|
Na podlagi 10., 11. in 13. člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in 16. člena
statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99) je Občinski svet
občine Črnomelj na 20. redni seji dne 30. 1. 2001 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Črnomelj za leto 2001 |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S proračunom Občine Črnomelj za leto 2001 (v nadaljevanju:
občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki
jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Črnomelj. |
|
|
2. člen |
|
|
Proračun Občine
Črnomelj za leto 2001 se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov: SIT
|
|
|
I. Skupaj prihodki 1.535,340.309
|
|
|
II. Skupaj odhodki 1.561,940.309
|
|
|
III. Proračunski primanjkljaj (I.–II.) –26,600.000
|
|
|
B) Račun finančnih terjatev in naložb:
|
|
|
IV. Prejeta vrač. danih posojil in prodaja
|
|
|
kapit. deležev 10,600.000
|
|
|
V. Dana posojila in povečanje
|
|
|
kapitalskih deležev –
|
|
|
VI. Prejeta minus dana posojila in sprem.
|
|
|
kapit. deležev (IV.–V.) 10,600.000
|
|
|
VII. Skupni presežek – prihodki minus
|
|
|
odhodki ter saldo prejetih
|
|
|
in danih posojil (I.+IV.) – (II.+V.) –16,000.000
|
|
|
C) Račun financiranja:
|
|
|
VIII. Zadolževanje proračuna 49,500.000
|
|
|
IX. Odplačilo dolga 33,500.000
|
|
|
X. Neto zadolževanje (VIII.–IX.) 16,000.000
|
|
|
XI. Povečanje sredstev na računih (VII.–X.) –
|
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki
proračuna Občine Črnomelj so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v
računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja. Odhodki
in drugi izdatki proračuna so po uporabnikih izkazani v posebnem delu
tega proračuna. |
|
|
Proračun Občine Črnomelj za leto 2001 se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
--------------------------------------------------------------------
|
|
|
A) Bilanca prihodkov in odhodkov: SIT
|
|
|
I. Skupaj prihodki 1.730,238.580
|
|
|
II. Skupaj odhodki 1.797,536.303
|
|
|
III. Proračunski primanjkljaj (I.–II.) - 67,297.723
|
|
|
--------------------------------------------------------------------
|
|
|
B) Račun finančnih terjatev in naložb:
|
|
|
IV. Prejeta vrač.danih posojil in prodaja
|
|
|
kapit.deležev 12,122.723
|
|
|
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih
|
|
|
deležev -
|
|
|
VI. Prejeta minus dana posojila in sprem.
|
|
|
kapit. deležev (IV.-V.) 12,122.723
|
|
|
VII. Skupni presežek - prihodki minus
|
|
|
odhodki ter saldo prejetih in danih
|
|
|
posojil (I.+IV.) - (II.+V.) - 55,175.000
|
|
|
--------------------------------------------------------------------
|
|
|
C) Račun financiranja:
|
|
|
VIII. Zadolževanje proračuna 139,500.000
|
|
|
IX. Odplačilo dolga 84,325.000
|
|
|
X. Neto zadolževanje (VIII.-IX.) 55,175.000
|
|
|
XI. Povečanje sredstev na računih (VII.-X.) -
|
|
|
--------------------------------------------------------------------
|
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine
Črnomelj so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih
terjatev in naložb ter v računu financiranja. Odhodki in drugi izdatki
proračuna so po uporabnikih izkazani v posebnem delu tega proračuna. |
|
|
3. člen |
|
|
Stalna proračunska rezerva je 0,5% skupno doseženih prihodkov v
tekočem letu. |
|
|
4. člen |
|
|
Rezerva se uporablja: |
|
|
– za pokrivanje stroškov ukrepov ter
pomoči prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč:
kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke
nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in
rastlinski škodljivci; |
|
|
– za zagotovitev sredstev proračuna,
kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
|
|
– za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz prve in tretje
alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja,
sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz prve in druge
alinee prvega odstavka tega člena odloča župan. |
|
|
5. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije
se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni
bilo mogoče načrtovati. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske
rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
|
6. člen |
|
|
Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev,
ki so v posebnem delu-odhodki proračuna razporejena za posebne namene,
ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega
proračuna niso doseženi v predvideni višini. |
|
|
O ukrepih mora župan obvestiti Občinski
svet občine Črnomelj in predlagati ukrepe, oziroma rebalans proračuna. |
|
|
Župan mora o spremenjenih proračunskih
odhodkih ali prihodkih trimesečno obveščati občinski svet, če so
spremembe večje od 2,000.000 SIT. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan poleg z zakonom dovoljenih
prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko po predhodnem soglasju
občinskega sveta prerazporedi sredstva proračuna na posameznem področju
