Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US RS št. U-I-13/94-95, 45/94 – odločba US RS št. U-I-144/94-18, 57/94 in 14/95, 20/95 – odločba US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odločba US, 44/96 – odločba US,44/96 – odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odločba US, 74/98, 59/99 – odločba US in 70/00), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 20. člen Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 08/00 – prečiščeno besedilo, 115/2000) je Občinski svet občine Mislinje na 19. seji, dne 23. 12. 2004 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Mislinja za leto 2005

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Mislinja za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

A)    BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

------------------------------------------------------------------

Konto                                           Proračun leta 2005

------------------------------------------------------------------

I.    SKUPAJ PRIHODKI

      (70+71+72+73+74)                                 731.556.234

      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                          370.824.000

70    DAVČNI PRIHODKI

      (700+701+702+703+704+705+706)                    337.668.000

700   DAVEK NA DOHODEK IN DOBIČEK                      278.981.000

      7000 Dohodnina                                   278.981.000

703   DAVKI NA PREMOŽENJE                               19.923.000

      7030 Davki na nepremičnine                        17.364.000

      7032 Davki na dediščine in darila                    702.000

      7033 Davek od promet nepremičnin                   1.857.000

704   DOMAČI DAVKI NA BLAGO

      IN STORITVE                                       38.764.000

      7044 Davki na posebne storitve                       140.000

      7047 Drugi davki na uporabo blaga

      in storitev                                       38.624.000

71    NEDAVČNI PRIHODKI

      (710+711+712+712+714)                             33.156.000

710   UDELEŽBA NA DOBIČKU IN

      DOHODKI OD PREMOŽENJA                             26.226.000

      7101 Prihodki od obresti                           1.000.000

      7102 Prihodki od obresti                           5.200.000

      7103 Prihodki od premoženja                       20.026.000

711   TAKSE IN PRISTOJBINE                               2.016.000

      7111 Upravne takse                                 2.016.000

712   DENARNE KAZNI                                        194.000

      7120 Denarne kazni                                   194.000

713   PRIHODKI PRODAJE BLAGA IN

      STORITEV                                             300.000

      7130 Prihodki prodaje blaga in storitev              300.000

714   DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI                            4.420.000

      7141 Drugi nedavčni prihodki                       4.420.000

72    KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722)                 48.800.000

720   PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH

      SREDSTEV                                             800.000

      7200 Prihodki od prodaje stanovanjskih

      objektov in stanovanj-kupnine                        800.000

722   PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ

      IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA                      48.000.000

      7221 Prihodki od prodaje stavbnih

      zemljišč                                          48.000.000

73    PREJETE DONACIJE                                           –

730   PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV                          –

      7301 Prejete donacije iz domačih virov

      za investicije                                             –

74    TRANSFERNI PRIHODKI                              311.932.234

740   TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH

      JAVNOFINANČNI INSTITUCIJ                         311.932.234

      7400 Prejeta sredstva iz državnega

      proračuna                                        310.704.234

      7401 Prejete sredstva iz proračunov

      lokalnih skupnosti                                 1.228.000

II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                     786.415.615

40    TEKOČI ODHODKI

      (400+401+402+403+404+409)                        169.917.165

      400  Plače in drugi izdatki zaposlenim            34.064.000

      401  Prispevki delodajalcev za socialno

           varnost                                       5.035.000

      402  Izdatki za blago in storitve                128.718.165

      403  Plačila domačih obresti                         100.000

      409  Rezerve                                       2.000.000

41    TEKOČI TRANSFERI

      (410+411+412+412+414)                            210.445.161

      410  Subvencije                                    6.886.692

      411  Transferi posameznikom in

           gospodinjstvom                               96.405.097

      412  Transferi neprofitnim organizacijam

           in ustanovam                                 29.963.840

      413  Drugi tekoči domači transferi                77.189.532

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                            394.253.289

      420  Nakup in gradnja osnovnih

           sredstev                                    394.253.289

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                           11.800.000

      430  Investicijski transferi                      11.800.000

III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK

      (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)                          -54.859.381

      (SKUPAJ PRIHODKI MINUS ODHODKI)

