Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/2006 – UPB1, 33/2007 – ZP Načrt, 57/2008 – ZFO-1A, 70/2008, 108/2009, 48/2012, 57/2012 in 92/2013), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 - ZZLPPPO, 127/2006 – ZJZP, 38/2010 – ZUKN in 57/2011), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradno prečiščeno besedilo) /ZP-1-UPB8/ (Uradni list RS, št. 29/2011, 21/2013 in 111/2013), 3., 5. in 12. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vitanje (Uradni list RS, št. 17/1996), in 16. člena Statuta občine Vitanje UPB1 (UGSO št. 20/12), je Občinski svet Občine Vitanje na 23. seji dne 12. 6. 2014, sprejel

ODLOK

O NAČINU IZVAJANJA OBVEZNIH OBČINSKIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB ZBIRANJA DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV, OBDELAVE DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV IN ODLAGANJA OSTANKOV PREDELAVE ALI ODSTRANJEVANJA KOMUNALNIH ODPADKOV NA OBMOČJU OBČINE VITANJE

I.       Splošne določbe

1. člen

(javna služba)

Ta odlok določa način izvajanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: javna služba), na celotnem območju Občine Vitanje.

2. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se določajo:

1.   organizacijska in prostorska zasnova izvajanja javne službe,

2.   vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev,

3.   pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe,

4.   pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,

5.   viri financiranja, oblikovanje cen in obračun storitev javne službe,

6.   vrste objektov, naprav in opreme, potrebnih za izvajanje javne službe,

7.   nadzor nad izvajanjem javne službe,

8.   kazenske določbe in

9.   prehodne ter končne določbe.

3. člen

(cilji javne službe)

Cilji javne službe po tem odloku so:

1.   povzročiteljem komunalnih odpadkov zagotavljati (omogočati) dostop do storitev javne službe,

2.   dosegati cilje republiških operativnih programov s področja varstva okolja,

3.   zagotavljati podatke, poročati in obveščati pristojne službe ter javnost o ravnanju s

4.   komunalnimi odpadki,

5.   zagotavljati načelo, da stroške javne službe plača njihov povzročitelj in

6.   zagotavljati izdelavo in sprejem letnih ter dolgoročnih programov ukrepov na področju izvajanja javne službe.

4. člen

(subjekti izvajanja javne službe)

Subjekti izvajanja javne službe so:

1.   Občina Vitanje (v nadaljevanju: občina),

2.   izvajalec izvajanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvajalec),

3.   povzročitelji komunalnih odpadkov na območju občine (v nadaljevanju: povzročitelj),

4.   imetniki komunalnih odpadkov na območju občine.

5. člen

(opredelitev pojmov)

(1)Posamezni pojmi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:

1.       izvajalec izvajanja obveznih občinskih gospodarskih javnih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov je s strani občine izbran izvajalec za izvajanje navedenih javnih služb, v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe ali zakonom, ki ureja javno zasebno partnerstvo;

2.       povzročitelj komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj) je oseba, katere delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje komunalnih odpadkov in je lahko:

(a) fizična oseba kot izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov iz gospodinjstva (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj iz gospodinjstva) ,

(b) pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, kot izvirni povzročitelj komunalnih odpadkov iz trgovine, proizvodne, poslovne, storitvene ali druge dejavnosti ali javnega sektorja (v nadaljevanju: izvirni povzročitelj iz dejavnosti);

3.       imetnik odpadkov je povzročitelj odpadkov ali pravna oseba, ki ima odpadke v posesti;

4.       odpadek je določena snov ali predmet, ki ga njegov povzročitelj ali druga oseba, ki ga ima v posesti zavrže, namerava ali mora zavreči. Odpadek je uvrščen v eno od skupin odpadkov, klasifikacijskega seznama iz predpisa, ki ureja odpadke;

5.       komunalni  odpadki  (v nadaljevanju: odpadki)  so  odpadki iz gospodinjstev  (v nadaljevanju: odpadki iz gospodinjstva) ali njim po naravi ali sestavi podobni odpadki iz trgovine, proizvodne, poslovne, storitvene ali druge dejavnosti ali javnega sektorja (v nadaljevanju: odpadki iz dejavnosti);

6.       ločene frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: ločene frakcije) so nenevarne in nevarne frakcije, ki so ločeno zbrane ali izločene pri obdelavi mešanih komunalnih odpadkov ter kosovni odpadki in odpadki iz vrtov in parkov;

7.       nenevarne frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju : nenevarne frakcije) so nenevarni odpadki iz tabele 1, priloge 1, tega odloka;

8.       nevarne frakcije komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: nevarne frakcije) so nevarni odpadki iz tabele 2, priloge 1, tega odloka in imajo eno ali več nevarnih lastnosti iz predpisa, ki ureja odpadke. Med nevarne frakcije se uvrščajo tudi nenevarne frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi snovmi ali so jim primešani nevarni odpadki;

9.       mešani komunalni odpadki so komunalni odpadki s klasifikacijsko številko 20 03 01 iz klasifikacijskega seznama odpadkov, določenega v predpisu, ki ureja odpadke;

10.     odpadna embalaža, ki je komunalni odpadek, je odpadna prodajna embalaža, ki nastaja, kot ločeno zbrana frakcija v gospodinjstvih ali kot tem odpadkom podoben odpadek iz trgovine, industrije, obrti, storitvenih dejavnost in javnega sektorja;

11.     biološki odpadki so biorazgradljivi odpadki z vrtov in iz parkov, živilski in kuhinjski odpadki iz gospodinjstev, restavracij, gostinskih dejavnosti in trgovin na drobno ter primerljivi odpadki iz obratov za predelavo hrane;

12.     kosovni odpadki so komunalni odpadki s klasifikacijsko številko 20 03 07, iz tabele 3, priloge 1 tega odloka, ki se zaradi svoje narave, velikosti, oblike ali teže ne uvrščajo niti med nenevarne ali nevarne frakcije niti niso primerni za prepuščanje med mešane komunalne odpadke;

13.     ravnanje z odpadki je zbiranje, prevoz, predelava in odstranjevanje odpadkov, vključno z nadzorom nad takimi postopki in dejavnostmi po prenehanju obratovanja naprav za odstranjevanje odpadkov ter delovanje trgovca ali posrednika;

14.     zbiranje je prevzemanje odpadkov, vključno z njihovim predhodnim razvrščanjem in predhodnim skladiščenjem, za namene prevoza do naprave za obdelavo odpadkov;

15.     ločeno zbiranje je zbiranje, pri katerem so tokovi odpadkov ločeni glede na vrsto in naravo odpadkov, tako da se olajša posamezno vrsto obdelave odpadkov;

16.     oddaja odpadkov je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje z evidenčnim listom;

17.     prepuščanje odpadkov je oddaja odpadkov v nadaljnje ravnanje brez evidenčnega lista, kadar je to dovoljeno na podlagi posebnega predpisa, ki ureja ravnanje z določeno vrsto odpadkov;

18.     obdelava odpadkov so postopki predelave ali odstranjevanja odpadkov, vključno s pripravo za predelavo ali odstranjevanje;

19.     predelava je postopek, katerega glavni rezultat je, da se odpadki koristno uporabijo v obratu, v katerem so bili predelani, ali v drugih gospodarskih dejavnostih, tako da nadomestijo druge materiale, ki bi se sicer uporabili za izpolnitev določene funkcije, ali so pripravljeni za izpolnitev te funkcije;

20.     recikliranje je postopek predelave, v katerem se odpadne snovi ponovno predelajo v proizvode, materiale ali snovi za prvotni ali drug namen;

21.     odstranjevanje je postopek, ki ni predelava, tudi če je sekundarna posledica postopka pridobivanje snovi ali energije;

22.     zbirno mesto odpadkov je mesto, na katerem je nameščena namenska embalaža za zbiranje odpadkov, v katero povzročitelji neovirano odlagajo odpadke;