oziroma neposrednem uporabniku med postavkami znotraj istega sklopa
postavk kontov skupin 40, 41, 42 in 43 s sklepom: |
|
|
– če nastanejo za to utemeljeni razlogi,
ker planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih
razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah
pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev; |
|
|
– če se na določenih postavkah izkažejo
prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih; |
|
|
– če to narekuje dinamika izvajanja
investicij in njihova realizacija. |
|
|
O prerazporeditvah poroča župan
občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma
zaključnem računu. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko po predhodnem soglasju
občinskega sveta prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale
plačila v prihodnjih letih, če je za ta namen že odprta proračunska
postavka in so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta,
in sicer v naslednjem največjem obsegu za posamezne namene: |
|
|
1. pri tekočih odhodkih konta 40 in
tekočih transferih konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo
presegati 25% teh pravic v proračunu za leto 2001; |
|
|
2. pri investicijskih odhodkih konta 42
in investicijskih transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne
smejo presegati 75% teh pravic porabe v proračunu za leto 2001. |
|
|
9. člen |
|
|
Proračunski porabniki morajo organizirati
izvrševanje del in nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih
s proračunom. Sredstva se med letom praviloma dodeljujejo enakomerno kot
mesečne dotacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti
in likvidnostno stanje proračuna. |
|
|
Uporabnik proračuna mora pri
dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz
proračuna, upoštevati plačilne roke, ki so najmanj 30 in največ 90 dni
od dneva izstavitve računa. Za poravnavo obveznosti, ki imajo značaj
materialnih stroškov, morajo uporabniki dogovoriti najmanj 30-dnevni rok
plačila. Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij, ki jih uporabnik
prevzema in plačuje po mesečnih situacijah, mora uporabnik dogovoriti
najmanj 60-dnevni rok plačila. Če je na izstavljenem računu zapisan
krajši rok plačila kot je dogovorjen s pogodbo, ga uporabnik poravna v
roku, ki je določen s pogodbo. Sredstva se smejo uporabljati za namene,
za katere so dana. |
|
|
Uporabniki sredstev proračuna županu
poročajo o realizaciji nalog najmanj dvakrat letno, in sicer ob polletju
in ob zaključku leta oziroma po potrebi. |
|
|
10. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna Občine Črnomelj je
odgovoren župan Občine Črnomelj. Odredbodajalec proračuna je župan
oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan Občine Črnomelj je pooblaščen, da: |
|
|
– odloča o porabi sredstev tekoče
proračunske rezerve v skladu z 8. členom zakona o financiranju občin; |
|
|
– odloča o začasni uporabi tekočih
likvidnostnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti; |
|
|
– odloča o uporabi sredstev rezerv za
namene 12. člena zakona o financiranju občin; |
|
|
– odloča o kratkoročnem zadolževanju za
financiranje nalog javne porabe, vendar le do višine 5% sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinski svet občine Črnomelj odloča o dolgoročni zadolžitvi za namene
gospodarsko komunalne dejavnosti in družbenih dejavnosti na ravni Občine
Črnomelj. |
|
|
Kreditne pogodbe na podlagi odločitev iz prvega odstavka tega člena
sklepa župan Občine Črnomelj. |
|
|
1. Občina Črnomelj v letu 2001 najame dolgoročni kredit v višini
89,500.000 SIT za vodovod Preloka. |
|
|
2. Občina Črnomelj v letu 2001 da poroštvo ŠRC Rog Črmošnjice,
Zdraviliški trg 22, Dolenjske Toplice v višini 3,300.000 SIT. |
|
|
II.
ZAGOTAVLJANJE SREDSTEV ZA FINANČNO IZRAVNAVO |
|
|
13. člen |
|
|
Ker občina s svojimi prihodki ne more
zagotoviti svoje primerne porabe, se ji zagotavljajo sredstva za
finančno izravnavo v državnem proračunu. |
|
|
14. člen |
|
|
Občini pripadajo sredstva za finančno
izravnavo v višini razlike med izračunano primerno porabo in ocenjenimi
lastnimi prihodki. |
|
|
Sredstva za finančno izravnavo se zagotavljajo po
dvanajstinah. |
|
|
15. člen |
|
|
Namembnost in smotrnost porabe sredstev
občinskega proračuna in finančno poslovanje uporabnikov proračunskih
sredstev nadzoruje Nadzorni odbor občine Črnomelj in o svojih
ugotovitvah najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu. |
|
|
III.
KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
Prihodki in odhodki, ki so bili doseženi na
podlagi odloka o začasnem financiranju proračunskih potreb v Občini
Črnomelj v letu 2001 so sestavni del proračuna za leto 2001. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati z dnem sprejetja in
se ga objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2001 dalje. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 403-02-2/2000 |
|
|
Črnomelj, dne 31. januarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|