Na podlagi 3. odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 - skl. US, 76/14 - odl. US in 14/15 - ZUUJFO), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah (Medobčinski uradni vestnik, št. 22/10 in 12/14) je Občinski svet Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah na 5. redni seji, dne 23.04.2015 sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ ZA OBMOČJE OPREMLJANJA »JUŽNI DEL NASELJA SVETA TROJICA«

I. Splošne določbe

1. člen

(predmet odloka)

S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja »Južni del naselja Sveta Trojica« v občini Sveta Trojica v Slovenskih goricah (v nadaljevanju: program opremljanja).

2. člen

(vsebina programa opremljanja)

(1) S programom opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi obračunsko območje, roke gradnje, finančno konstrukcijo opremljanja in z izračunom povezane parametre ter prikaže obremenitev zavezancev za plačilo komunalnega prispevka.

(2) Program opremljanja vsebuje:

·      splošni del programa opremljanja,

·      prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,

·      prikaz investicije v gradnjo nove komunalne opreme,

·      časovni načrt izgradnje,

·      podlage za odmero komunalnega prispevka in

·      grafične priloge.

3. člen

(razlogi za sprejem programa opremljanja)

(1) Program opremljanja je:

·      podlaga za odmero komunalnega prispevka za novo in obstoječo komunalno opremo, ki ga zavezanec na podlagi odločbe plača občini,

·      podlaga za sklenitev pogodbe o opremljanju, s katero lahko občina prepusti gradnjo predvidene komunalne opreme zasebnemu investitorju pri čemer ta v naravi (z izvedenimi deli na javni komunalni opremi) poravna svoj del komunalnega prispevka za novo komunalno opremo.

(2) Določila tega odloka se uporabljajo pri odmeri komunalnega prispevka za novo komunalno opremo, medtem ko se pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo v tem območju opremljanja uporablja zadnji veljavni odlok, ki ureja podlage in merila za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah (v nadaljevanju: Splošni odlok občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah).

(3) Splošni odlok občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah se uporablja tudi pri vseh ostalih vprašanjih, ki s tem odlokom niso posebej urejena in se nanašajo na: razumevanje splošnih določb in pojmov, podlage za odmero komunalnega prispevka, izračun komunalnega prispevka, vključno s posebnimi primeri obračuna komunalnega prispevka, odmero komunalnega prispevka, oprostitve plačil komunalnega prispevka in priključevanje obstoječih objektov na novozgrajeno komunalno opremo s posebnimi določbami glede oprostitev.

4. člen

(podatki o območju opremljanja)

(1) Območje opremljanja je celotno območje, kot je opredeljeno v grafični prilogi k programu opremljanja in obsega skoraj celo območje občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) za južni del naselja Sveta Trojica v Slovenskih goricah (Medobčinski uradni vestnik, št. 3-2010, 22-2011).

(2) Območje opremljanja je hkrati opredeljeno tudi kot območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na načrtovano komunalno opremo oziroma območje njene uporabe.

II.     Prikaz komunalne opreme pred in po izvedeni investiciji

5. člen

(komunalna oprema pred izvedeno investicijo)

(1) Območje opremljanja komunalno ni zadostno opremljeno.

(2) Skozi območje sicer poteka cesta A (JP 703850), ki pa ni v primernem stanju za predvidene obremenitve. V cesti A se nahaja tudi vodovod PEHD DN 90, na bližnji lokalni cesti LC 200311 pa vodovodni cevovod LŽ DN 150 na katera se bo območje priključevalo, vendar sekundarni vodi še niso zgrajeni.

6. člen

(komunalna oprema po izvedeni investiciji)

(1) Na obravnavanem območju urejanja bo zgrajena prometna infrastruktura, javna razsvetljava, vodovod, fekalna in meteorna kanalizacija.

(2) V prostorski in tehnični dokumentaciji je nakazana tudi izgradnja pločnika za pešce, vendar ta ni del programa opremljanja, ni vključen v skupne ali obračunske stroške in se zanj ne plačuje komunalnega prispevka.

III.    Investicije v gradnjo komunalne opreme

7. člen

(obračunsko območje investicije)

Obračunski območji sta dve (vzhodno in zahodno) in skupaj obsegata celotno območje opremljanja iz 4. člena tega odloka in sta razvidni iz grafične priloge k programu opremljanja.

8. člen

(skupni in obračunski stroški investicije)

(1) Skupni stroški za gradnjo nove komunalne opreme, ki odpadejo na obračunski območji znašajo 1.300.383,31 EUR po cenah april 2015 in obsegajo stroške izvedbe komunalnega opremljanja območja. Obračunski stroški nove komunalne opreme so znižani za vložek občine in tako znašajo 260.076,65 EUR.

Tabela:    Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR

(2) Občina bo investitorjem na podlagi Splošnega odloka občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah zaračunala tudi obračunske stroške za obstoječo komunalno opremo.

9. člen

(financiranje predvidene investicije)

Finančna sredstva za izvedbo predvidene komunalne opreme na območju opremljanja zagotavlja Občina Sveta Trojica v Slovenskih goricah v dogovoru z upravljalci komunalne opreme iz svojega proračuna, delno tudi na račun bodočega plačila komunalnega prispevka s strani zavezancev. Vkolikor bo prišlo do podpisa pogodbe o opremljanju z zavezanci pa bodo izvedbo financirali zavezanci sami namesto plačila tistega dela komunalnega prispevka, ki se nanaša na novo komunalno opremo.

