Na podlagi 43. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS št. 54/92 in 41/99), 6. člena Pravilnika o standardih in normativih socialno-varstvenih storitev(Uradni list RS št. 52/95, 19/99 in 28/99) in 37. člena Statuta Občine Trbovlje (UVZ št. 3/2000) je Občinski svet na 17. seji dne 15.1.2001 sprejel

 Odlok o organizaciji in izvajanju pomoči družini na domu

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom Občina Trbovlje ureja organizacijo, način in oblike izvajanja javne službe pomoči družini na domu (socialne oskrbe na domu) v delu, na upravičence do socialne oskrbe, na obseg storitev, ceno storitev in način plačila.

2. člen

Pomoč družini na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in druge pogoje za življenje v svojem okolju, pomoč pa vsaj za določen čas nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, drugi družini ali drugi organizirani obliki.

3. člen

Pomoč  družini na domu v Občini Trbovlje organizirajo in izvajajo kot javno službo pod enakimi pogoji javni socialno- varstveni zavodi javne in druge pravne in fizične osebe, ki pridobijo koncesijo na javnem razpisu.

Medsebojne pravice in obveznosti med izvajalci in Občino Trbovlje se določijo s pogodbo.

4. člen

Izvajalec pomoči družini na domu je dolžan izpolnjevati in zagotavljati kadrovske in prostorsko-tehnične pogoje za izvajanje pomoči na domu, kot to določajo zakonski predpisi. Osnovno dokumentacijo o osebnih podatkih upravičenca vodi izvajalec pomoči na domu, v skladu z navodili 115. člena Zakona o socialnem varstvu. Občina Trbovlje ima pravico do vpogleda v osnovno dokumentacijo.

II. UPRAVIČENCI DO POMOČI NA DOMU

5. člen

Do pomoči na domu so upravičene osebe, ki imajo stalno bivališče v občini Trbovlje in jim psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno pomočjo na domu ohranjajo zadovoljivo duševno  in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem bivalnem okolju, tako da jim vsaj določen čas ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, drugi družini in drugi organizirani obliki.

Upravičenci do pomoči na domu so:

- osebe stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost, nesposobni za samostojno življenje;

- osebe s statusom invalida po Zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja, če stopnja in vrsta invalidnosti omogočata občasno oskrbo na domu;

- druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje za opravljanje večine življenskih funkcij;

- kronično bolne in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni centra za socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje;

- hudo bolan otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva;

- občani samoplačniki.

6. člen

  O upravičenosti do pomoči na domu odloča Center za socialno delo  Trbovlje, na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika. Na odločbo Centra za socialno delo je možna pritožba, ki se jo vloži pri županu Občine Trbovlje.

Postopek in trajanje pomoči se izvaja pod pogoji, ki jih določa pravilnik o standardih in normativih socialno-varstvenih storitev.

Odločba o upravičenosti se izda za dobo 12 mesecev. Po preteku tega roka se ponovno ugotovi upravičenost pomoči na dom.

III. VRSTE STORITEV

7. člen

Pomoč na domu obsega naslednje storitve:

- gospodinjska pomoč: prinašanje enega pripravljenega obroka hrane, ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora;

- pomoč pri vzdrževanju osebne higiene: pomoč pri oblačenju in slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb, vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih pripomočkov;

pomoč pri ohranjanju socialnih stikov: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo.

IV. CENE IN PLAČILO STORITEV

8. člen

Cena storitve se oblikuje v skladu z metodologijo, ki jo predpiše minister, pristojen za socialno varstvo, določi pa organ upravljanja izvajalca pomoči na domu.

K cenam storitev iz okvira javne službe daje soglasje pristojni občinski organ (svet, župan).

9. člen

Upravičenci so dolžni sami plačati stroške neposrednega izvajanja pomoči na domu v dogovorjeni vsebini in dogovorjenem obsegu.

10. člen

zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca tudi osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, katera izhaja iz zakona ali pogodbenega razmerja.

V. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE PLAČILA

11. člen

  Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo stroškov storitev pomoči na domu, nimajo premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri Centru za socialno delo Trbovlje prošnjo za delno ali celotno oprostitev plačila stroškov.

O delni ali celotni oprostitvi odloča Center za socialno delo po postopkih in na način, kot je določeno po predpisih o socialnem varstvu.