23.     prevzemno mesto odpadkov je mesto, na katerem povzročitelji prepuščajo po vnaprej določenem letnem razporedu izvajalcu odpadke v za to namenjeni namenski embalaži;

24.     zbiralnica nenevarnih frakcij (v nadaljevanju: zbiralnica) je objekt, namenjen za ločeno zbiranje določenih nenevarnih frakcij;

25.     zbirni center je objekt z namenjen za ločeno zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov v okviru izvajanja javne službe zbiranja komunalnih odpadkov;

26.     center za ravnanje s komunalnimi odpadki je kot naprava ali več povezanih naprav namenjen za prevzem, skladiščenje in obdelavo mešanih komunalnih odpadkov ter za oddajo izločenih frakcij in ostanka mešanih komunalnih odpadkov po obdelavi v nadaljnje ravnanje v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki;

27.     odlagališče komunalnih odpadkov je naprava ali več naprav za odlaganje odpadkov na površino tal ali pod njo;

28.     premična zbiralnica nevarnih frakcij (v nadaljevanju: premična zbiralnica) je začasno urejen in pokrit prostor, opremljen za ločeno zbiranje nevarnih frakcij ali tovorno vozilo, opremljeno za enak namen;

29.     oprema za zbiranje odpadkov so namenski zabojniki, kontejnerji, tipizirane vrečke izvajalca, sodi, hoboki in druga predpisana oprema za zbiranje posameznih vrst odpadkov (v nadaljevanju: embalaža za zbiranje odpadkov);

30.     javna prireditev je javna prireditev v skladu z zakonom, ki ureja javna zbiranja.

(2) Drugi pojmi, uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določeno v zakonih in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njihovi podlagi.

6. člen

(strokovno tehnične naloge javne službe)

(1) Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge javne službe, ki z občinskim aktom ali pogodbo z izvajalcem javne službe niso prenesene na izvajalca javne službe, opravlja občinska uprava.

(2) Pristojni organ Občine Vitanje za gospodarske javne službe varstva okolja skrbi za koordinacijo med občino in izvajalcem javne službe.

(3) Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki jih občina lahko prenese na izvajalca javne službe so:

·      strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z načrtovanjem razvoja javne službe in izvedbo načrtovanih infrastrukturnih ureditev;

·      zagotavljanje strokovnih podlag v zvezi z načrtovanjem komunalne opremljenosti predvidenega poselitvenega območja;

·      zagotavljanje strokovnih podlag, ki jih občina potrebuje za izvajanje upravnih nalog pri urejanju javne službe;

·      pospeševanje uvajanja informatiziranih procesov za potrebe javne službe.

7. člen

(subsidiarno ukrepanje)

(1) Občina skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni mogoče naprtiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic ni mogoče drugače odpraviti.

(2) Izvajalec javne službe je v primeru iz prejšnjega odstavka tega člena dolžan na račun občine zagotoviti zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, ki povzročajo čezmerno obremenitev okolja ter oddajo teh odpadkov v obdelavo.

(3) Če se v primeru iz prvega odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje, ima občina pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov iz prejšnjih odstavkov.

8. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporabljajo republiški predpisi s področja varstva okolja in izvajanja gospodarskih javnih služb.

II.     Organizacijska in prostorska zasnova izvajanja javne službe

9. člen

(oblika izvajanja javne službe)

(1) Občina zagotavlja izvajanje javne službe s podelitvijo koncesije. Koncesija se podeli v skladu s koncesijskim aktom.

(2) Do podelitve nove koncesije opravlja javno službo dosedanji izvajalec.

10. člen

(območje izvajanja javne službe)

Javna služba se izvaja na celotnem območju občine, v skladu s predpisi Republike Slovenije in občine, ki urejajo področje javne službe, koncesijske pogodbe ter navodili občine in izvajalca, na način, da so storitve javne službe dostopne vsem povzročiteljem.

III.    Vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev

11. člen

(vrste javnih služb)

Javna služba po tem odloku obsega naslednje javne službe oz. storitve javnih služb:

·      zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov,

·      obdelava določenih vrst komunalnih odpadkov in

·      odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.

12. člen

(obseg javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov)

(1) Zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov mora zagotoviti izvajalec na način, da se iz celotnega snovnega toka odpadkov izločajo posamezne vrste nenevarnih in nevarnih frakcij, kosovni odpadki, odpadki z vrtov in iz parkov ter mešani komunalni odpadki.

(2) Izvajalec mora za izločanje :

·      nenevarnih frakcij zagotoviti njihovo ločeno zbiranje :

o  na prevzemnih mestih,

o  v zbiralnicah nenevarnih frakcij in

o  v zbirnem centru;

·      nevarnih frakcij zagotoviti njihovo ločeno zbiranje :

o  v premični zbiralnici nevarnih frakcij in

o  v zbirnem centru;

·      kosovnih odpadkov zagotoviti njihovo ločeno zbiranje :

o  na prevzemnih mestih in

o  v zbirnem centru;

·      odpadkov z vrtov in iz parkov zagotoviti njihovo ločeno zbiranje :

o  na prevzemnih mestih in

o  v zbirnem centru;

·      mešanih komunalnih odpadkov zagotoviti njihovo ločeno zbiranje :

o  na prevzemnih mestih.

(3) Za vse zbrane odpadke mora izvajalec zagotoviti obdelavo, odlaganje in/ali odstranjevanje v skladu s predpisi.

(4) Javna služba zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov obsega tudi druge storitve, ki so potrebne za nemoteno izvajanje te javne službe.

13. člen

(obseg javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov)

(1) Javna služba obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov obsega obdelavo mešanih komunalnih odpadkov (klasifikacijska številka odpadka 20 03 01) ter druge storitve, ki so potrebne za nemoteno izvajanje te javne službe.

(2) Obdelava mešanih komunalnih odpadkov mora biti zagotovljena za vse mešane komunalne odpadke, ki nastajajo na območju občine.

(3) V okviru javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov se mora za mešane komunalne odpadke zagotavljati obdelava pred odlaganjem na odlagališču v skladu s predpisom, ki ureja odlagališča.

14. člen

(obseg javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov)

Javna služba odlaganja komunalnih odpadkov obsega odlaganje komunalnih odpadkov, ki jih je dovoljeno odlagati v skladu s predpisom, ki ureja odlagališča ter druge storitve, ki so potrebne za nemoteno izvajanje javne službe.

15. člen

(druge storitve, potrebne za nemoteno izvajanje javne službe)

Za nemoteno izvajanje javne službe mora izvajalec zagotoviti tudi :

·      opremo za zbiranje odpadkov (razen zabojnike za mešane komunalne odpadke, ki jih zagotovijo povzročitelji),

·      - vzdrževanje infrastrukturnih objektov in naprav ter drugih sredstev,  namenjenih  izvajanju javne službe, tako, da se ob upoštevanju časovnega obdobja trajanja   koncesije, ohranja njihova vrednost,

·      poročanje koncedentu in pristojnim službam o izvajanju javne službe,

·      redno in pravočasno obveščanje uporabnikov, s pomembnimi informacijami na področju javne službe,

·      objavljanje podatkov, ki se nanašajo na javno službo,

·      da uporabniki pravočasno dobijo odgovore na njihove pobude in/ali pritožbe,

·      oblikovanje predlogov cen javne službe oz. njihove spremembe,

·      uporabnikom obračunavanje storitev javne službe,

·      obračunavanje pristojbin in drugih prispevkov, če so le-ti uvedeni s predpisom ter dogovorjeni s koncesijsko pogodbo,

·      vodenje evidenc in katastrov v zvezi z javno službo, skladno s predpisi,

·      izdelovanje letnih in dolgoročnih programov ravnanja z odpadki ter jih posredovati občini v obravnavo in sprejem,

·      obveščanje pristojnih organov o kršitvah uporabe storitev javne službe,

·      sklepanje pogodb za uporabo javnih dobrin oz. uporabo storitev javne službe,

·      nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe.

