Občinski
svet Občine Grosuplje je na podlagi 74. in 79. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12), 17. člena
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07), 5., 6., 7. in 8. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 18. člena
Statuta Občine Grosuplje
(Uradni list RS, št. 1/10) na 20. seji dne 9. 10. 2013 sprejel |
O D L O K |
o programu
opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero
komunalnega prispevka za območje Občine Grosuplje |
I. UVODNE
DOLOČBE |
1. člen |
S tem
odlokom se sprejme program opremljanja za obstoječo komunalno opremo za
območje Občine Grosuplje, ki ga je izdelalo podjetje Matrika svetovanje
d.o.o., Letališka cesta 16, Ljubljana, št. projekta PO-004/2013-GRO. |
2. člen |
Program
opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo. |
3. člen |
Program
opremljanja vsebuje: |
– prikaz
obstoječe komunalne opreme na območju Občine Grosuplje; |
–
obračunska območja posameznih vrst obstoječe komunalne opreme;
|
– skupne
in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme
in po obračunskih območjih; |
– preračun
obračunskih stroškov opremljanja na stavbno zemljišče oziroma na neto
tlorisno površino objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in
obračunskih območjih; |
–
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
4. člen |
(1)
Komunalna oprema so: |
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
|
– objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih
javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je
priključitev obvezna, |
– objekti
grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine. |
(2)
Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme,
ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača
občini. |
(3)
Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme,
oziroma območje njene uporabe. |
(4) Skupni
stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo
posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju. |
(5)
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov
komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili
komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
|
(6)
Stavbno zemljišče je zemljiška parcela oziroma več zemljiških parcel ali
njihovih delov, na katerih je zgrajen objekt, oziroma zemljiška parcela,
ki je z občinskim prostorskim načrtom namenjena za graditev objektov.
|
(7) Neto
tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
II. PRIKAZ
OBSTOJEČE KOMUNALNE OPREME |
5. člen |
Prikaz
obstoječe komunalne opreme je razviden v programu opremljanja. |
6. člen |
Program
opremljanja obravnava naslednjo obstoječo komunalno opremo v Občini
Grosuplje: |
– vodovod
(oznaka obračunskih območij VO); |
–
kanalizacija (oznaka obračunskih območij KA); |
–
daljinsko ogrevanje (oznaka obračunskega območja DO); |
– ceste
(oznaka obračunskih območij CE); |
– javne
odprte in zelene površine (oznaka obračunskega območja JZ); |
– površine
za ravnanje z odpadki (oznaka obračunskega območja RO). |
III.
OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST OBSTOJEČE KOMUNALNE OPREME |
7. člen |
(1)
Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so: |
– vodovod:
7 obračunskih območij od VO_1 do VO_7; |
–
kanalizacija: 4 obračunska območja od KA_1 do KA_4; |
–
daljinsko ogrevanje: 1 obračunsko območje, DO_1; |
– ceste: 2
obračunski območji, CE_1 in CE_2; |
– javne
odprte in zelene površine: 1 obračunsko območje, JZ_1 in |
– površine
za ravnanje z odpadki: 1 obračunsko območje, RO_1. |
(2) V
primeru, da se objekt, ki se priključuje na posamezno komunalno opremo,
nahaja izven obračunskih območij te komunalne opreme, se obračunska
območja razširijo na stavbno zemljišče tega objekta. Razširitev se
izvede na obračunskem območju, na katerega se objekt priključuje. |
8. člen |
Obračunska
območja so prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega
odloka (Priloga 1 – Vodovod, Priloga 2 – Kanalizacija, Priloga 3 –
Daljinsko ogrevanje, Priloga 4 – Ceste, Priloga 5 – Javne odprte in
zelene površine, Priloga 6 – Površine za ravnanje z odpadki). |
IV. SKUPNI
IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
9. člen |
Skupni in
obračunski stroški opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in
po obračunskih območjih so na vpogled v programu opremljanja. |
V.
PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA STAVBNO ZEMLJIŠČE OZIROMA
NA NETO TLORISNO POVRŠINO OBJEKTA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
10. člen |
(1)
Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča oziroma neto
tlorisne površine objekta za določeno komunalno opreme na obračunskem
območju so opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne
komunalne opreme. |
(2)
Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča in neto
tlorisne površine objekta za določeno komunalno oprema na obračunskem
območju so: |
|
VI.
PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
11. člen |
(1)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje
neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
|
(2)
Komunalni prispevek se za obstoječo komunalno opremo odmeri:
|
– za
objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo zavezanca
pred izdajo gradbenega dovoljenja, |
– za
objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja ob
priključitvi, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. |
(3) Za
objekte, za katerih priključitev je potrebno dograditi komunalno opremo,
se izdela poseben program opremljanja, v katerem se opredeli tudi delež
obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo po tem odloku. |
12. člen |
(1)
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega
dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo
(Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)), se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«. |
(2) Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve tega
programa opremljanja. |
13. člen |
Komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji
način: |
KP(ij) =
(A(parcela)*Cp(ij)*Dp) + (K(dejavnosti)*A(tlorisna)*Ct(ij)*Dt)
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP(ij) znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada |
posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem |
obračunskem območju [€], |
A(parcela) površina parcele [m2] |
Cp(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 parcele |
na obračunskem območju za posamezno vrsto |
komunalne opreme [€/m2], |
Dp delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka [ / ], |
K(dejavnosti) faktor dejavnosti [ / ], |
Ct(ij) obračunski stroški, preračunani na m2 neto |
tlorisne površine objekta na obračunskem |
območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
[€/m2], |
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta [m2], |
Dt delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka [ / ], |
i posamezna vrsta komunalne opreme, |
j posamezno obračunsko območje. |
14. člen |
Celotni
komunalni prispevek je vsota komunalnih prispevkov za posamezno vrsto
komunalne opreme na določenem obračunskem območju in se izračuna na
naslednji način: |
KP(j) = Vsota KP(i j) |
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP(j)
celotni izračunani komunalni prispevek |
na določenem obračunskem območju, |
KP(ij)
izračunani komunalni prispevek za posamezno |
vrsto komunalne opreme, na katero se objekt |
priključuje, za določeno obračunsko območje. |
15. člen |
(1)
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata
višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
(2)
Obstoječim objektom se ob priključitvi na posamezno komunalno opremo
odmeri komunalni prispevek za to komunalno opremo po uradni dolžnosti na
podlogi stroškov iz 10. člena tega odloka. |
16. člen |
Razmerje
med upoštevanjem merila stavbnega zemljišča in merila neto tlorisne
površine pri izračunu komunalnega prispevka je Dp:Dt = 0,3:0,7. |
17. člen |
Faktor
dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov, določenih po Uredbi
o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi
objektov državnega pomena – CC-SI (Uradni list RS, št. 109/11): |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|Šifra (CC-SI)
|Faktor |Opredelitev, izjeme | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|121
|1,3 |Gostinske stavbe | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|1271
|0,7 |Nestanovanjske kmetijske stavbe | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|125
|1,1 |Industrijske stavbe in skladišča | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|122
|1,2 |Upravne in pisarniške stavbe | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|123
|1,3 |Trgovske in druge stavbe | |
|
| |za storitvene dejavnosti | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
|112
|1,3 |Večstanovanjske stavbe | |
+---------------+---------+-----------------------------------+ |
(2) Faktor
dejavnosti za tiste dele podzemnih etaž v stavbah, razen za eno- ali
dvostanovanjske stavbe, ki so namenjeni parkiranju, je 0,7, pri čemer se
za te površine določijo obračunski stroški le za ceste ter vodovod. |
18. člen |
(1)
Komunalni prispevek se ne plača: |
– za
gradnjo prostovoljnih gasilskih domov, |
– za
ostale objekte, ki se financirajo iz proračuna Občine Grosuplje.
|
(2)
Nestanovanjskim kmetijskim stavbam (šifra (CC-SI) je 1271) se prizna
olajšava v višini 70 % od komunalnega prispevka, izračunanega na podlagi
faktorja dejavnosti 0,7. |
(3)
Obstoječi objekti, ki se priključujejo na obstoječo komunalno opremo v
skladu s tem programom opremljanja, se komunalni prispevek zniža za:
|
–
kanalizacijo v območju K_1, K_2 in K_3 za 42 % in K_4 za 55 %;
|
– vodovod
v območju VO_1 za 71 %, VO_2 za 50 %, VO_3 za 66 %, VO_4 za 72 %, VO_5
za 74 %, VO_6 za 75 % in VO_7 za 70 %; |
–
daljinsko ogrevanje v naselju Grosuplje DO_1 za 100 %. |
Za
obstoječe objekte, ki se priključujejo na obstoječo komunalno opremo, pa
nimajo določenega stavbnega zemljišča, se minimalno stavbno zemljišče
določi tako, da se stavbišče objekta pomnoži s faktorjem 1,5.
|
(4) Za
objekte posebnega družbenega pomena lahko občinski svet na predlog
župana investitorju zmanjša ali oprosti plačilo komunalnega prispevka. |
VIII.
ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
19. člen |
Komunalni
prispevek se odmeri z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni
dolžnosti. Rok za izdajo odločbe je 15 dni po vloženi popolni vlogi, o
izdani odločbi pa občina obvesti tudi upravno enoto. |
20. člen |
Program
opremljanja je na vpogled na Oddelku komunalno infrastrukturo v Občini
Grosuplje. |
IX.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
21. člen |
Na
območjih, kjer je potrebna gradnja nove komunalne opreme ali povečanje
zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna
na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega
programa opremljanja za to območje. V novem programu opremljanja se
skupni stroški obstoječe komunalne opreme prevzamejo po stroških
opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se
ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka. |
22. člen |
Sredstva
zbrana po tem odloku občina namenja za gradnjo komunalne opreme po
letnem programu, od tega del sredstev v višini 30 % direktno dotira za
komunalne programe krajevnih skupnosti, in sicer v sorazmerni višini,
kot so bila sredstva zbrana na območju posameznih krajevnih skupnosti. |
23. člen |
Odmera
komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka
veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o odmeri komunalnega
prispevka, dokonča po predpisih, veljavnih v času do uveljavitve tega
odloka. |
24. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja za
obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za
območje Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 124/07 z dne 28. 12. 2007)
in Sklep o pogojih priključitev obstoječih objektov (Uradni list RS, št.
82/09). |
25. člen |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
3506-003/06 |
Grosuplje,
dne 9. oktobra 2013 |
|
Župan |
Občine Grosuplje |
dr. Peter Verlič l.r. |
|