B)    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

------------------------------------------------------------------

Konto                                           Proračun leta 2005

------------------------------------------------------------------

IV.   KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)                        250.000

75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

      750  Prejeta vračila danih posojil                   250.000

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441)                        250.000

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE

      KAPITALSKIH DELEŽEV

      440  Dana posojila                                   250.000

VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA                                0

      IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV

      (IV.-V)

C)    RAČUN FINANCIRANJA

------------------------------------------------------------------

Konto                                           Proračun leta 2005

------------------------------------------------------------------

VII.  ZADOLŽEVANJE (500+501)                             9.422.640

50    ZADOLŽEVANJE

      500  Domače zadolževanje                           9.422.640

VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551)                            400.000

55    ODPLAČILA DOLGA

      550  Odplačilo domačega dolga                        400.000

IX.   POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV

      NA RAČUNIH                                       -45.836.741

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VII.)

X.    NETO ZADOLŽEVANJE                                  9.022.640

      (VII.-VIII..)

XI.   NETO FINANCIRANJE                                 54.859.381

      (VI.+VII.-VIII.-IX.)

      Stanje sredstev na računih dne

      31. 12. preteklega leta

      9009 Splošni sklad za drugo                       45.836.741

------------------------------------------------------------------

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Mislinja.

3. člen

Sredstva proračunske rezerve se izločijo v rezervni sklad Občine Mislinja v višini določeni s proračunom. Sredstva se uporabijo za namene, določene z zakonom.

4. člen

Skupni obseg odhodkov v bilanci prihodkov in odhodkov proračuna se med letom usklajuje, če je to v skladu s primerno porabo in v okviru doseženih prilivov. Z uskladitvijo se prioritetno zagotovijo sredstva za plače, pri čemer se upošteva osnova za obračun plač, ki jo določi Vlada Republike Slovenije, ter nujni materialni stroški.

5. člen

Uporabniki proračunskih sredstev so dolžni uporabljati sredstva proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.

6. člen

Če z odlokom ali pogodbo ni drugače določeno, se sredstva proračuna med letom nakazujejo uporabnikom kot mesečne akontacije, praviloma v višini ene dvanajstine. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.

Sredstva za druge odhodke se nakazujejo na podlagi faktur, pogodb in pisnih zahtevkov.

7. člen

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednih uporabnikov župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna, pri čemer prerazporeditev ne sme presegati 20% obsega posamezne proračunske postavke v sprejetem proračunu.

Uporabnik lahko v soglasju z županom prerazporeja proračunska sredstva med konti v okviru posamezne proračunske postavke.

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.

8. člen

V breme proračuna se lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, za posamezno tekočo ali investicijsko nalogo, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

1. v letu 2006 40% navedenih pravic porabe in

2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe, razen za investicijske odhodke, za katere je opredeljeno sofinanciranje s strani države oziroma Evropske unije.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

9. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.

Župan lahko začasno zadrži izvrševanje posameznih izdatkov v skladu z določbami 40. člena Zakona o javnih financah.

Za zakonito in namensko uporabo sredstev uporabnikov proračunskih sredstev so odgovorni njihovi vodje in vodje računovodstev.

10. člen

Župan lahko dolžniku do višine 30.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

11. člen

Župan občine je pooblaščen, da odloča o:

– uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, in o tem obvešča občinski svet,

– uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 500.000 tolarjev,

– najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,

– začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti in

– prerazporeditvi sredstev v strukturi odhodkov za odhodke, ki jih pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti (na primer spremenjene okoliščine zaradi višje sile, sprememba kolektivne pogodbe, sprejetje novega ali spremembe zakona oziroma odloka, ki zahteva višje odhodke proračuna).

12. člen

O zadolžitvi za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb, odloča občinski svet.

13. člen

Vsi prihodki, ki jih občinski urad doseže s svojo dejavnostjo, in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodki občinskega proračuna.

PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

14. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Mislinja v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

15. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 40305/0007-2004

Mislinja, dne 23. decembra 2004.

Župan

Občine Mislinja

Viktor Robnik, univ. dipl. ekon. l. r.