16. člen

(letni program izvajanja javnih služb)

(1) Podrobnejša vsebina storitev javne službe se za posamezno koledarsko leto določi z Letnim programom izvajanja javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Vitanje (v nadaljevanju : letni program).

(2) Letni program za naslednje koledarsko leto pripravi izvajalec in ga do 1. novembra posreduje občini v sprejem (razen v letu, ko se podeljuje koncesija).

(3) Letni program obsega podatke o:

·      območju izvajanja javne službe,

·      vrstah odpadkov, za katere se zagotavlja njihovo zbiranje,

·      opremi za zbiranje posameznih vrst odpadkov,

·      frekvencah in času prevzemanja posameznih vrst odpadkov,

·      lokacijah in številu zbiralnic nenevarnih frakcij,

·      lokaciji zbirnega centra,

·      zbiranju kosovnih odpadkov,

·      zbiranju nevarnih frakcij s premično zbiralnico,

·      drugih pogojih za zbiranje posameznih vrst odpadkov,

·      vzdrževanju in čiščenju zabojnikov za zbiranje odpadkov,

·      - načinu  dobave  in  zamenjave dotrajanih oziroma poškodovanih zabojnikov za zbiranje posameznih vrst odpadkov,

·      načinu dobave vrečk za zbiranje posameznih vrst odpadkov,

·      ravnanju s prevzetimi odpadki,

·      delu z javnostjo pri izvajanju javne službe,

·      stroških in virih financiranja investicijskih stroškov za izvedbo letnega programa,

·      drugih storitvah, potrebnih za nemoteno izvajanje javne službe,

·      drugih podatkih v skladu s predpisi.

17. člen

 (uporaba storitev javne službe)

(1) Uporaba storitev javne službe po tem odloku je obvezna za vse povzročitelje odpadkov.

(2) Povzročitelji odpadkov so uporabniki storitev javne službe.

18. člen

(uporabniki storitev javne službe)

(1) Uporabnik storitev javne službe je vsak imetnik odpadkov, ki ima ne glede na pravni temelj:

·      pravico do uporabe stavbe ali dela stavbe, v kateri stalno ali začasno prebiva ena ali več oseb (kot lastnik, uporabnik in/ali upravljavec stavbe);

·      pravico do uporabe objekta ali dela objekta, v ali na katerem se opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost (kot lastnik, uporabnik in/ali upravljavec stavbe);

·      pravico do upravljanja objekta v javni rabi, v katerem se povzroča nastajanje odpadkov.

(2) Kot dokazilo, da ima imetnik odpadkov pravico do uporabe stavbe ali objekta, se šteje dokazilo o lastništvu, najemna in podnajemna pogodba ali pisno soglasje lastnika oziroma upravljavca stavbe ali objekta. Imetnik odpadkov je dolžan obvestiti izvajalca javne službe o pridobitvi statusa uporabnika iz prejšnjega odstavka v roku osmih dni od izpolnitve predpisanih pogojev.

(3) Če je imetnikov pravice do uporabe nepremičnin iz drugega odstavka tega člena več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe.

(4) Če v skladu s prejšnjimi odstavki ni mogoče določiti uporabnika storitev javne službe, je uporabnik storitev javne službe lastnik stavbe ali dela stavbe oziroma objekta ali dela objekta, v kateri stalno ali začasno prebiva ena ali več oseb oziroma v ali na katerem se opravlja storitvena ali proizvodna dejavnost ali objekta v javni rabi, ki povzroča nastajanje odpadkov. Če je lastnikov nepremičnine več, imajo skupaj nerazdelno pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe.

(5) Imetniki odpadkov, ki na podlagi prejšnjih odstavkov izpolnjujejo pogoje za pridobitev statusa uporabnika glede več nepremičnin na območju občine, so za vsako nepremičnino posebej dolžni uporabljati storitve javne službe po tem odloku.

(6) Uporaba storitev javne službe je obvezna tudi za vse lastnike, uporabnike ali upravljavce vsake stavbe, ki je na območju občine in jo uporabljajo občasno. V tem primeru uporabljajo storitve v obsegu, kot je določeno v tretjem odstavku 25. člena tega odloka.

(7) Podatke o uporabnikih storitev javne službe vodi izvajalec v registru uporabnikov storitev javne službe (v nadaljevanju: register). Na zahtevo pristojnega organa občine je izvajalec dolžan omogočiti vpogled v register. Podatki iz registra se nanašajo na ime, priimek in naslov uporabnikov storitev javne službe ter embalažo za zbiranje odpadkov oz. prepuščanje na prevzemnih mestih. Podatki v registru se lahko spremenijo na podlagi:

·      pisnega sporočila uporabnika storitev javne službe,

·      ugotovitev izvajalca in

·      ugotovitev nadzornih organov občine.

(8) Spremembe se lahko nanašajo na ime, priimek in naslov uporabnika storitev javne službe ter spremembo embalaže za zbiranje odpadkov. Izvajalec ob vsaki spremembi podatkov v registru uskladi zbiranje odpadkov ter obračun storitev javne službe s spremembami, ki ga upošteva naslednji mesec.

19. člen

(obveščanje povzročiteljev)

(1) Izvajalec javne službe zbiranja mora izvirne povzročitelje iz gospodinjstev najmanj enkrat letno na krajevno običajen način obveščati o:

·      ločenem zbiranju odpadkov v skladu s tem odlokom,

·      lokacijah zbirnega,

·      vrstah odpadkov, ki se prepuščajo v zbiralnicah in zbirnem centru,

·      času obratovanja zbirnega centra,

·      času in načinu zbiranja odpadkov v premični zbiralnici,

·      možnosti prepuščanja kosovnih odpadkov in

·      drugih pogojih za zbiranje odpadkov.

IV.    Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe

20. člen

(pogoji, ki jih mora zagotoviti občina)

Za zagotavljanje javne službe mora občina zagotoviti:

·      izvajanje javne službe v skladu s predpisi,

·      prostor za postavitev zbiralnic nenevarnih frakcij,

·      prostor za zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico nevarnih frakcij,

·      prostor za postavitev zbirnega centra,

·      - dovozne poti do mest prevzemanja odpadkov ter prevoz teh odpadkov na svojem  območju,

·      cene storitev, ki bodo zagotavljale ob normalnem poslovanju ustrezen obseg in kvaliteto storitev javne službe ter vzdrževanje objektov in naprav za izvajanje javne službe, da se bo ob upoštevanju časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranjala njihova vrednost,

·      sankcioniranje povzročiteljev odpadkov, ki ne uporabljajo storitve javne službe in uporabnike storitev, ki ravnajo v nasprotju s predpisi in tem odlokom,

·      sankcioniranje nepooblaščenih oseb, ki bi med dobo trajanja koncesije izvajali storitve javnih služb na območju občine,

·      pisno obveščanje koncesionarja o morebitnih ugovorih oziroma pritožbah uporabnikov,

·      nadzor nad izvajanjem javne službe.

1.      Pogoji zbiranja in prepuščanja odpadkov

21. člen

(pravne osnove za zbiranje odpadkov)

Vse odpadke zbirajo njihovi povzročitelji ločeno na izvoru njihovega nastajanja, v skladu s predpisi Republike Slovenije in občine, ki urejajo področje javne službe, koncesijske pogodbe ter navodili občine in izvajalca.

22. člen

(vrste odpadkov)

Povzročitelji ločeno zbirajo in izvajalcu javne službe prepuščajo naslednje vrste odpadkov:

·      nenevarne odpadke ( tabela 1, priloge 1, tega odloka),

·      nevarne odpadke (tabela 2, priloge 1, tega odloka),

·      kosovne odpadke (tabela 3, priloge 1, tega odloka),

·      odpadke iz vrtov in iz parkov (tabela 3, priloge 1, tega odloka) in

·      mešane komunalne odpadke (tabela 3, priloge 1, tega odloka).

