|
Na podlagi 19. člena
Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95, 80/98 in 119/05)
je Občinski svet Občine Trebnje na 25. redni seji dne 24. 7. 2006
potrdil uradno prečiščeno besedilo Odloka o komunalnem nadzoru na
območju Občine Trebnje, ki obsega: |
|
|
– Odlok o komunalnem nadzoru na območju Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 73/03) |
|
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem
nadzoru na območju Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 62/06). |
|
|
|
|
|
Šifra: 352-01-5/2003 |
|
|
Trebnje, dne 24. julija 2006 |
|
|
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l.r. |
|
O D L O K |
|
|
o komunalnem nadzoru
na območju |
|
|
Občine Trebnje |
|
|
(uradno prečiščeno
besedilo) |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok ureja opravljanje inšpekcijskega nadzorstva v
Občini Trebnje nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi Občina Trebnje ureja zadeve iz svoje pristojnosti (v
nadaljevanju: občinski predpisi) opravljanje komunalnega nadzorstva in
nadzorstva mirujočega prometa. |
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov opravljajo
občinski inšpektorji, komunalno nadzorstvo opravljajo komunalni
nadzorniki, nadzor mirujočega prometa pa občinski redarji. |
|
|
Občinski inšpektor lahko opravlja tudi naloge iz
pristojnosti komunalnih nadzornikov in občinskih redarjev, občinski
redar pa poleg svojih nalog tudi naloge iz pristojnosti komunalnih
nadzornikov. |
|
|
Naloge nadzorstva po tem odloku se opravljajo v občinski
upravi. |
|
|
Kadar se odlok nanaša na občinskega inšpektorja,
komunalnega nadzornika ali občinskega redarja, se uporablja skupni izraz
nadzorni organ. |
|
|
3. člen |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, zlasti tistih, ki
urejajo naslednja področja: |
|
|
1. javni red in mir |
|
|
2. mirujoči promet in zapuščena vozila |
|
|
3. varstvo okolja |
|
|
4. oskrba s pitno vodo |
|
|
5. občinske ceste, krajevne javne poti |
|
|
6. odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda |
|
|
7. ravnanje s komunalnimi odpadki |
|
|
8. javna snaga in čiščenje javnih površin |
|
|
9. urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce
in zelenih površin, pešpoti in drugih javnih površin |
|
|
10. varstvo zraka |
|
|
11. pokopališki red in opravljanje pogrebnih svečanosti |
|
|
12. javna razsvetljava |
|
|
13. nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
14. javne tržnice |
|
|
15. zimska služba |
|
|
16. komunalne takse |
|
|
17. reklamiranje, plakatiranje, obešanje transparentov in
zastav |
|
|
18. odlaganje odpadnega, gradbenega in drugega materiala |
|
|
19. turistične takse |
|
|
20. obratovanje gostinskih obratov in kmetij v podaljšanem
delovnem času |
|
|
21. druga področja, če je v posameznih predpisih tako
določeno. |
|
|
Osebe iz 2. člena tega odloka opravljajo tudi nadzorstvo
nad izvajanjem republiških predpisov, če je v njih tako določeno, v
skladu s pooblastili, danimi s tem odlokom in drugimi akti. |
|
|
3.a člen |
|
|
Nadzorni organ je uradna oseba in ima pooblastila na
podlagi zakona in tega odloka. |
|
|
Nadzorni organ je prekrškovni organ na podlagi predpisa o
prekrških, če ima opravljen preizkus znanja za vodenje in odločanje v
prekrškovnem postopku. |
|
|
Nadzorni organ lahko za evidentiranje prekrška uporabi
ustrezna tehnična sredstva in naprave (fotoaparat, video kamero ipd.). V
primeru, da se kršitelj ob uvedbi postopka o prekršku noče izkazati z
osebnim dokumentom, nadzorni organ lahko za pomoč pokliče policijo.
Državljani Evropske unije se izkazujejo z osebnim dokumentom, na katerem
so fotografija in podatki za ugotovitev istovetnosti, tujci iz drugih
držav pa z dokumentom, s katerim so vstopili v Republiko Slovenijo.
Mladoletne osebe se lahko izkazujejo z osebnim dokumentom, ki ga izda
pristojni državni organ. |
|
|
Nadzorni organ mora varovati poslovno, uradno ali drugo
tajnost, s katero se seznani pri opravljanju nadzora, in se ravnati v
skladu s predpisi za varstvo osebnih podatkov. |
|
|
Nadzorni organ mora varovati tajnost prijave, sporočila
oziroma pritožbe. |
|
|
Inšpekcijski nadzor praviloma opravlja občinski inšpektor,
komunalni nadzor komunalni nadzornik, nadzor mirujočega prometa in
prometa v območju za pešce pa občinski redar. Občinski inšpektor lahko
opravlja tudi naloge iz pristojnosti komunalnega nadzornika in
občinskega redarja, če je to potrebno. Občinski redar lahko pomaga
občinskemu inšpektorju in komunalnemu nadzorniku, če je to potrebno.
