Na podlagi 29. člena
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 -
uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 –
ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona o
javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 -
uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. , 101/13, 55/15 – ZfisP, 96/15
- ZIPRS 1617 in 13/18) in 14. člena
Statuta Občine Juršinci (Uradni vestnik Občine
Juršinci št. 5/17) je Občinski svet Občine Juršinci na 4. redni seji,
dne 6.2.2019 sprejel |
|
ODLOK O
PRORAČUNU |
OBČINE
JURŠINCI ZA LETO 2019 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
|
S tem
odlokom se za Občino Juršinci za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine ( v nadaljnjem besedilu: proračun).
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2019 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
2.061.653 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.825.616 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.672.534 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.532.634 |
|
703 Davki na premoženje |
83.300 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
56.600 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
153.082 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
63.147 |
|
711 Takse in pristojbine |
4.700 |
|
712 Denarne kazni |
5.350 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
3.000 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
76.885 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
63.392 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
24.340 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
39.052 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
172.645 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
171.645 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropska unije in iz drugih držav |
1.000 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.202.423 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
679.909 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
107.620 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
17.920 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
538.393 |
|
403 Plačila domačih obresti |
3.050 |
|
409 Rezerve |
12.926 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
795.419 |
|
410 Subvencije |
27.619 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
532.900 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
54.746 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
180.154 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
607.718 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
607.718 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
119.377 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
95.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
24.377 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
-140.770 |
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2019 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2019 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
153.499 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
153.499 |
|
500 Domače zadolževanje |
153.499 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
52.413 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
52.413 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
52.413 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-39.684 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
101.086 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
140.770 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo |
39.684 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Juršinci (www.jursinci.si). |
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
|
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki je tudi
odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti. |
|
4. člen |
(prerazporejanje pravic porabe, o katerih odloča župan) |
|
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi
proračunskimi postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru
glavnih programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika ali zaradi racionalne
rabe proračunskih sredstev župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2019 in njegovi realizaciji. |
|
5. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna
prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni
v načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah
v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2020 50% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika proračuna, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Župan
lahko spreminja vrednost posameznih projektov ali programov iz
sprejetega načrta razvojnih programov do 20 % vrednosti celotnega
projekta ali programa. O spremembah vrednosti projektov župan dvakrat
letno obvešča občinski svet. O spremembah vrednosti projektov, ki
presegajo vrednost 20 %, odloča občinski svet. Novi projekti se uvrstijo
v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
7. člen |
(plačilni roki v breme občinskega proračuna) |
|
Za
poravnavo obveznosti v breme občinskega proračuna se uporabljajo
plačilni roki kot so določeni v Zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije. |
Predčasno plačilo je možno na podlagi odobritve župana in če je dosežen
popust s strani izvajalca, dobavitelja oziroma prejemnika sredstev. |
|
8. člen |
(proračunski sklad in proračunska rezerva) |
|
Proračunski skladi so sredstva sklada proračunske rezerve oblikovani po
ZJF. |
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 29.425,80 EUR, od
tega prenos iz leta 2018 v višini 19.425,80 EUR.
|
Župan
lahko odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF, pri tem skupna višina porabljenih sredstev ne
sme presegati 2.000 EUR. O porabi sredstev proračunske rezerve župan
dvakrat letno poroča občinskemu svetu. |
|
9. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
|
Za
potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni
bilo mogoče predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo
sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 2.926 EUR. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov iz
bilance prihodkov in odhodkov. |
O namenu
uporabe teh sredstev odloča župan. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
11. člen |
(odpis
dolgov) |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2019 odpiše oziroma delno odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do
občine, in sicer največ do skupne višine 1.000 EUR. |
Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem
letu ni možno ponovno odpisati. O odpisu dolga župan dvakrat letno
obvesti občinski svet. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta
2019 zadolži v višini 153.499 EUR. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila,
vendar največ do 5 % |
sprejetega proračuna. |
Poroštev
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Juršinci, v letu 2019 ne bo izdajala. |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2019 zadolžijo do skupne
višine 0 EUR. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv lahko v letu 2019 izdajo poroštva do skupne
višine glavnic 0 EUR. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2020) |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Juršinci v letu 2020, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja |
|
15. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Juršinci. |
|
Številka: 410-0148/2018-08 |
Juršinci, dne 6. februarja 2019 |
|
Župan |
Občine Juršinci |
Alojz KAUČIČ l.r. |
|
Priloga: |
Posebni
del proračuna in načrt razvojnih programov |
|