Na podlagi
24. člena Zakona o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 16. člena
Statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 38/11) je Občinski svet
Občine Vojnik na 6. redni seji dne, 14.5.2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANU IN
SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI VOJNIK ZA
PROGRAMSKO LETO 2015-2020 |
|
1. Splošne
določbe |
|
1.člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Vojnik za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
·
druge ukrepe. |
|
2.člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo
ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v
občini Vojnik (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu
občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3.člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4.člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
(2)
"MSP"
ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) "kmetijski
sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
(4) "kmetijski
proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k
Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
(5) "primarna
kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
(7) "trženje
kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;
|
(8) "kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) "nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10) "podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
(11) "slabe vremenske
razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo
neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno
ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne
proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a)
predhodnega
triletnega obdobja ali |
b)
triletnega povprečja,
osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in
najnižjega vnosa; |
(12) "opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
(13) "neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
(14) "začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali
gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo
za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15) "velika
podjetja" pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16) "intenzivnost
pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17) "standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki
jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18) "neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19) "naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
(20) "nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21) "mladi kmet"
pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40
let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja
kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22) "investicijska
dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
(23) "biogorivo na
osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih
poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in
oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega
parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega
bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(24) "skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25) "stalni stroški,
ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
(26) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
(27) "predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
Prilogo I Pogodbe; |
(28) "živila"
pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I
k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(29) "nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode; |
(30) "enotno
podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
c)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
d)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
e)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
f)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
(31) "društva"
registrirana stanovska in interesna združenja (društva), registrirana v
skladu z zakonom o društvih |
|
5.člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko
proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014)
UKREP 2
Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij
(16. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014)
UKREP 3
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014)
UKREP 4
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
De minimis
pomoči
(na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 5
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de
minimis
UKREP 6
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
Ostali ukrepi
občine |
UKREP 7
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja
podeželja |
|
6.člen |
(upravičenci do
pomoči) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro
podjetja,
majhna in srednje
velika
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji ter so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev; |
2) pravne in
fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in
srednje velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po
Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine; |
3) registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
|
7.člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
·
Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
·
Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po
predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8.člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in
pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega
javnega razpisa, objavljenega v občinskem glasilu Ogledalo in uradni
spletni strani Občine Vojnik, skladno z veljavnimi predpisi s področja
javnih financ ter tem pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu
se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za
posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto. |
(3) Podrobnejša
merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis
ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9.člen |
(spodbujevalni
učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če
je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali
dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave
vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
11.člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov). |
|
12.člen |
(kumulacija) |
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski
pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13. člena do vključno
18. člena tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v členih 14. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, 16.
člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, 28. člena Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 in 29. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na
to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo
državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali
v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4)Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z nobeno podporo
de minimis, glede na iste upravičene stroške, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo komisije (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13.člen |
UKREP 1 |
Pomoč za naložbe v
opredmetena ali neopredmetena sredstva |
na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
|
(14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
Izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
(2) Pomoč se ne
dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
·
Podukrep 1.1.:
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
·
Podukrep 1.2.:
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
14.člen |
Podukrep 1.1.:
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se lahko dodeli
za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih
gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa
kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
·
stroški opreme
hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa
in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne
mreže…); |
·
stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči
so: |
·
kmetijska
gospodarstva vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na
območju občine; |
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha primerljivih
kmetijskih površin. |
Pogoji za pridobitev: |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014, mora biti
presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z vlogo za
pridobitev pomoči; |
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih,
|
·
najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000,00 EUR. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
15.člen |
Podukrep 1.2.:
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli
za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
·
Upravičenci do
pomoči: |
·
posamezna
kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost); |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na
območju občine, |
·
dejavnost
primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha primerljivih
kmetijskih površin. |
·
Pogoji za
pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči:
|
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih, |
·
najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetiji lahko znaša do
5.000,00 EUR. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
16.člen |
UKREP 2 |
Pomoč za naložbe v
zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij |
(16. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj premestitve
kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
Upravičeni stroški: |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s posledico
pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja, |
·
razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem proizvodne zmogljivosti.
|
·
Upravičenci: |
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji in vpisana v
register kmetijskih gospodarstev. |
·
Pogoji
upravičenosti: |
·
premestitev na
podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v določbah občinskega
akta. |
·
Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100 %
dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja
zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo obstoječih
objektov; |
·
do 100 %
dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželski naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
Če ima premestitev
poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh objektov ali
povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s stroški, povezanimi z
modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne zmogljivosti,
uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep
|
Pomoč za naložbe v
opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v
zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. |
Zamenjava obstoječe
zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali objektom, ki ne vključuje
bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali tehnologije, ne šteje, da je
povezana z modernizacijo. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
17.člen |
UKREP 3 |
Pomoč za plačilo
zavarovalnih premij |
(28. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je
sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske
proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:
|
·
naravnih
nesreč; |
·
slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in
|
·
drugih slabih
vremenskih razmer; |
·
bolezni živali
ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
·
zaščitenih
živali. |
S pomočjo se spodbuja
kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred posledicami
škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni stroški: |
·
sofinanciranje
stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa
zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem na
območju občine in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je
vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče leto. |
Pogoji za pridobitev: |
·
veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
·
pomoč po tem
pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65% stroškov zavarovalne premije. |
|
18.člen |
UKREP 4 |
Pomoč za naložbe za
ohranjanje kulturne in naravne dediščine |
na kmetijskih
gospodarstvih
|
(29. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je
varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del). |
·
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na
območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
·
stavba mora
biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za kulturo, |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno, |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
·
Najvišji
skupni znesek pomoči za investicijska dela je 10.000 EUR letno. |
|
III.