23. člen

(obveznost ravnanja izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva)

Izvirni povzročitelj iz gospodinjstva mora:

·      ločeno zbirati posamezne vrste odpadkov, kot je določeno s tem odlokom,

·      - ločeno zbrane odpadke do prepustitve izvajalcu hraniti tako, da  ne  predstavljajo  nevarnosti za zdravje ljudi ali okolje ter

·      - ločeno prepuščati izvajalcu posamezne vrste odpadkov, v skladu s predpisi Republike  Slovenije in občine, ki urejajo področje javne službe ter določili tega odloka.

24. člen

(obveznost ravnanja izvirnega povzročitelja iz dejavnosti)

Izvirni povzročitelj iz dejavnosti mora:

·      v prostorih, kjer deluje ali opravlja dejavnost, zagotoviti ločeno zbiranje odpadkov, kot je določeno s tem odlokom,

·      - do  prepustitve  ali  oddaje  izvajalcu  odpadke hraniti tako,  da  ne  predstavljajo nevarnosti za  zdravje ljudi ali okolje ter

·      ločeno prepuščati ali oddajati izvajalcu posamezne vrste odpadkov, v skladu s predpisi Republike Slovenije in občine, ki urejajo področje javne službe ter določili tega odloka.

25. člen

(embalaža za zbiranje in prepuščanje odpadkov)

(1) Povzročitelji morajo ločeno zbirati in prepuščati posamezne vrste odpadkov samo v opremi, ki je namenjena za zbiranje teh odpadkov in je določena z letnim programom.

(2) Zbiranje mešanih komunalnih odpadkov in papirja ter papirne embalaže v tipiziranih vrečkah izvajalca je dovoljeno samo za povzročitelje, do katerih ni omogočen dostop specialnega vozilo izvajalca za zbiranje in prevoz teh odpadkov. Najmanjše število tipiziranih vrečk je 13 kom na leto, izjemoma 6 kom za gospodinjstva z 1 članom, za vsako vrsto odpadka posebej.

(3) Vsi lastniki, uporabniki ali upravljavci vsake stavbe, ki je na območju občine in v kateri le – ti nimajo stalnega ali začasnega prebivališča, morajo biti vključeni v zbiranje mešanih komunalnih odpadkov in mešane embalaže, z najmanj 12 kom tipiziranih vrečk za izvajalca na leto (6 kom letno za vsako vrsto odpadka posebej).

(4) Vsak nov uporabnik storitev, ki se prijavi na odvoz odpadkov, prejme od izvajalca, v skladu s tem odlokom in v dogovoru z njim potrebno embalažo za zbiranje odpadkov.

(5) Če ima povzročitelj več odpadkov, kot to dopušča njegova embalaža za zbiranje odpadkov, si mora priskrbeti večjo ali dodatno embalažo ali pa jih prepustiti v zbirnem centru, če ta omogoča njihovo zbiranje.

(6) Povzročitelji odpadkov lahko na svoje stroške embalažo za zbiranje odpadkov menjavajo, pri čemer izvajalec obračun storitev javne službe upošteva v naslednjem mesecu.

(7) Čiščenje in vzdrževanje embalaže za zbiranje odpadkov morata zagotavljati povzročitelj in izvajalec. Program čiščenja in vzdrževanja embalaže za zbiranje odpadkov je določen z letnim programom.

26. člen

(zbirno mesto)

(1) Za čas do prevzema odpadkov morajo povzročitelji zagotoviti, da je oprema za zbiranje odpadkov nameščena na zbirnem mestu v ali ob objektu, vendar ne na javnih površinah in tako, da povzročitelji, ki v objektu bivajo ali v njem izvajajo dejavnost neovirano zbirajo odpadke ter jih odlagajo v embalažo za zbiranje odpadkov.

(2) Če zbirnega mesta ni možno urediti na površini, ki je v lasti povzročitelja, lastnika ali upravljavca objekta v katerem odpadki nastajajo, lahko pristojni organ Občine Vitanje za gospodarske javne službe varstva okolja določi namestitev opreme za zbiranje odpadkov na javni površini, če iz njihove vloge sledi, da ob tem objektu ni primernih drugih površin ter da namestitev opreme za zbiranje odpadkov v tem objektu ni možna.

27. člen

(načrtovanje zbirnega mesta)

(1) Pri načrtovanju zbirnega mesta pri novih stanovanjskih ter poslovnih zgradbah in naseljih, pri prenovah ter spremembah namembnosti objektov je treba upoštevati pogoje tega odloka.

(2) Na zahtevo upravnega organa poda mnenje glede načrtovanega zbiranja odpadkov v prostorski ali projektni dokumentaciji pristojni organ občine, s tem da le-ta predhodno pridobi mnenje izvajalca.

28. člen

(vzdrževanje zbirnega mesta)

(1) Za urejenost in čistočo zbirnih mest skrbijo povzročitelji, ki skrbijo tudi za skupna zbirno - prevzemna mesta razen, če onesnaženje povzroči izvajalec pri zbiranju odpadkov.

(2) V večstanovanjskih stavbah, kjer so imenovani upravljavci, izvajajo obveznosti iz prejšnjega odstavka le - ti.

29. člen

(mesta prepuščanja odpadkov)

(1) Izvirni povzročitelji iz gospodinjstva lahko prepuščajo odpadke na prevzemnih mestih, v zbiralnicah nenevarnih frakcij, v zbirnem centru in v premični zbiralnici nevarnih frakcij.

(2) Izvirni povzročitelji iz dejavnosti lahko prepuščajo odpadke samo na prevzemnih mestih.

30. člen

(pristojnost izvajalca)

Odpadke, za katere se ravnanje ureja v skladu s tem odlokom, lahko zbira in prevaža samo izvajalec.

2.      Pogoji za zbiranje odpadkov na prevzemnih mestih

31. člen

(vrste odpadkov)

Na prevzemnih mestih izvajalec zbira odpadke iz klasifikacijskega seznama odpadkov, predpisa, ki ureja odpadke in se za vsako koledarsko leto podrobneje določijo v letnem programu.

32. člen

(pogoji zbiranja)

(1) Izvajalec zbira in prevaža odpadke s posebnimi vozili in opremo, ki zagotavljajo praznjenje embalaže za zbiranje odpadkov, nalaganje odpadkov, njihov prevoz in razlaganje brez prahu, čezmernega hrupa ter raztresanja oz. razlitja odpadkov.

(2) Če pride pri zbiranju odpadkov do onesnaženja prevzemnega mesta oziroma mesta praznjenja embalaže in nalaganja odpadkov ali njihove okolice, mora izvajalec na svoje stroške zagotoviti odstranitev teh odpadkov ter očistiti onesnažene površine.

(3) Če pride pri zbiranju odpadkov do ugotovljene poškodbe opreme za zbiranje odpadkov, mora izvajalec na svoje stroške popraviti poškodbe oz. zagotoviti drugo opremeo za zbiranje odpadkov.

(4) V primeru, da cesta, ki vodi do prevzemnih mest ne omogoča dovoza za specialna vozila izvajalca, si mora uporabnik storitev javne službe v dogovoru z izvajalcem zagotoviti ustrezno število vrečk za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov ter mešane embalaže in jih na dan prevzemanja dostaviti na prevzemno mesto.

(5) Izvajalec je dolžan izpraznjeni zabojnik za odpadke vrniti na prevzemno mesto.

(6) Izvajalec mora ugotavljati nepravilno uporabo opreme za zbiranje posameznih vrst odpadkov. V primeru kršitve mora izvajalec kršilca prijaviti pristojnim nadzornim službam občine.

(7) Evidenco o tipih, barvah, volumnih in številu opreme za zbiranje posameznih vrst odpadkov na prevzemnih mestih vodi izvajalec v registru strank.

33. člen

(določitev prevzemnega mesta)

(1)         Prevzemno mesto odpadkov za posameznega uporabnika ali skupino uporabnikov določi izvajalec, najkasneje ob začetku uporabe storitev javne službe, z vpisom uporabnika v register.

