMERJA |
|
|
19. člen |
|
|
Najemna pogodba lahko preneha sporazumno, z odpovedjo, s
potekom časa za katerega je bila sklenjena in z odstopom od pogodbe. |
|
|
20. člen |
|
|
Najemodajalec lahko odstopi od najemne pogodbe in zahteva
izpraznitev stavbe oziroma prostora oziroma ob vsakem času, ne glede na
pogodbene ali zakonske določbe o trajanju najema, če najemnik tudi po
pisnem opominu: |
|
|
– uporablja najeto nepremično premoženje v nasprotju s
pogodbo ali ga uporablja brez potrebne skrbnosti, tako da se dela večja
škoda; |
|
|
– če je najemnik v zamudi s plačilom najemnine dva meseca
od dneva, ko ga je najemodajalec na to opomnil; |
|
|
– če najemnik ne začne uporabljati stavbe ali prostora, ko
so za to izpolnjeni pogoji, oziroma brez upravičenega razloga preneha
uporabljati stavbo ali prostor za več kot dva meseca oziroma ju
uporablja le občasno; |
|
|
– če najemnik odda stavbo ali prostor v podnajem ali ju
zamenja brez privolitve najemodajalca; |
|
|
– če najemnik preneha opravljati dejavnost ali če namesto
dejavnosti, določeni v pogodbi, brez soglasja najemodajalca opravlja
drugo dejavnost, oziroma uporablja stavbo ali prostor v drug namen kot
je določeno s pogodbo; |
|
|
– če najemnik odpove pri pristojnem organu obrtno
dejavnost, ali mu je ta odvzeta, oziroma je zoper njega zaključen
stečajni postopek ter v vseh drugih primerih, ko najemnik preneha z
dejavnostjo; |
|
|
– če najemnik ne vzdržuje stavbe ali prostora s skrbnostjo
dobrega gospodarja ali po navodilih najemodajalca. |
|
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o oddajanju poslovnih prostorov, garaž in garažnih boksov v
najem (Uradni list RS, št. 2/05). |
|
|
22. člen |
|
|
Za že sklenjene najemne pogodbe se do poteka časa najema
uporablja Pravilnik o oddajanju poslovnih prostorov, garaž in garažnih
boksov v najem (Uradni list RS, št. 2/05). Za podaljšanje najema se
uporabi ta pravilnik. |
|
|
23. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 478-0-0137/2008-31 |
|
|
Tržič, dne 11. decembra 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Tržič |
|
|
mag. Borut Sajovic l.r. |
|