10. člen

(časovni načrt)

Časovni načrt komunalnega opremljanja območja je naslednji:

za cesto A:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2017

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2017

za cesto B:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2017

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2017

za cesto C:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2017

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2017

za cesto D:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2021

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2021

za cesto F:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije   

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2019

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2019

za cesto G:

·      pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na parcelah, ki bodo služile komunalni opremi     

v letu 2015

·      izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije   

v letu 2016

·      gradnja ali rekonstrukcija komunalne opreme      

do konca leta 2019

·      tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja

do konca leta 2019

IV.    Podlage za odmero komunalnega prispevka

11. člen

(izračun komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se obračuna po formuli:

KP_ij = (A_parcela x Cp_ij x Dp) + (K_dejavnost x A_tlorisna x Ct_ij x Dt)

pri čemer zgornje oznake pomenijo:

KPij =     znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju

A_parcela = površina parcele

Cpij =     obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme

Dp =       delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka

Ctij =      obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme

A_tlorisna =          neto tlorisna površina

Dt =       delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka

K_dejavnost =        faktor dejavnosti

i =          posamezna vrsta komunalne opreme

j =          posamezno obračunsko območje

(2) Komunalni prispevek je seštevek izračunanih komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne opreme tako za novo kot za obstoječo komunalno infrastrukturo.

12. člen

(merila za odmero komunalnega prispevka)

(1) Merila za odmero komunalnega prispevka so:

·      površina stavbnega zemljišča,

·      neto tlorisna površina objekta,

·      opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo,

·      namembnost objekta in

·      izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.

(2) Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine se obvezno povzame po Splošnem odloku občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah.

(3) Faktorje dejavnosti se obvezno povzame po Splošnem odloku občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah.

(4) Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Ta se obvezno povzame po načrtu parcelacije, ki je sestavni del prostorskega akta.

(5) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.

13. člen

(obračunski stroški na enoto mere za novo komunalno opremo)

(1) Obračunski stroški investicije iz 8. člena odloka preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju se razberejo iz tabele:

Tabela: obračunski stroški na enoto mere za novo komunalno opremo

(2) Navedeni stroški veljajo na datum april 2015 in se jih ob izdaji odločbe ustrezno revalorizira za obdobje od aprila 2015 do dneva izdaje odločbe.

14. člen

(obračunski stroški na enoto mere za obstoječo komunalno opremo)

Občina bo odmerila komunalni prispevek za tisto obstoječo komunalno opremo, za katero so bile v programu opremljanja določene podlage, ki predvidevajo izračun komunalnega prispevka. Osnova za določitev  parametrov za obračun je Splošni odlok občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah.

15. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

Komunalni prispevek se na dan odmere indeksira ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

16. člen

(pogodba o opremljanju)

(1) Občina in investitor imata možnost, da v skladu z 78. členom Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07 z dopolnitvami) skleneta pogodbo o opremljanju, s katero se dogovorita, da bo investitor sam zgradil komunalno opremo ali del te, ki bi jo sicer morala zagotoviti občina. Finančne obremenitve investitorja, ki bi jih morala prevzeti občina, se odštejejo od predpisanih dajatev občini.

(2) V pogodbi se podrobneje določijo medsebojne obveznosti glede gradnje objektov in omrežij komunalne opreme ter glede prenosa komunalne opreme v javno last in upravljanje ter priključevanjem objektov na komunalno opremo v skladu s predpisi o urejanju prostora in s tem v zvezi poračunom vseh medsebojnih obveznosti.

17. člen

(prispevek zavezancev k izgradnji komunalne opreme)

(1) Za zavezance za plačilo komunalnega prispevka v zahodnem obračunskem območju velja, da so vsi lastniki zemljišč v obračunskem območju prispevali zemljišča, potrebna za izvedbo prometne infrastrukture. Vrednost teh zemljišč je 173.550 EUR. V skladu s »Pogodbo o komasaciji v k.o. Zgornja Senarska – južni del naselja Sveta Trojica v Slovenskih goricah« se ta vložek upošteva pri plačilu komunalnega prispevka, pri čemer se skupna vrednost enakomerno porazdeli med vse gradbene parcele. To pomeni, da se za vse parcele na zahodnem obračunskem območju pri obračunu komunalnega prispevka upošteva enoten vložek v višini 5,923 EUR/m² parcele.

(2) Za zavezance za plačilo komunalnega prispevka v vzhodnem obračunskem območju velja, da se lastnikom zemljišč, ki bodo brezplačno predali občini zemljišča, potrebna za izvedbo prometne infrastrukture le-ta upoštevajo pri obračunu komunalnega prispevka v višini 30 EUR/m² zemljišča.

(3) Vložek, naveden v prvem in drugem odstavku tega člena se prizna tako sedanjim lastnikom zemljišč kot tudi njihovim pravnim naslednikom.

VI. Končne določbe

18. člen

(dostop do podatkov )

Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah.

19. člen

(veljavnost)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 354-2/2010

Datum:  23. 4. 2015