V primeru, da izvajalec in povzročitelj ne uspeta v soglasju določiti prevzemnega mesta, le-to določi pristojni občinski inšpektor.

(2) Prevzemno mesto za odpadke mora biti dostopno vozilom za neoviran prevzem odpadkov, urejeno na prostem in je lahko istočasno tudi mesto praznjenja zabojnikov v vozilo ter nalaganje tipiziranih vrečk izvajalca.

(3) Prevzemno mesto je praviloma lahko oddaljeno največ 5 metrov od mesta praznjenja zabojnikov oz. nalaganja tipiziranih vrečk izvajalca.

(4) Prevzemno mesto za odpadke je lahko na javni površini, lahko pa je tudi na površini, ki je v lasti uporabnika storitev javne službe, če so izpolnjeni pogoji prevzema iz tega odloka in je zagotovljen neoviran dovoz vozil za prevzem teh odpadkov.

(5) Med prevzemnim mestom in mestom praznjenja zabojnikov oz. nalaganja tipiziranih vrečk izvajalca ne sme biti stopnic ali drugih večjih ovir.

34. člen

(termini in čas zbiranja odpadkov)

(1) Izvajalec zbira odpadke na prevzemnih mestih v dneh, ki so za vsako posamezno vrsto odpadka določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

(2) V primeru sprememb terminov zbiranja odpadkov med koledarskim letom, izvajalec pripravi nov letni koledar in ga posreduje povzročiteljem najmanj 14 pred prvim zbiranjem.

(3) V primeru izpada zbiranja odpadkov na prevzemnih mestih, v skladu z letnim koledarjem odvozov, zaradi višje sile, kot so neprimerne vremenske razmere ali začasna neprevoznost poti do mest zbiranja teh odpadkov, mora izvajalec o vzrokih izpada ter o novih terminih pravočasno (vsaj 1 dan prej ali isti dan oz. odvisno od dogodka) obvestiti povzročitelje, na krajevno običajni način.

(4) Povzročitelji morajo zagotoviti, da je embalaža za zbiranje odpadkov na prevzemnem mestu samo v času, ki je s koledarjem odvozov odpadkov ali drugim naznanilom občine ali izvajalca določen za njihov prevzem.

3.      Pogoji prevzemanja odpadkov v zbiralnicah nenevarnih frakcij

35. člen

(vrste odpadkov)

(1) V zbiralnici izvajalec zbira odpadke iz klasifikacijskega seznama odpadkov predpisa, ki ureja odpadke in se za vsako koledarsko leto podrobneje določijo v letnem programu.

(2) Če se zbiranje posamezne vrste odpadka zagotavlja na prevzemnih mestih izvirnih povzročiteljev iz gospodinjstva, teh vrst odpadkov ni potrebno zbirati v zbiralnici.

(3) Povzročiteljem je v zbiralnicah prepovedano prepuščanje katerihkoli odpadkov, razen tistih frakcij, za katere so te zbiralnice namenjene.

36. člen

(pogoji zbiranja)

(1) Izvajalec zbira in prevaža odpadke s posebnimi vozili in opremo, ki zagotavljajo praznjenje opreme za zbiranje odpadkov, nalaganje odpadkov, njihov prevoz in razlaganje brez prahu, čezmernega hrupa ter raztresanja oz. razlitja odpadkov.

(2) Če pride pri zbiranju odpadkov do onesnaženja zbiralnice oziroma mesta praznjenja embalaže in nalaganja odpadkov ali njihove okolice, mora izvajalec na svoje stroške zagotoviti odstranitev teh odpadkov ter očistiti onesnažene površine.

(3) Če pride pri zbiranju odpadkov do ugotovljene poškodbe opreme za zbiranje odpadkov, mora izvajalec na svoje stroške popraviti poškodbe oz. zagotoviti drugo opremo za zbiranje odpadkov.

37. člen

(določitev zbiralnic)

(1) Zbiralnice morajo biti na posameznem območju občine postavljene sorazmerno gostoti poselitve na tem območju, tako, da je po ena zbiralnica ločenih frakcij za največ 500 prebivalcev s stalnim bivališčem na tem območju.

(2) Lokacije zbiralnic določita v dogovoru občina in izvajalec.

(3) Občina mora zagotoviti, da so zbiralnice na lokacijah, ki omogočajo nemoten dostop povzročiteljem za prepuščanje odpadkov, prav tako pa tudi specialnim vozilom izvajalca za njihovo zbiranje ter prevoz.

38. člen

(vzdrževanje zbiralnic)

Izvajalec mora zbiralnice vzdrževati tako, da:

·      povzročitelji lahko nedvoumno ugotovijo, katere vrste odpadkov lahko odložijo v zbiralnici,

·      se odpadki prepuščajo in začasno hranijo tako, da je možna njihova ponovna uporaba in obdelava, skladno s predpisi,

·      na njihovih lokacijah ne prihaja do onesnaževanja okolja.

39. člen

(termini zbiranja odpadkov)

Izvajalec zbira odpadke v zbiralnicah v dneh, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

40. člen

(register podatkov)

Lokacije zbiralnic, vrste odpadkov, ki jih zbira izvajalec v posameznih zbiralnicah ter oprema za zbiranje v posamezni zbiralnici ( tip, barva, volumen in število ), vodi izvajalec v registru zbiralnic nenevarnih frakcij, za posamezno koledarsko leto pa se določijo v letnem programu.

41. člen

(uporaba zbiralnic za povzročitelje iz dejavnosti)

Izvirni povzročitelj iz dejavnosti ne sme prepuščati komunalnih odpadkov v zbiralnici nenevarnih frakcij.

42. člen

(brskanje po zabojnikih v zbiralnici)

Brskanje po zabojnikih v zbiralnicah in odnašanje oz. odtujevanje odpadkov iz njih je prepovedano, razen za izvajalca in nadzorne organe občine.

4.      Pogoji zbiranja odpadkov v zbirnem centru

43. člen

(vrste odpadkov)

(1) V zbirnem centru izvajalec zbira odpadke iz klasifikacijskega seznama odpadkov predpisa, ki ureja odpadke in se za vsako koledarsko leto podrobneje določijo v letnem programu.

(2) Povzročiteljem je v zbirnem centru prepovedano prepuščanje, izvajalcu pa zbiranje katerihkoli odpadkov, razen tistih frakcij, za katere je določeno, da se zbirajo v zbirnem centru.

44. člen

(določitev lokacije zbirnega centra)

Občina mora zagotoviti prepuščanje odpadkov v zbirnem centru na lokaciji, ki omogoča nemoten dostop povzročiteljem za prepuščanje posameznih vrst odpadkov, ki jih lahko prepustijo v zbirnem centru, prav tako pa tudi dovoz specialnim vozilom izvajalca za njihovo zbiranje ter prevoz.

45. člen

(upravljanje z zbirnim centrom)

Zbirni center upravlja izvajalec.

46. člen

(ravnanje s kosovnimi odpadki v zbirnem centru)

Kosovne odpadke večjih dimenzij, ki niso primerni za pripravo za ponovno uporabo, se pred oddajo naprej razstavi na posamezne nenevarne frakcije v skladu s predpisom o odpadkih.

47. člen

(termini zbiranja)

Izvajalec zbira odpadke v zbirnem centru v dneh in času, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

48. člen

(register podatkov)

Vrste odpadkov in embalažo za njihovo zbiranje (tip, barva, volumen in število), vodi izvajalec v registru zbirnega centra, za posamezno koledarsko leto pa se določijo v letnem programu.

49. člen

(vzdrževanje zbirnega centra)

Izvajalec mora zbirni center vzdrževati tako, da:

·      povzročitelji lahko nedvoumno ugotovijo, katere vrste odpadkov lahko odložijo v zbirnem centru,

·      se odpadki prepuščajo in začasno hranijo tako, da je možna njihova ponovna uporaba in obdelava, skladno s predpisi,

·      na njegovi lokaciji ne prihaja do onesnaževanja okolja.

