|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (UPB – Uradni list RS, št. 100/05) in 10. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99
in 65/02) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na 5. redni seji
dne 7. 5. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
za sofinanciranje
mladinskih programov in projektov, programov za mlade ter sofinanciranje
stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov,
programov za mlade iz proračuna Občine Slovenska Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S Pravilnikom za sofinanciranje mladinskih programov in
projektov, programov za mlade ter sofinanciranje stroškov delovanja
izvajalcev mladinskih programov in projektov, programov za mlade iz
proračuna Občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju: pravilnik) se
določajo pogoji, postopki in merila za sofinanciranje mladinskih
programov in projektov, programov za mlade ter sofinanciranje stroškov
delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov, programov za
mlade iz proračuna Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
2. člen |
|
|
Sofinanciranje mladinskih programov in projektov,
programov za mlade ter sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev
mladinskih programov in projektov, programov za mlade se izvede na
podlagi javnega razpisa, ki se objavi vsaj v enem lokalnem sredstvu
javnega obveščanja in na spletni strani občine v roku 30 dni po
uveljavitvi odloka o proračunu za tekoče leto. Postopek javnega razpisa
vodi Oddelek za družbene dejavnosti. |
|
|
3. člen |
|
|
Opredelitev pojmov po tem pravilniku: |
|
|
– mladinski program (dejavnost) je kontinuirano izvajanje
in koordiniranje mladinskih aktivnosti skozi večji del leta, vsaj enkrat
tedensko devet mesecev v letu, ob zaključku obvezna predstavitev
dejavnosti širši javnosti, |
|
|
– mladinski projekt je posamična aktivnost izvajalca –
zaključen enkratni dogodek, |
|
|
– program za mlade po tem pravilniku izvaja praviloma
nevladna organizacija z namenom zagotavljanja boljših pogojev za
življenje, delovanje in vključevanje mladih v mladinsko delo. Program za
mlade poteka kontinuirano, skozi večji del leta in vključuje večje
število aktivnih udeležencev. Izvajajo ga praviloma strokovno visoko
usposobljeni izvajalci, z bogatimi delovnimi izkušnjami na področju
mladinskega dela, |
|
|
– stroški delovanja izvajalcev so neprogramski stalni
stroški za izvedbo njihove dejavnosti (stroški najemnine,
telekomunikacij, komunalnih storitev, energije, vode, pisarniškega
materiala, stroški dela ipd.). |
|
|
4. člen |
|
|
Namen javnega razpisa po tem pravilniku je omogočanje
mladinskega dela in vzpodbujanje razvoja mladinske politike s podporo
kvalitetnim mladinskim programom, projektom in programom za mlade, ki
prispevajo k usposabljanju in pridobivanju veščin ter socialnemu
vključevanju mladih. |
|
|
Namen javnega razpisa po tem pravilniku je ravno tako
vzpodbujanje udejstvovanja mladih ter primerno koriščenje mladinske
infrastrukture. |
|
|
Cilj javnega razpisa po tem pravilniku je sofinanciranje
mladinskih programov in projektov ter programov za mlade kot tudi
sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev. |
|
|
Razpisovalec bo na osnovi predloženih vlog v skladu z
razpisnimi merili dodelil finančna sredstva za sofinanciranje delovanja
izvajalcev in izvajanje njihovih programov. |
|
|
5. člen |
|
|
Med prednostna področja sofinanciranja se uvrščajo: |
|
|
– neformalno izobraževanje in usposabljanje mladih za
mladinsko delo, |
|
|
– prostovoljno mladinsko delo, |
|
|
– informiranje in svetovanje za mlade, |
|
|
– participacija, aktivno državljanstvo, človekove pravice, |
|
|
– mednarodno mladinsko delo, |
|
|
– mobilnost mladih, |
|
|
– raziskovalno delo mladih. |
|
|
Predmet sofinanciranja so lahko tudi: |
|
|
– aktivnosti, ki vzpodbujajo k strpnosti, nenasilju, |
|
|
– aktivnosti za aktivno in kvalitetno preživljanje
prostega časa, |
|
|
– aktivnosti, ki vzpodbujajo kulturno izražanje in
