Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 –Odl US,
76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 51/10, 84/10- Odl US in 40/12 – ZUJF in
14/15 ZUUJFO in 76/16 – odl.US, 11/18 ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 14. člena Statuta Občine Cirkulane
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 32/17) je Občinski svet Občine
Cirkulane na 26. redni seji, dne 16.11.2018, sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
CIRKULANE ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Cirkulane za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
V EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov/konto |
Leto 2019 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI ( 70+71+72+73+74+78 ) |
2.748.895 |
|
TEKOČI PRIHODKI ( 70+71 ) |
2.012.557 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.881.917 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.730.707 |
|
703 Davki na premoženje |
105.200 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
46.010 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
130.640 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
89.800 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.800 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
5.940 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
32.100 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
155.923 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
155.923 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
580.415 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
331.032 |
|
741 Prejeta sredstva iz držav.proračuna in sredstev EU
|
249.382 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI ( 40+41+42+43 +45 ) |
2.862.099 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
841.320 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
211.400 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
35.930 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
568.030 |
|
403 Plačila domačih obresti |
0 |
|
409 Rezerve |
25.960 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
784.722 |
|
410 Subvencije |
0 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
503.852 |
|
412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
72.040 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
208.830 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.187.257 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.187.257 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
48.800 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizič. osebam, ki niso
pr.upor. |
48.800 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) ( I. - II. ) |
-113.204 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
V EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2019 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (
750+751+752 ) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSIJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (
440+441+442-443 ) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (
IV.-V) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Leto 2019 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE ( 500 ) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
114.466 |
|
500 Domače zadolževanje |
114.466 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA ( 550 ) |
22.556 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
22.556 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
22.556 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU ( I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII ) |
-21.294 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE ( VII.-VIII ) |
91.910 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE ( VI.+X.-IX ) |
113.204 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12 PRETEKLEGA LETA |
25.000 |
|
|
|
|
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavi na krajevno običajen
način, in sicer na spletni strani občine: www.cirkulane.si. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta določeno drugače. |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge
v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za
namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna. |
|
5. člen |
Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 25.960 EUR. O
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF odloča župan na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
6. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS
št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12), ki se uporabi kot
investicijski transfer PGD Cirkulane. |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov (Uradni list RS, št. 14/14), ki se uporabi kot investicijski
transfer investitorju s področja ravnanja s komunalnimi odpadki. |
3.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda Uradni list RS, št. 80/12 in 98/15), ki se uporabi za
financiranje vzdrževanje kanalizacije in čistilnih naprav v občini
Cirkulane. |
|
7. člen |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
|
Za
prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z
uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera
so bila sredstva zagotovljena. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2019 in njegovi realizaciji. |
|
8. člen |
Župan
lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih,
če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70
% pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2019. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2019. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
9. člen |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
10. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 %
zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan
odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali
pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
|
|
11. člen |
Župan
lahko dolžniku do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
|
4.
Obseg zadolževanja in poroštev občine |
|
12. člen |
Za
realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se bo
Občina Cirkulane v letu 2019 zadolžila v višini prejetih povratnih
sredstev 114.466 EUR. |
V skladu
z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne
morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
5.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cirkulane v letu 2020, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 410-4/2018 |
Datum:
16.11.2018 |
|
|
Občina
Cirkulane |
|
Janez Jurgec, župan |
|