50. člen

(brskanje po zabojnikih in kontejnerjih)

Brskanje po zabojnikih v zbirnem centru in odnašanje oz. odtujevanje odpadkov iz njih je prepovedano, razen za izvajalca in nadzorne organe občine.

51. člen

(uporaba zbiralnic za povzročitelje iz dejavnosti)

Izvirni povzročitelj iz dejavnosti ne sme prepuščati komunalnih odpadkov v zbirnem centru, izvajalcu pa prepovedano zbiranje.

5.      Pogoji zbiranje odpadkov s premično zbiralnico nevarnih frakcij

52. člen

(vrste odpadkov)

(1) V premični zbiralnici izvajalec zbira odpadke iz klasifikacijskega seznama odpadkov predpisa, ki ureja odpadke in se za vsako koledarsko leto podrobneje določijo v letnem programu.

(2) Povzročiteljem je v premični zbiralnici prepovedano prepuščanje katerihkoli odpadkov, razen tistih frakcij, za katere so te zbiralnice namenjene.

53. člen

(pogoji zbiranja)

(1) Izvajalec mora najmanj enkrat v koledarskem letu s premično zbiralnico, opremljeno v skladu s predpisi, ki urejajo prevoz nevarnega blaga, zagotoviti od izvirnih povzročiteljev iz gospodinjstev ločeno zbiranje nevarnih frakcij iz tabele 2, priloge 1 tega odloka.

(2) V premični zbiralnici mora nevarne frakcije prevzemati oseba izvajalca, ki je usposobljena za ločeno zbiranje nevarnih frakcij in izpolnjuje pogoje iz predpisov, ki urejajo prevoz nevarnega blaga.

(3) Izvajalec mora prevoz nevarnih frakcij opravljati skladno s predpisi, ki urejajo prevoz nevarnih snovi.

(4) Izvajalec mora pri zbiranju nevarnih frakcij zagotoviti, da :

·      je onemogočen dostop nepooblaščenim osebam do vsebine zabojnikov,

·      na kraju zbiranju ne prihaja do onesnaževanja okolja ter

·      je možna obdelava zbranih odpadkov v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.

54. člen

(lokacije zbiranja odpadkov)

(1) Zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico njihovim povzročiteljem zagotavlja izvajalec, na lokacijah, ki so določene v letnem programu.

(2) Lokacije za zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico določi občina.

(3) Mesta prevzemanja nevarnih frakcij s premično zbiralnico morajo biti na dostopnih in vidnih lokacijah za uporabnike storitev javne službe ter specialno vozilo izvajalca.

55. člen

(termini in čas zbiranja)

(1) Izvajalec zbira nevarne frakcije s premično zbiralnico v dneh, ki so določeni z letnim koledarjem odvozov in ga povzročitelji prejmejo najkasneje do 31. decembra za naslednje leto.

(2) Če je premična zbiralnica nevarnih frakcij tovorno vozilo mora postanek na posamezni lokaciji trajati vsaj eno uro, pri čemer se lokacije določijo tako, da je prepuščanje nevarnih frakcij omogočeno vsem izvirnim povzročiteljem iz gospodinjstva.

56. člen

(obveščanje javnosti)

(1) Izvajalec mora izvirne povzročitelje iz gospodinjstev obvestiti o času in načinu prevzema s premično zbiralnico najmanj štirinajst dni pred ločenim zbiranjem nevarnih frakcij s pisnim obvestilom in na svoji spletni strani.

(2) Obvestilo vsebuje tudi seznam odpadkov, ki se zbirajo s premično zbiralnico nevarnih frakcij in navodila za njihovo prepuščanje.

57. člen

(uporaba zbiralnic za povzročitelje iz dejavnosti)

Izvirni povzročitelj iz dejavnosti ne sme prepuščati nevarnih frakcij v premični zbiralnici, izvajalcu pa prepovedano zbiranje.

6.      Pogoji prevzemanja kosovnih odpadkov

58. člen

(vrste odpadkov)

(1) Izvajalec zbira kosovne odpadke, ki jih podrobneje določi v letnem programu.

59. člen

(pogoji zbiranja)

Prevzem kosovnih odpadkov izvaja izvajalec v zbirnem centru in največkrat enkrat letno v koledarskem letu od izvirnega povzročitelja iz gospodinjstva. Način zbiranja se določi v letnem programu.

60. člen

(obveščanje javnosti)

(1) Izvajalec mora izvirne povzročitelje iz gospodinjstev obvestiti o času in načinu prevzemanja kosovnih odpadkov najmanj štirinajst dni pred ločenim zbiranjem teh odpadkov s pisnim obvestilom in na svoji spletni strani.

(2) Obvestilo vsebuje tudi seznam odpadkov, ki se zbirajo kot kosovni odpadki.

7.      Pogoji zbiranja odpadkov na javnih prireditvah

61. člen

(obveznost zbiranja odpadkov)

(1) Organizator javne prireditve mora zagotoviti ločeno zbiranje odpadkov, ki nastajajo na prireditvi, v skladu z določili tega odloka.

(2) Organizator javne prireditve mora v sodelovanju z izvajalcem javne službe zbiranja na prostoru javne prireditve za čas njenega trajanja namestiti zabojnike, posode ali vreče za mešane komunalne odpadke in mešano embalažo ter po potrebi še za ločeno zbiranje:

·      odpadnega papirja in kartona, vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona,

·      odpadne embalaže iz stekla ter

·      bioloških odpadkov.

(3) Če zabojnikov in/ali vrečk za ločeno zbiranje odpadkov iz prejšnjega odstavka ne zagotovi organizator javne prireditve, jih zagotovi izvajalec, stroške njihove uporabe pa nosi organizator javne prireditve.

(4) V primeru nastajanja bioloških odpadkov na javni prireditvi, mora organizator zagotoviti njihovo zbiranje v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z biološko razgradljivimi biološkimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom.

(5) Organizator javne prireditve mora po koncu javne prireditve vse zbrane odpadke prepustiti izvajalcu. Vse odpadke, ki niso ločeno zbrani, mora organizator javne prireditve prepusti izvajalcu kot mešane komunalne odpadke.

(6) Izvajalec mora vse nastale odpadke prevzeti na mestu prireditve naslednji delovni dan po koncu javne prireditve.

(7) Organizator javne prireditve mora o prireditvi obvestiti izvajalca najmanj 7 dni pred njenim začetkom.

8.      Sanacija divjih odlagališč

62. člen

(pravna podlaga za sanacijo divjih odlagališč)

Odlagališča odpadkov, za katera niso bila izdana ustrezna dovoljenja (v nadaljnjem besedilu: divja odlagališča), se sanirajo v skladu z odločbo pristojne inšpekcije ali nalogom pristojnega organa.

63. člen

(stroški sanacije)

(1) Kdor odloži odpadke, ki bi jih moral predati izvajalcu ali druge odpadke izven za to določenih odlagališč odpadkov oziroma za to določenih krajih, je dolžan poravnati stroške sanacije.

(2) Če povzročiteljev ni mogoče ugotoviti, odredi odstranitev komunalnih odpadkov pristojni nadzorstveni organ, na stroške lastnika ali posestnika zemljišča.

64. člen

(register divjih odlagališč)

(1) Divje odlagališče se do sanacije registrira v katastru divjih odlagališč, ki ga v imenu in za račun občine vodi pristojen nadzorstveni organ v skladu z normativi za sanacijo divjih odlagališč.

(2) Kataster divjih odlagališč se vodi v grafični in tekstualni obliki, vsebuje pa podatke o lokaciji posameznega odlagališča, vrstah in količini odloženih odpadkov.

V.      Pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe

65. člen

(obveznost uporabe storitev javne službe)

(1) Uporaba storitev javne službe je obvezna za vse lastnike, uporabnike ali upravljavce vsake stavbe, ki je na območju občine in v kateri imajo le - ti stalno ali začasno prebivališče ali se v njej izvaja dejavnost, pri kateri nastajajo odpadki.

