Na podlagi
19.b člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) in 16. in 55. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 87/15 in 12/16 – popravek) je Občinski svet Občine
Slovenske Konjice na 21. redni seji dne 22. 12. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
financiranju krajevnih skupnosti v Občini Slovenske Konjice |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem
odlokom se določajo finančni kriteriji za delovanje in opravljanje nalog
krajevnih skupnosti v Občini Slovenske Konjice (v nadaljevanju: občini).
Za delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se zagotovijo
sredstva v proračunu občine, za naslednje namene: |
1. Organizirano delovanje krajevnih skupnosti pri opravljanju javnih
zadev (v nadaljevanju: funkcionalno poslovanje), |
2. Investicijsko vzdrževanje prometne infrastrukture in druge
infrastrukture v krajevnih skupnostih. |
|
2. člen |
(1)
Krajevne skupnosti so v skladu z določili Statuta Občine Slovenske
Konjice (v nadaljevanju: statut) občine oblikovane kot ožji deli občine
in imajo status pravne osebe javnega prava. |
(2)
Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj
račun v okviru nalog, ki jih opravlja samostojno v skladu z zakonskimi
predpisi, statutom in tem odlokom. |
(3)
Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim
premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za
obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. S prenehanjem krajevne
skupnosti ali njene pravne subjektivitete, preidejo vse njene pravice in
obveznosti na občino. |
|
3. člen |
(1)
Krajevna skupnost, poleg sredstev iz občinskega proračuna, financira
naloge tudi s sredstvi, pridobljenimi z opravljanjem lastne dejavnosti,
z donatorskimi sredstvi, s samoprispevki in z drugimi prihodki. |
(2) Lastna
sredstva, ki jih krajevne skupnosti pridobijo z opravljanjem dejavnosti,
se lahko porabijo samo za namene te dejavnosti. |
(3)
Sredstva za financiranje se krajevnim skupnostim nakazujejo dvakrat
letno. Župan lahko na predlog posamezne krajevne skupnosti v skladu s
proračunskimi možnostmi določi drugačno dinamiko financiranja. |
|
II. FUNKCIONALNO POSLOVANJE |
|
4. člen |
(1) V
okviru nalog, določenih s statutom občine, opravljajo krajevne skupnosti
naloge iz pristojnosti občine, ki so prenesene na krajevne skupnosti in
se pretežno nanašajo na prebivalce krajevnih skupnosti. |
(2)
Konkretne naloge krajevne skupnosti se določijo s programom dela, ki ga
za posamezno proračunsko leto sprejme svet krajevne skupnosti in mora
biti usklajen s finančnim načrtom krajevne skupnosti, ki je sestavni del
Odloka o proračunu Občine Slovenske Konjice. Krajevne skupnosti so
dolžne dostaviti predlog svojega finančnega načrta v roku, ki je določen
za pripravo proračuna. |
|
5. člen |
Krajevne
skupnosti letno oblikujejo plane del, ki se nanašajo na ureditev in
vzdrževanje objektov javne komunalne infrastrukture in objektov ter
naprav kolektivne rabe (v nadaljevanju: program del). To so dela, ki se
izvedejo v enem letu, se financirajo iz proračuna občine in niso
vključena v programe izvajalcev javnih služb in se nanašajo na: |
1. urejanje in čiščenje javnih površin, |
2. vzdrževanje objektov (kulturnih domov, domov krajanov, poslovnih
prostorov in športnih objektov), |
3. upravljanje z lastnim premoženjem ali s premoženjem občine, ki jim je
dano v uporabo, |
4. urejanje in sanacija črnih odlagališč, |
5. druge
naloge, povezane s tekočim vzdrževanjem javne infrastrukture. |
|
6. člen |
Izračun
sredstev za financiranje krajevnih skupnosti se opravil na podlagi
formule: |
Fp =
0,20*G /16+(0,30P+0,10A+0,30 Obj+0,10N)*G |
Fp znesek
za financiranje nalog krajevnih skupnosti |
P razmerje
med številom prebivalcev v krajevni skupnosti in številom prebivalcev v
občini |
A razmerje
med površino krajevne skupnosti in površino občine |
Obj
razmerje med površino objektov v upravljanju posamezne krajevne
skupnosti in vseh površin objektov v upravljanju krajevnih skupnosti |