kreativnost mladih, |
|
|
– preventivni programi na različnih vsebinskih področjih, |
|
|
– aktivnosti, ki spodbujajo inovativnost in podjetnost
mladih. |
|
|
Predmet sofinanciranja po tem pravilniku ne morejo biti
mladinski projekti in programi, programi za mlade, ki imajo naravo: |
|
|
– dopolnilnega poklicnega ali univerzitetnega
izobraževanja; |
|
|
– rednega ali dopolnilnega izobraževanja v okviru ustanov,
ki delujejo v skladu z določili Zakona o organiziranju in financiranju
vzgoje in izobraževanja; |
|
|
– investicij ali nakupa opreme; |
|
|
– vključevanje odvisnikov v skupnosti za zdravljenje
odvisnosti; |
|
|
– znanstvenih raziskovanj in strokovnih srečanj
znanstvenega značaja. |
|
|
6. člen |
|
|
Pravico do sofinanciranja po tem pravilniku imajo
vlagatelji, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– njihova vloga se nanaša na področja mladinskega dela iz
razpisne dokumentacije, pri čemer se štejejo za nosilce ali uporabnike
mladinskega dela predvsem mladi v starosti od 15. do 29. leta, |
|
|
– so registrirani v RS kot pravna oseba, ki je praviloma
nevladna, neprofitna in opravlja registrirane dejavnosti, namenjene
predvsem za otroke in mladino v skladu s tem pravilnikom, |
|
|
– so nosilci dejavnosti, ki v praksi (aktivno delujejo)
obstajajo vsaj 12 mesecev in imajo sedež v Občini Slovenska Bistrica, |
|
|
– da zagotavljajo ustrezne prostorske, tehnične,
materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvedbo programov
oziroma dejavnosti, ki jih opravljajo v skladu z veljavno zakonodajo, |
|
|
– da uveljavljajo pluralno programsko zasnovo, ki se
odraža v letnem programu dela z več različnimi dejavnostmi oziroma
programi, |
|
|
– da uveljavljajo takšno notranjo organizacijsko shemo, ki
omogoča demokratično obravnavo in koordinacijo izvedbe planiranega
programa, |
|
|
– dejavnosti, ki so predmet tega poziva, se morajo
opravljati na območju občine Slovenska Bistrica ali območju več lokalnih
skupnosti (z namenom teritorialnega ali programskega povezovanja), |
|
|
– da za izvajanje programa zagotavljajo najmanj 50% delež
sofinanciranja iz drugih virov in imajo jasno izdelano finančno
konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja
dejavnosti, ki je predmet tega pravilnika, delež javnih sredstev, delež
sredstev uporabnikov, delež sredstev iz drugih virov in pričakovano
financiranje na podlagi tega pravilnika. Prihodki vlagatelja morajo biti
enaki odhodkom. |
|
|
7. člen |
|
|
Pravice do sofinanciranja po tem pravilniku nimajo: |
|
|
– pravne osebe, ki so ustanovljene in delujejo v skladu z
določili Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 12/96 s spremembami), |
|
|
– pravne osebe, ustanovljene po Zakonu o skupnosti
študentov (Uradni list RS, št. 38/94) in druge pravne osebe, ki se
financirajo iz naslova koncesijskih dajatev na študentsko delo, |
|
|
– organizacije, ki so skladno z Zakonom o pravnem položaju
verskih skupnosti v Socialistični republiki Sloveniji (Uradni list SRS,
št. 15/76, 42/86, 5/90, Uradni list RS, št. 17/91-I s spremembami),
registrirane kot verske skupnosti, |
|
|
– pravne osebe in organizacije, ki so registrirane po
Zakonu o političnih strankah (Uradni list RS, št. 62/94 s spremembami). |
|
|
II. POSTOPEK
DODELJEVANJA SREDSTEV |
|
|
8. člen |
|
|
Finančna sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi
javnega razpisa, ki se objavi vsaj v enem lokalnem sredstvu javnega
obveščanja, ki pokriva celotno občino in na spletni strani Občine
Slovenska Bistrica. |
|
|
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in
sprejemanja občinskega proračuna. Vrednost sofinanciranja mladinskih
programov in projektov ter stroškov delovanja izvajalcev mladinskih
programov in projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev
v občinskem proračunu za področje mladinskih dejavnosti. |
|
|
9. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa začne in vodi Oddelek za družbene
dejavnosti, vrednotenje programov in projektov izvajalcev v skladu s tem