(2) Uporaba storitev javne službe je obvezna tudi za vse lastnike, uporabnike ali upravljavce vsake stavbe, ki je na območju občine in v kateri le – ti nimajo stalnega ali začasnega prebivališča.

66. člen

(obveznost ločenega zbiranja odpadkov)

(1) Povzročitelji ravnajo tako, da preprečujejo nastajanje odpadkov in njihovih škodljivih vplivov na okolje ter zdravje ljudi.

(2) V primeru nastanka odpadkov povzročitelji iz celotnega snovnega toka odpadkov, ki jih povzročijo obvezno izločijo in ločeno prepustijo izvajalcu čim več nenevarnih in nevarnih frakcij ter kosovnih odpadkov, da jim ostane čim manj mešanih komunalnih odpadkov.

67. člen

(obveznosti povzročiteljev)

Povzročitelji morajo:

·      pri ravnanju z odpadki upoštevati predpise Republike Slovenije ter občine, ki urejajo področje ravnanja z odpadki ter navodila občine in izvajalca,

·      omogočiti izvajalcu neovirano opravljanje storitev javne službe,

·      - preprečevati nastajanje odpadkov, nastale odpadke pa zbirati in ločevati na izvoru  njihovega nastajanja ter jih odlagati v opremo za zbiranje, ki je v skladu z letnim  programom namenjena za zbiranje posameznih vrst odpadkov,

·      prepuščati odpadke izvajalcu na prevzemnih mestih, v opremi za zbiranje odpadkov ter terminih, v skladu z letnim programom,

·      prepuščati odpadke v zbiralnicah nenevarnih frakcij ter zbirnem centru, v času njegovega obratovanja, kar ne velja za izvirne povzročitelje iz dejavnosti,

·      - prepuščati nevarne frakcije pri občasnem prevzemanju nevarnih frakcij v premični  zbiralnici, v času njenega zbiranja, kar ne velja za izvirne povzročitelje iz dejavnosti,

·      - hraniti odpadke na zbirnem mestu vse dokler jih ne prepustijo izvajalcu, varno in  neškodljivo za ljudi in okolje,

·      v primeru potreb sami zamenjevati opremo za zbiranje odpadkov,

·      - v primeru sprememb le – te pravočasno sporočiti izvajalcu, kakor tudi vsa dejstva,  pomembna za izvajanje javne službe,

·      redno plačevati storitve javne službe v skladu z veljavnimi cenami,

·      omogočiti nadzor (kontrolo) sestave odloženih odpadkov v opremi za zbiranje odpadkov,

·      zagotoviti, da so odpadki na dan zbiranja na prevzemnih mestih na dan odvoza najpozneje do 6. ure zjutraj,

·      - opremo za zbiranje odpadkov po praznjenju vrniti in namestiti nazaj na zbirno  mesto.

68. člen

(prepovedi povzročiteljev)

Povzročitelji ne smejo:

·      pri zbiranju odpadkov le – te mešati, da jih več ni možno izločevati za namene uporabe

·      oz. predelave,

·      - mešati nevarnih frakcij z drugimi vrstami odpadkov ali mešati posameznih vrst nevarnih  frakcij med seboj,

·      - prepuščati odpadno embalažo in nenevarne frakcije, ki so onesnažene z nevarnimi  snovmi ali so pomešane z nevarnimi frakcijami v zbiralnicah,

·      prepuščati odpadke v opremi, ki ni namenjena za njihovo zbiranje in prepuščanje,

·      odlagati odpadke ob zabojnike na prevzemnih mestih, v zbiralnicah in zbirnem centru,

·      - odlagati odpadke izven mest, ki so določena za odlaganje odpadkov (divje odlaganje  odpadkov),

·      pisati ali lepiti plakate na embalažo za zbiranje odpadkov ali jih namerno uničevati

·      brskati po zabojnikih v zbiralnicah in zbirnem centru ter odnašati odpadkov.

69. člen

(prepovedi odlaganja odpadkov v embalažo)

V opremo za zbiranje odpadkov je prepovedano odložiti, zliti ali postaviti:

·      nevarne frakcije,

·      klavniške odpadke,

·      odpadni gradbeni material in kamenje,

·      bolnišnične odpadke iz zdravstvenih in veterinarskih dejavnosti,

·      tople ogorke in pepel,

·      kosovne odpadke in

·      odpadke v tekočem stanju, gošče in usedline ne glede na vrsto odpadka.

70. člen

(opustitev uporabe storitev javne službe)

(1) Opustitev uporabe storitev javne službe, kot je kopičenje odpadkov, njihovo sežiganje ali odlaganje v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za odstranjevanje teh odpadkov, je prepovedano.

(2) Povzročitelj, ki odpadke kopiči, sežiga ali jih namerava sežgati ali jih odloži izven odlagališča, ki je namenjeno odlaganju teh odpadkov, je dolžan na svoje stroške zagotoviti predelavo ali odstranitev teh odpadkov skladno s predpisi o ravnanju z odpadki.

(3) Če povzročitelj iz prejšnjega odstavka ne zagotovi predelave ali odstranitve odpadkov, to na njegove stroške izvede izvajalec na podlagi odločbe nadzornih organov občine.

(4) Če povzročitelja iz drugega odstavka tega člena ni mogoče ugotoviti, zagotovi predelavo ali odstranitev odpadkov izvajalec na stroške lastnika zemljišča, s katerega se z odločbo nadzornih organov, odredi odstranitev odpadkov.

71. člen

(pravice uporabnikov)

(1) Uporabniki imajo pravico:

·      do neprekinjenega, nemotenega, enakopravnega in skladno z določenimi pogoji ter standardi določenega zagotavljanja javnih služb,

·      storitve javnih služb uporabljati pod pogoji, določenimi z zakonom, drugimi predpisi, koncesijsko pogodbo ter navodili koncesionarja,

·      do zagotovljenih cen storitev javnih služb,

·      do vpogleda v evidence – register oz. zbirke podatkov, ki jih vodi koncesionar in se nanašajo nanje.

(2) Uporabnik storitev javne službe se lahko v zvezi z izvajanjem javne službe pritoži izvajalcu in občini, če meni, da so bile storitve javne službe opravljene v nasprotju z zakonom, drugimi predpisi in koncesijsko pogodbo.

VI.       Viri financiranja, oblikovanje cen in obračun storitev javne službe

72. člen

(viri sredstev)

Izvajalec pridobiva sredstva za izvajanje javne službe iz naslednjih virov :

·       plačila uporabnikov za opravljene storitve javne službe,

·       proračun občine za namene določene s tem odlokom in drugimi predpisi,

·       dotacije, donacije in subvencije,

·       sredstev EU, pridobljenih iz strukturnih in drugih skladov,

·       drugi viri.

73. člen

(oblikovanje cen)

(1) Cene storitev javne službe se oblikujejo v skladu s predpisi Republike Slovenije, ki urejajo področje občinskih javnih služb varstva okolja.

(2) Predlog za oblikovanje cen pripravi izvajalec, potrdi pa pristojni organ občine.

(3) Obračun storitev javne službe velja za uporabnika storitev javne službe s prvim dnem naslednjega meseca po pričetku uporabe storitev javne službe.

74. člen

(podatki o strankah)

(1) Povzročitelji so dolžni izvajalcu posredovati točne podatke o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun storitev javne službe (naslov, število in velikost zabojnikov) ter izvajalca sproti obveščati o vseh spremembah teh podatkov.

(2) Če povzročitelji v roku 30 dni od nastale spremembe izvajalcu ne sporočijo potrebnih podatkov, izvajalec pridobi podatke iz razpoložljivih uradnih evidenc.

(3) Za pravilno ugotovitev dejanskega stanja lahko izvajalec določi izvedenca. Stroški v zvezi s pridobivanjem podatkov in stroški izvedenskega mnenja bremenijo povzročitelja odpadkov.