Pristojnosti in odnose med nadzornimi organi ter druge pogoje za zasedbo
delovnih mest poleg zakonov podrobneje urejajo interni akti občinske
uprave. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski inšpektor, komunalni nadzornik in občinski redar
je dolžan dvakrat letno poročati občinskemu svetu o ugotovljenih
kršitvah in opravljenem delu. |
|
|
Občinski inšpektor vodi evidenco o izrečenih opozorilih in
ukrepih. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinski inšpektor, komunalni nadzornik in občinski redar
izkazujejo pooblastilo za opravljanje svojega dela nadzorstva s službeno
izkaznico, ki jo izda župan občine na podlagi tega odloka. |
|
|
Obrazec službene izkaznice, postopek za njeno izdajo in
uporabo predpiše župan občine. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo, označbe in
ustrezno opremo, ki jo predpiše minister pristojen za lokalno samoupravo
v soglasjem z ministrom za notranje zadeve. |
|
|
Odredbo o načinu nošenja uniforme izda župan občine. |
|
|
II. INŠPEKCIJSKO
NADZORSTVO |
|
|
7. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem predpisov iz 1.
člena tega odloka opravljajo neposredno občinski inšpektorji kot delavci
s posebnimi pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje predpisane s tem
odlokom. |
|
|
Občinski inšpektorji lahko, skladno s pridobljenimi
pooblastili, opravljajo tudi nadzorstvo nad izvajanjem posameznih določb
zakonov. |
|
|
Pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva imajo občinski
inšpektorji pravico pregledati objekte in naprave ter dokumentacijo,
zaslišati stranke in priče v upravnem postopku, pridobiti podatke, s
katerimi lahko ugotovijo istovetnost oseb ter opraviti druga dejanja, ki
so skladna z namenom inšpekcijskega nadzorstva oziroma imajo enaka
pooblastila, dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po
Zakonu o upravi. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora imeti najmanj sedmo stopnjo
izobrazbe, najmanj pet let delovnih izkušenj in strokovni izpit za
inšpektorja. |
|
|
Občinski inšpektor, ki nima strokovnega izpita, ne sme
izdajati odločb, lahko pa opravlja dejanja v postopku pred izdajo
odločbe. |
|
|
Občinski inšpektor mora imeti opravljen preizkus znanja za
vodenje in odločanje v prekrškovnem postopku. |
|
|
9. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski
inšpektor ugotovi, da je kršen občinski predpis, ima pravico in
dolžnost: |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi |
|
|
– predlagati uvedbo postopka zaradi prekrška oziroma
izreči globo |
|
|
– predlagati pristojnemu organu sprejem ukrepov |
|
|
– odrediti druge ukrepe in dejanja, za katera je
pooblaščen |
|
|
– opozoriti kršitelja |
|
|
– odrediti določene začasne ukrepe, potrebne za
zagotovitev varnosti ljudi in premoženja. |
|
|
10. člen |
|
|
Občinski inšpektor sestavi zapisnik o opravljenem
inšpekcijskem nadzorstvu, ki mora vsebovati zlasti podatke o: |
|
|
– dnevu in času inšpekcijskega nadzorstva |
|
|
– pravni oziroma fizični osebi, pri kateri je bilo
opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo |
|
|
– ugotovljenem stanju |
|
|
– ukrepih ter upravni podlagi za izrečene ukrepe in
opozorila. |
|
|
Zapisnik se vroči pravni oziroma fizični osebi, pri kateri
je bilo opravljeno inšpekcijsko nadzorstvo. |
|
|
11. člen |
|
|
Po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu ima občinski
inšpektor pravico in dolžnost z odločbo odrediti, da se z dejanjem,
opustitvijo dejanja, oziroma z aktom, v roku ki ga določi inšpektor,
zagotovi izvajanje občinskih predpisov. |
|
|
Odločba iz prejšnjega odstavka je lahko, kadar gre za
izjemno nujne ukrepe, tudi ustna. Občinski inšpektor, ki je ustno
odločil, mora pravni oziroma fizični osebi izdati pisno odločbo, in
sicer najpozneje v osmih dneh po opravljenem inšpekcijskem nadzorstvu. |
|
|
Zoper odločbo iz prvega in drugega odstavka tega člena je
dovoljena pritožba v petnajstih dneh od dneva njene vročitve. |
|
|
O pritožbi odloča župan. |
|
|
Pritožba zoper odločbo iz drugega odstavka tega člena ne
zadrži izvršitve odločbe. |
|
|
12. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, samostojni podjetnik, pri katerih
se opravlja inšpekcijsko nadzorstvo (v nadaljevanju: zavezanci), so
dolžne občinskemu inšpektorju: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanje nadzorstva |
|
|
– vstop v objekte in prostore oziroma dostop do naprav, ki
jih nadzira inšpektor, je dovoljen s predhodno seznanitvijo lastnika |
|
|
– posredovati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z
opravljanjem nadzorstva. |