pravilnikom pa opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje
županja. Sestavi jo iz strokovnih delavcev občinske uprave, članov
komisije za otroke in mladino ter predstavnikov mladih. Če so člani
komisije iz vrst izvajalcev, se morajo pri odločanju o prijavljenem
programu oziroma projektu izločiti iz glasovanja. |
|
|
10. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
|
– navedbo naročnika (naziv, sedež); |
|
|
– predmet javnega razpisa; |
|
|
– izvajalce, ki se lahko prijavijo na javni razpis; |
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci in njihovi
mladinski programi in projekti, projekti za mlade; |
|
|
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet
javnega razpisa; |
|
|
– merila in kriterije za vrednotenje mladinskih programov
in projektov, projektov za mlade ter stroškov delovanja izvajalcev
mladinskih programov in projektov, projektov za mlade; |
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena
dodeljena sredstva; |
|
|
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo ter se na njihovo
željo seznanijo s pravilnikom; |
|
|
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge; |
|
|
– način dostave vlog (zaprte kuverte); |
|
|
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu
razpisa. |
|
|
11. člen |
|
|
Nepopolnih vlog komisija po preteku roka za oddajo vlog ne
obravnava in se jih s sklepom zavrže. |
|
|
12. člen |
|
|
Mladinski programi in projekti, projekti za mlade ter
stroški delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov,
projektov za mlade se vrednotijo na podlagi meril iz tega pravilnika. |
|
|
13. člen |
|
|
Občinska uprava Občine Slovenska Bistrica obvesti o
izboru, višini in namenu odobrenih finančnih sredstev izvajalce
mladinskih programov in projektov, projektov za mlade na podlagi
predloga komisije. |
|
|
14. člen |
|
|
V 10 dneh po datumu, ko so bila obvestila o izboru, višini
in namenu odobrenih finančnih sredstev poslana izvajalcem, lahko le-ti
vložijo pripombe na podan predlog. Utemeljene pripombe se upoštevajo pri
končni razdelitvi proračunskih sredstev za dejavnost mladine občine
Slovenska Bistrica, ki jo s sklepom sprejme županja. Z izvajalci
mladinskih programov in projektov, projektov za mlade se sklenejo
pogodbe o sofinanciranju mladinskih programov in projektov, projektov za
mlade ter stroškov delovanja. |
|
|
Obvezne sestavine pogodbe so: |
|
|
– podatki o izvajalcu; |
|
|
– vsebina in obseg programov in projektov; |
|
|
– čas realizacije programov in projektov; |
|
|
– višina dodeljenih sredstev, ki jih zagotavlja občina; |
|
|
– rok in način ter pogoje za nakazila sredstev; |
|
|
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi
sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi obrestmi, ter
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo najkasneje v roku
15 dni od vročitve pisnega predloga pogodbe. |
|
|
Če izvajalec ne vrne podpisane pogodbe občini v roku iz
prejšnjega odstavka, se šteje, da je odstopil od pogodbe. |
|
|
III. MERILA IN
KRITERIJI ZA VREDNOTENJE |
|
|
15. člen |
|
|
Komisija bo pri vrednotenju prispelih vlog za
sofinanciranje mladinskih programov in projektov ter programov za mlade
upoštevala naslednja merila in kriterije: |
|
|
– razvidnost (cilj in namen) programov in projektov ter
programov za mlade – 0–5 točk; |
|
|
– število aktivnih vključenih članov v mladinskih
programih in projektih ter programih za mlade: |
|
|
– do 10 aktivnih članov oziroma nosilcev – 1 točka, |
|
|
– 11–20 aktivnih članov oziroma nosilcev – 2 točki, |
|
|
– 21–30 aktivnih članov oziroma nosilcev – 3 točke, |
|
|
– 31–40 aktivnih članov oziroma nosilcev – 4 točke, |
|
|
– 41 in več aktivnih članov oziroma nosilcev – 5 točk; |
|
|
– delež drugih sredstev za izvedbo mladinskih programov in
projektov ter programov za mlade: |
|
|
– 60–70% – 1 točka, |
|
|
– 71–80% – 3 točke, |
|
|
– 81% in več – 5 točk; |
|
|
– ekonomičnost (preglednost realne finančne konstrukcije