N razmerje
med površinami (zelenih, športnih površin skupne rabe) v posamezni
krajevni skupnosti in vseh površin v krajevnih skupnostih |
G znesek,
ki ga določi občinski svet v odloku o izvrševanju proračuna |
|
7. člen |
(1)
Predsedniki svetov krajevnih skupnosti so lahko upravičeni do
nadomestila za opravljanje funkcije, in sicer: |
a) predsedniki svetov krajevnih skupnosti do 1500 prebivalcev v višini
2 % osnovne plače župana, |
b) predsedniki svetov krajevnih skupnosti nad 1500 prebivalcev v višini
3 % osnovne plače župana. |
(2)
Nadomestilo se obračunava dvakrat letno in se izplačuje najkasneje do
20. junija in 20. oktobra. Stroški izplačil bremenijo postavko za
funkcionalno poslovanje krajevnih skupnosti. |
|
III. INVESTICIJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI |
|
8. člen |
(1) V
proračunu se vsako leto zagotovijo tudi sredstva za investicije v
krajevnih skupnostih, ki se določijo na podlagi naslednjih kriterijev: |
– število
naselij, |
– gostote
poseljenosti, |
– dolžine
javnih poti, |
– razmerje
med dolžino javnih poti in dolžino vseh cest (upošteva se povprečno
razmerje v občini), |
– sredstva
zbrana iz naslova stavbnega zemljišča. |
(2) Pri
investicijah večjega obsega, ali pri investicijah financirane iz drugih
virov, se praviloma vrednotijo po naslednjih kriterijih: |
– možnost
realizacije programov, |
– možnost
zagotovitve finančnih virov, |
– pomembnost investicije za KS in občino, |
– angažiranje krajevnih skupnosti ob večjih investicijskih delih. |
|
9. člen |
Vsako
naselje v krajevni skupnosti šteje 50 točk. |
|
10. člen |
(1)
Gostota poseljenosti v krajevni skupnosti (število prebivalcev/km2)
se vrednoti z naslednjim merilom: |
|
|
Točke |
|
do
50 |
50
|
od
51 |
do
100 |
75
|
od
101 |
do
200 |
100 |
od
201 |
do
500 |
125 |
nad 500 |
|
150 |
(2) Za
vrednotenje tega merila se upošteva število prebivalcev v krajevni
skupnosti na dan 30. septembra tekočega leta in velikosti krajevne
skupnosti po podatkih Geodetske uprave RS, izpostave Slovenske Konjice. |
|
11. člen |
Dolžina
javnih poti se vrednoti z naslednjim merilom: vsak kilometer ceste znaša
50 točk. |
Za
vrednotenje tega merila se upošteva dolžina javnih poti po podatkih
uradne evidence, ki jo vodi občinska uprava Občine Slovenske Konjice. |
|
12. člen |
Razmerje
med dolžino javnih poti in dolžino vseh cest: |
|
|
Točke |
|
do
50 % |
50
|
od
51 |
do
60 % |
75
|
od
61 |
do
70 % |
100 |
od
71 |
do
80 % |
125 |
nad 80 % |
|
150 |
Za
vrednotenje tega merila se upošteva razmerje med dolžino javnih poti in
dolžino vseh cest in naklon, po podatkih uradne evidence, ki jo vodi
občinska uprava Občine Slovenske Konjice. |
|
13. člen |
(1) Delež
stavbnega zemljišča se vrednoti na odstotek pobranih sredstev stavbnega
zemljišča v območju krajevne skupnosti, in znaša 50 točk. |
(2)
Upošteva se višina finančnih sredstev zbranih iz naslova stavbnega
zemljišča po stanju na dan 31. decembra preteklega leta. |
|
14. člen |
(1) Višina
sredstev za investicije v krajevne skupnosti se dodelijo krajevnim
skupnostim tako, da se število dobljenih točk iz 9., 10., 11., 12. in
13. člena seštejejo in množijo z vrednostjo točke. |
(2)
Vrednost točke se določi glede na obseg sredstev v proračunu. |
|
IV. NADZOR |
|
15. člen |
Nadzor nad
finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor občine. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
Predsednik
krajevne skupnosti je odgovoren za zakonito poslovanje in racionalno
uporabo dodeljenih sredstev. |
|
17. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o osnovah in merilih za
financiranje krajevnih skupnosti (Uradni list RS, št. 3/08, 62/08 in
108/11). |
|
18. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in se začne uporabljati z uveljavitvijo odloka o proračunu
občine za leto 2017. |
|
Št. 00700-0003/2016(134) |
Slovenske Konjice, dne 22. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Slovenske Konjice |
Miran Gorinšek l.r. |
|