12. člen

Vsi upravičenci so oproščeni plačila strokovne priprave izvajanja storitev v obliki analize primera, priprave dogovora in kontakta z udeleženci.

13. člen

Plačila so v celoti oproščeni:

- upravičenci, ki prejemniki denarne pomoči kot edinega vira preživljanja;

upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po Zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb;

Ostali upravičenci so dolžni plačevati stroške izvajanja pomoči na domu v skladu z merili, določenimi s tem odlokom.

14. člen

Oprostitev plačila in višina plačila se določa na podlagi lestvice, ki upravičence razvršča v plačilne razrede, upoštevaje odstotek preseganja mesečnega neto dohodka na družinskega člana zadnjih treh mesecev od cenzusa za denarni dodatek (26. člen zakona o socialnem varstvu) in sicer:

15. člen

Materialno stanje upravičenca in zavezancev se ugotavlja po 27. členu Zakona o socialnem varstvu, prišteje se še vsak dodatek za tujo nego in pomoč.

16. člen

 Z dogovorom o nudenju pomoči na domu, ki ga pred izdajo ustrezne upravne odločbe, določa izvajalec in upravičenec višino plačila in tudi način plačila oziroma doplačila. Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin in nima lastnih sredstev, lahko uveljavlja oprostitev plačila le, če dovoli zaznambo obremenitve nepremičnine v korist občine. Zemljiškoknjižno zavarovanje opravi občina, na predlog Centra za socialno delo Trbovlje.

17. člen

Oprostitev plačila ali doplačila za pomoč na domu se lahko dodeli za določen čas, največ za dobo 12 mesecev.

18. člen

Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve;

- če gre v institucionalno varstvo

če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do oprostitve ali delne oprostitve ni več upravičen.

19. člen

Upravičenec ali zavezanec je dolžan izvajalca in Center za socialno delo Trbovlje obvestiti o vsaki spremembi dejstev ali okoliščin, ki so bile podlaga za odločanje, v roku 15 dni od nastanka spremembe.

Upravičenec ali zavezanec, ki je pridobil pravico do delne sli celotne oprostitve plačila storitev na osnovi neresničnih podatkov ali ni sporočil spremembe stanja, je dolžan vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica, z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva ko je pravica pridobil.

20. člen

Merila za izračun plačila storitev navedena v tem odloku, prenehajo z dnem veljavnosti uredbe Vlade RS o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno-varstvenih storitev.

21. člen

Izvajalec pomoči na domu je dolžan izvajati javno službo strokovno in racionalno ter vskladu z veljavno zakonodajo ter veljavnimi standardi in normativi za to področje. O načinu in vsebini izvajanja službe pomoči na domu in o porabljenih sredstvih je dolžan občini podati pismeno poročilo najmanj dvakrat, na zahtevo župana pa tudi večkrat letno.

Neposredno izvajanje storitve na upravičenca sme trajati največ 10 ur tedensko oz. 40 ur mesečno.

22. člen

Občina Trbovlje zagotavlja sredstva za pokritje razlike med plačili upravičencev in ceno storitev.

23. člen

Izvajalec pomoči na domu je dolžan seznaniti z določili tega odloka vsakega upravičenca, z njimi skleniti dogovor o izvajanju storitev ter poskrbeti za izdajo ustrezne upravne odločbe.

VI. PODELJEVANJE KONCESIJ

24. člen

Občina Trbovlje bo dejavnosti iz tega odloka podeljevala  kot koncesije na podlagi v skladu z Pravilnikom o koncesijah na področju socialnega varstva (Ur.l.RS štev. 72/97 pravnim in fizičnim osebam, ki izpolnjujejo pogoje po Zakonu o socialnem varstvu in na podlagi tega zakona izdanih izvršilnih predpisov.

VII. PREHODNA DOLOČBA

25. člen

Do podelitve koncesije izbranemu koncesionarju bo Občina Trbovlje za to obdobje sklepala pogodbe z izvajalci dejavnosti po tem odloku. Za te pogodbe se bo smiselno uporabljalo določila tega odloka in predpisov iz prejšnjega odstavka.

VIII. KONČNA DOLOČBA

26. člen

Ta odlok začne veljati 8 dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 01503-3/2000

Datum: 15.1.2001

ŽUPAN

OBČINE TRBOVLJE

Ladislav Žiga ŽGAJNAR

s.r.