|
|
Za pravno ali fizično osebo ali samostojnega podjetnika,
pri katerem se opravlja komunalni nadzor ali nadzor občinskega redarja,
veljajo tudi dolžnosti iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
13. člen |
|
|
V
primeru, da zavezanec ne izvrši naloženega ukrepa, oziroma ga ne izvrši
popolnoma ali v določenem roku, lahko občinski inšpektor odloči, da to
opravi druga pravna ali fizična oseba na stroške zavezanca. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko zaprosi za pomoč policijo, kadar je to potrebno
zaradi opravljanja njegovega dela oziroma zaradi lastne varnosti. |
|
|
III. NADZORSTVO
MIRUJOČEGA PROMETA |
|
|
IN KOMUNALNO
NADZORSTVO |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski redar nadzoruje izvajanje občinskih predpisov, ki
se nanašajo na ustavljanje in parkiranje vozil (v nadaljevanju: mirujoči
promet) na določenih javnih površinah, ki so urejena s prometnimi znaki
in v zvezi s tem izvaja ukrepe, določene z zakonom in občinskimi
predpisi ter na terenu ugotavlja nepravilnosti, zlasti na področju
varstva okolja, komunalne urejenosti in drugih zadev iz 3. člena tega
odloka. |
|
|
15.a člen |
|
|
Komunalni nadzornik opravlja nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov v skladu s svojimi pooblastili. |
|
|
15.b člen |
|
|
Komunalni nadzornik mora imeti VI. stopnjo izobrazbe, eno
leto delovnih izkušenj in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti
za dejanja v upravnem postopku in preizkus znanja za vodenje in
odločanje v prekrškovnem postopku. |
|
|
15.c člen |
|
|
Če komunalni nadzornik pri opravljanju nadzora ugotovi, da
je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti na kršitev predpisa |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora |
|
|
– dati nalog za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti |
|
|
– izreči globo |
|
|
– načrtovati nadzor in preventivno akcijo |
|
|
– voditi evidenco in pripraviti poročilo |
|
|
– obvestiti pristojen organ, če meni, da je potreben
ukrep, za katerega sam ni pristojen |
|
|
– opraviti drugo dejanje in strokovno nalogo, za katero je
pooblaščen. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski redar mora imeti najmanj srednjo splošno ali
srednjo strokovno izobrazbo, najmanj dve leti delovnih izkušenj,
opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem
postopku, preizkus znanja za vodenje in odločanje v prekrškovnem
postopku ter vozniško dovoljenje B kategorije. |
|
|
Občinski redar mora opraviti preizkus strokovne
usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku v roku šest mesecev od
razporeditve na delovno mesto občinskega redarja. |
|
|
17. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva mirujočega prometa občinski
redar ugotovi, da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti voznika kršitelja |
|
|
– na vozilo namestiti obvestilo o kršitvi |
|
|
– izreči globo |
|
|
– izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku |
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere sam ni pristojen. |
|
|
Če občinski redar na terenu ugotovi nepravilnosti na
področju varstva okolja, komunalne urejenosti občine, ima pravico in
dolžnost: |
|
|
– opozoriti kršitelja |
|
|
– natančno zapisati podatke o nepravilnostih in jih
eventuelno posneti |
|
|
– posredovati podatke o nepravilnosti občinskemu
inšpektorju |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
dodatni ukrepi. |
|
|
IV. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
(naslov črtan) |
|
|
18. člen |
|
|
(črtan) |
|
|
V. PREDHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi se določi število delovnih mest občinskih
inšpektorjev in občinskih redarjev ter drugi posebni pogoji, ki jih
morajo izpolnjevati delavci za opravljanje inšpekcijskega nadzorstva,
komunalnega nadzorstva in nadzorstva mirujočega prometa. |
|
|
Akt iz prejšnjega odstavka tega člena je treba uskladiti z
določbami tega odloka v 60 dneh od uveljavitve tega odloka. |
|
|
20. člen |
|
|
Akt, s katerim se določi obrazec službene izkaznice in
postopek za njeno izdajo in uporabo, izda župan v 60 dneh od sprejema
tega odloka. |
|
|
Odredbo o nošenju uniforme za občinske redarje izda župan
v 60 dneh od sprejema tega odloka, skladno z odredbo ministra
pristojnega za lokalno samoupravo. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
22. člen |
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem
nadzoru na območju Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 62/06) vsebuje
naslednjo določbo: |
|
|
Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|