VII.     Vrsta objektov, naprav in opreme, potrebnih za izvajanje javne službe

75. člen

(obveznosti občine)

Za zagotavljanje javne službe občina zagotovi naslednje objekte in naprave :

·      prostor za postavitev zbiralnic nenevarnih frakcij,

·      prostor za zbiranje nevarnih frakcij s premično zbiralnico nevarnih frakcij,

·      prostor za postavitev zbirnega centra.

76. člen

(obveznosti izvajalca)

Izvajalec mora zagotoviti naslednjo opremo :

·      vozila za zbiranje in prevoz odpadkov,

·      vozilo (premično zbiralnico) za zbiranje in prevoz nevarnih frakcij,

·      opremo zbirnega centra,

·      embalažo za zbiranje odpadkov, razen posode za mešane komunalne odpadke.

77. člen

(obveznosti povzročiteljev)

Povzročitelji morajo zagotoviti zabojnike za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov.

VIII.    Nadzor nad izvajanjem javne službe

78. člen

(organ nadzora)

(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajajo pooblaščene uradne osebe Organa skupne občinske uprave Medobčinski inšpektorat in redarstvo.

(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpektor izdaja odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.

(3) Pristojni občinski inšpektor ima pravico kadarkoli vpogledati v evidenco, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

79. člen

(vodenje postopka)

(1) Za vodenje postopka in izdajo plačilnih nalogov v prekrških zoper določbe tega odloka so pristojne pooblaščene uradne osebe, ki imajo najmanj peto stopnjo izobrazbe, za vodenje postopka in izdajo odločb o prekršku zoper določbe tega odloka pa so pristojne pooblaščene uradne osebe, ki imajo najmanj sedmo stopnjo izobrazbe.

(2) Pooblaščene uradne osebe iz prejšnjega stavka morajo imeti tudi opravljen preizkus znanja, ki zajema izvrševanje pooblastil po veljavnem zakonu, ki ureja prekrške in poznavanje predpisov, katerih izvrševanje nadzorujejo.

IX.    Kazenske določbe

80. člen

(globe za prekrške izvajalca)

(1) Z globo 1.400 EUR se za prekršek kaznuje izvajalec, če ravna v nasprotju z določili:

·      7. člena; drugi odstavek,

·      12. člena,

·      15. člena,

·      16. člena; drugi in tretji odstavek,

·      18. člena; sedmi odstavek,

·      19. člena,

·      25. člena; sedmi odstavek,

·      31. člena,

·      32. člena (razen četrti odstavek),

·      33. člena,

·      34. člena; prvi, drugi in tretji odstavek,

·      35. člena; prvi odstavek,

·      36. člena,

·      37. člena,

·      38. člena,

·      39. člena,

·      40. člena,

·      43. člena,

·      45. člena,

·      46. člena,

·      47. člena,

·      48. člena,

·      49. člena,

·      52. člena; prvi odstavek,

·      53. člena,

·      54. člena; prvi odstavek,

·      55. člena,

·      56. člena,

·      58. člena,

·      59. člena,

·      60. člena

·      61. člena; tretji in šesti odstavek,

·      70. člena; tretji in četrti odstavek,

·      73. člena in

·      76. člena.

(2) Z globo 400 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo izvajalca, če izvajalec ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

81. člen

(globe za povzročitelja iz gospodinjstva)

Z globo od 400 EUR se za prekršek kaznuje izvirni povzročitelj iz gospodinjstva, če ravna v nasprotju z določili:

·      17. člena,

·      18. člena (razen sedmi odstavek),

·      21. člena,

·      22. člena,

·      23. člena,

·      25. člena; prvi, drugi, tretji, peti in sedmi odstavek,

·      26. člena; prvi odstavek,

·      28. člena; prvi odstavek,

·      29. člena; prvi odstavek,

·      32. člena; četrti odstavek,

·      34. člena, četrti odstavek,

·      35. člena; tretji odstavek,

·      43. člena; drugi odstavek,

·      52. člena; drugi odstavek,

·      63. člena,

·      65. člena,

·      66. člena,

·      67. člena,

·      68. člena,

·      69. člena,

·      70. člena; prvi in drugi odstavek,

·      74. člena; prvi in drugi odstavek ter

·      77. člena.

82. člen

(globe za povzročitelja iz dejavnosti)

(1) Z globo 1.400 EUR se za prekršek kaznuje izvirni povzročitelj iz dejavnosti, če ravna v nasprotju z določili:

·      17. člena,

·      18. člena (razen sedmi odstavek),

·      21. člena,

·      24. člena,

·      25. člena; prvi, peti in sedmi odstavek,

·      26. člena; prvi odstavek,

·      28. člena; prvi odstavek,

·      29. člena; drugi odstavek,

·      34. člena; četrti odstavek,

·      41. člena,

·      43. člena; drugi odstavek,

·      51. člena,

·      52. člena; drugi odstavek,

·      63. člena,

·      65. člena,

·      66. člena,

·      67. člena,

·      68. člena,

·      69. člena,

·      70. člena; prvi in drugi odstavek,

·      74. člena, prvi in drugi odstavek ter

·      77. člena.

(2) Z globo 400 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo izvirnega povzročitelja iz dejavnosti, če ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

83. člen

(globe za organizatorja javne prireditve)

(1) Z globo 1.400 EUR se kaznuje organizator javnih prireditev, če ravna v nasprotju z določili 61. člena.

(2) Z globo 400 EUR se kaznuje odgovorno osebo organizatorja javne prireditve, če ravna v nasprotju z določili iz prejšnjega odstavka tega člena.

84. člen

(globe za zbiranje odpadkov, osebe, ki ni izvajalec)

Z globo 1.400 EUR se za prekršek kaznuje fizična in pravna oseba, ki je prevzemala odpadke na prevzemnih mestih in ni izvajalec javne službe v občini in je s tem ravnala v nasprotju z določili 30. člena tega odloka.

Z globo 400 EUR se kaznuje odgovorno osebo pravne osebe, ki je prevzemala odpadke na prevzemnih mestih in ni izvajalec javne službe v občini in s tem ravnala v nasprotju z določili 30. člena tega odloka.

85. člen

(globe za brskanje v zbiralnicah in odtujevanje odpadkov)

(1) Z globo 1.400 EUR se za prekršek kaznuje fizična in pravna oseba, ki je brskala po zabojnikih v zbiralnicah nenevarnih frakcij in odnašala oz. odtujevala odpadke iz njih in ni izvajalec javne službe v občini ali nadzorni organ občine in je s tem ravnala v nasprotju z določili 42. člena tega odloka.

(2) Z globo 400 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo pravne osebe, ki je brskala po zabojnikih v zbiralnicah nenevarnih frakcij in odnašala oz. odtujevala odpadke iz njih in ni izvajalec javne službe v občini ali nadzorni organ občine in je s tem ravnala v nasprotju z določili 42. člena tega odloka.

86. člen

(globe za brskanje v zbirnem centru in odtujevanje odpadkov)

(1) Z globo 1.400 EUR se za prekršek kaznuje fizična in pravna oseba, ki je brskala po zabojnikih v zbirnem centru in odnašala oz. odtujevala odpadke iz njih in ni izvajalec javne službe v občini ali nadzorni organ občine in je s tem ravnala v nasprotju z določili 50. člena tega odloka.

(2) Z globo 400 EUR se za prekršek kaznuje odgovorno osebo pravne osebe, ki je brskala po zabojnikih v zbirnem centru in odnašala oz. odtujevala odpadke iz njih in ni izvajalec javne službe v občini ali nadzorni organ občine in je s tem ravnala v nasprotju z določili 50. člena tega odloka.

X.      Prehodne in končne določbe

87. člen

(prenehanje veljavnosti veljavnega odloka)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o opravljanju obvezne lokalne gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 5/2019 in 37/2010).

88. člen

(začetek veljavnosti novega odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št. 9000-04/2014-05

Vitanje, dne 12. 6. 2014

Priloga 1

Tabela 1: Nenevarne frakcije

Tabela 2: Nevarne frakcije

Tabela 3: Drugi komunalni odpadki