in ocene stroškov izvedbe mladinskih programov in projektov ter
programov za mlade v primerjavi z učinkovitostjo in udeležbo) mladinskih
programov in projektov ter programov za mlade 0–5 točk; |
|
|
– programi in projekti ter programi za mlade s
prednostnega področja (5. člen tega pravilnika) 5 točk; |
|
|
– obsežnost in poudarek na mladinskih programih oziroma
programih za mlade v primerjavi z mladinskimi projekti 30 točk. |
|
|
16. člen |
|
|
Programi in projekti bodo ocenjeni v skladu z merili in
kriteriji in ob upoštevanju specifičnosti posameznih programov in
projektov. Programi in projekti se točkujejo. Vrednost točke se določi v
skladu s predvidenimi proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina
sofinanciranja posameznega izvajalca je odvisna od skupnega števila
zbranih točk vseh programov in projektov ter vrednosti točke. Ne glede
na število zbranih točk in vrednosti točk, se posamezen izvajalec
programov oziroma projektov sofinancira največ do 50% ocenjene vrednosti
vseh njegovih prijavljenih programov in projektov. |
|
|
Kolikor posamezni program oziroma projekt, kateremu so
bila odobrena proračunska sredstva ne bo izveden, mora prijavitelj
programa oziroma projekta to sporočiti na Oddelek za družbene dejavnosti
Občine Slovenska Bistrica. V nasprotnem primeru ni upravičen do
sofinanciranja iz proračunskih sredstev po tem pravilniku v naslednjem
letu. |
|
|
Ostanek finančnih sredstev iz neizvedenih programov
oziroma projektov se lahko prerazporedi, sorazmerno z odobrenimi
sredstvi, med ostale sofinancirane programe oziroma projekte. |
|
|
17. člen |
|
|
Komisija bo za sofinanciranje stroškov delovanja
izvajalcev mladinskih programov in projektov, programov za mlade,
sofinancirala le tiste vloge izvajalcev, iz katerih izhaja, da je
njihova dejavnost izključno izvajanje programov in projektov za mlade in
so širšega pomena za vzpodbujanje razvoja mladinske dejavnosti v Občini
Slovenska Bistrica. |
|
|
Za sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev mladinskih
programov in projektov, programov za mlade, se nameni 50%, v proračunu
za tekoče leto, planiranih sredstev na postavki »Dejavnost mladine«. |
|
|
Višina dodeljenih sredstev za sofinanciranje stroškov
delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov, programov za
mlade, ne sme presegati 50% stroškov (dostavljena dokazila o plačanih
računih). |
|
|
Kolikor 50% sredstev proračuna presega 50% zahtevkov za
sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in
projektov, programov za mlade, se ostanek sredstev lahko nameni za
sofinanciranje mladinskih programov in projektov, programov za mlade. |
|
|
IV. KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Mladinski programi in projekti izvajalcev, ki se
financirajo ali sofinancirajo iz kateregakoli drugega vira proračuna
lokalne skupnosti, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in
kriterijih tega pravilnika. |
|
|
19. člen |
|
|
O izvedbi sofinanciranih mladinskih programov in projektov
morajo izvajalci v pogodbenem roku občinski upravi predložiti: |
|
|
– podrobno vsebinsko in zaključno finančno poročilo o
izvedbi mladinskih programov in projektov, |
|
|
– dokazila o namenski porabi sredstev, pridobljenih na
podlagi javnega razpisa. |
|
|
Občinska uprava ali pristojni organ občine lahko kadarkoli
preveri namensko porabo sredstev. |
|
|
20. člen |
|
|
Izvajalci mladinskih programov in projektov so dolžni
izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in le
za namene, opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi nenamenska poraba
sredstev s strani izvajalcev mladinskih programov in projektov, se
sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če
prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
|
|
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati
za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 033-4/2007-5/5 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 7. maja 2007 |
|
|
Županja
Občine Slovenska Bistrica
Irena Majcen l.r. |
|
|
|