Ukrepi de minimis v skladu z
uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 |
|
19.člen |
(splošne določbe
de minimis
Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
(1)
Do de minimis pomoči
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013
niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno
besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so
kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s
prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost
pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na
podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
20.člen |
(kumulacija
de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
(3) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
21.člen |
UKREP 5 |
Pomoč za naložbe v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov |
ter naložbe v
nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
Cilj pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
·
stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa
opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
·
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
·
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu, |
·
dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti, |
·
dejavnost se
mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi, |
·
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno, |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja, |
·
poslovni načrt
za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov oziroma, |
·
najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000,00 EUR. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka odstavka
18. člena tega pravilnika. |
|
22.člen |
UKREP 6 |
Pomoč za
izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja |
Cilj pomoči je
doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso
proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov, |
·
stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, |
·
stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov, |
·
stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
Upravičenci do
pomoči: |
·
pravne in
fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko
dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
·
račun oziroma
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
·
program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov, |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100 %
upravičenih stroškov. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka odstavka
18. člena tega pravilnika. |
|
V. Drugi ukrepi
občine Vojnik |
|
23.člen |
UKREP 7 |
Podpora delovanju
društev s področja kmetijstva in razvoja podeželja
|
(106. i člen Zakona o
javnih financah, UR.L., št.. 11/11 UPB, 14/13-popr. In 101/13)
|
Cilj pomoči je
povezovanje na podeželju ter ohranjanje in spodbujanje razvoja na
področju kmetijstva v občini. |
Upravičeni stroški: |
·
finančno ovrednoten program društva. |
Upravičenci morajo
izpolnjevati naslednje pogoje: |
·
da imajo sedež
na območju občine Vojnik oziroma izvajajo programe, ki se pretežno
nanašajo ali se odvijajo na območju občine Vojnik, |
·
da programi
omogočajo vključevanje članov oziroma uporabnikov iz občine Vojnik, |
·
da imajo jasno
konstrukcijo prihodkov in odhodkov ter zagotovljene tudi druge
(neproračunske) vire financiranja, |
·
da imajo
izkušnje ter reference z izvajanjem programov oziroma projektov na
področju kmetijstva in da imajo svojo delovanje na področju razvoja
podeželja in kmetijstva jasno izraženo v ustanovnem aktu društva, |
·
da imajo
zagotovljene kadrovske in prostorske pogoje za delo. |
Pomoč se ne dodeli: |
·
za prijavljeni
program za katerega so že bila pridobljena sredstva na drugih razpisih
Občine Vojnik oziroma so njihovi programi na kakršenkoli način že
financirani iz proračuna Občine Vojnik, |
·
društvom,
katerih dejavnost je pridobitnega značaja. |
·
Dodatni pogoj
za pridobitev sredstev: |
·
določeno z javnim razpisom. |
Upravičenci do pomoči
so: |
·
registrirana
stanovska in interesna združenja (društva), ki imajo sedež na območju
občine Vojnik in katerih dejavnost je nepridobitnega značaja oziroma
izvajajo programe, ki se pretežno nanašajo ali se odvijajo na območju
občine Vojnik. |
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
prijavljenega programa. |
|
24.člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(3) Prejemnik podpore
mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k
vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o
vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma
enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis
v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, |
·
pisno izjavo o
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške
in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči
po drugih predpisih, |
·
seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja, |
·
izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
17. člena tega pravilnika. |
(3) Občina bo s
odločbo pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč
dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24.12.2013),o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
VI. Nadzor in sankcije |
|
25.člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2)
V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena, |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(1)
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VII.
Hramba dokumentacije |
|
26.člen |
Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
27.člen |
Občina mora voditi
natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in dokazili o
izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve pomoči po tem
pravilniku. |
|
VIII.
KONČNE DOLOČBE |
|
28.člen |
Z
dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju
in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Vojnik za
programsko obdobje 2007-2013 (Uradni list RS, št. 57/07). |
|
29.člen |
(1) Ta pravilnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
(2) Ukrepi v obliki
državnih pomoči iz poglavja II se pričnejo uporabljati po pridobitvi
mnenja o skladnosti pristojnega ministrstva in potrdila Evropske
komisije o prejemu povzetka informacij o pomoči z identifikacijsko
številko pomoči. |
|
Številka:
007-003/2015-1 |
Datum: 14.5.2015 |
|
|
Občina
Vojnik |
|
Branko
Petre, župan |
|