|
Na podlagi 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) ter 38.
člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95 in 47/98) je
župan Občine Škofja Loka dne 16. 5. 2005 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P R A V E |
|
|
občinskega lokacijskega načrta izgradnje infrastrukturnih objektov in
naprav v naselju Vincarje |
|
|
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega
načrta |
|
|
Naselje Vincarje je manjše naselje s približno 45
stanovanjskimi objekti, ki leži zahodno od starega mestnega jedra, na
desnem bregu reke Selške Sore. Naselje je dokaj gosto pozidano, ceste so
ozke, zato ima omejen prostor za dostop in zelo ozek manevrski prostor
za projektiranje ter kasneje za graditev komunalnih vodov. |
|
|
Sekundarna mreža vodovodnega sistema v naselju Vincarje je
stara in dotrajana, zaradi česar prihaja do izgub pitne vode. Cevi so
neustreznih premerov. Sedanji vodovod ne zagotavlja kvalitetne redne
oskrbe vseh porabnikov in ustreznega pritiska ter ne zagotavlja požarne
varnosti v naselju. |
|
|
Na obravnavanem območju ni urejenega javnega sistema za
odvajanje odpadnih voda. Obstoječi objekti so opremljeni z greznicami,
ponekod pa odpadne vode odtekajo direktno v potok. Meteorne vode s streh
so delno speljane v Vincarški potok in delno v manjši hudourniški potok. |
|
|
V naselju Vincarje plinovoda še ni, je pa vključen v plan
izgradnje celotnega plinovodnega omrežja v občini. |
|
|
Na podlagi prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine
Škofja Loka za obdobje od leta 1986 do leta 2000 ter prostorskih
sestavin srednjeročnega družbenega plana občine Škofja Loka za obdobje
od leta 1986 do leta 1990 (Uradni vestnik Gorenjske, št. 14/86, 3/89, in
Uradni list RS, št. 47/93, 8/94, 13/99, 43/99, 115/00, 28/01, 116/02,
103/04) je za območje naselja Vincarje predvideno zagotavljanje oskrbe s
pitno vodo, odvajanje odpadne in meteorne vode, izgradnja plinovodnega
omrežja ter rekonstrukcija cestnega omrežja. |
|
|
Lokacijski načrt mora zajeti vse sestavine in priloge, ki
so določene v 73. členu Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS –
ZureP-1, št. 110/02, popr. 8/03). Torej mora vsebovati naslednje: |
|
|
– prikaz ureditvenega območja lokacijskega načrta; |
|
|
– umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom
vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji; |
|
|
– načrt parcelacije; |
|
|
– zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske,
vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi
priključevanja nanjo; |
|
|
– etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta
predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta; |
|
|
– rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje
naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin; |
|
|
– rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
– roke za izvedbo prostorskih ureditev in za pridobitev
zemljišč, če so ti krajši od predpisanih. |
|
|
Lokacijski načrt mora vsebovati tudi priloge, ki so
natančno definirane v 73. členu, 44. členu, 24. členu in 139. členu
ZureP-1, to so: povzetek za javnost, izvleček iz strateškega
prostorskega akta – to je sedaj še veljavni dolgoročni in srednjeročni
plan Občine Škofja Loka; obrazložitev in utemeljitev; strokovne podlage,
na katerih temeljijo rešitve predmetnega lokacijskega načrta, in seznam
sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi upoštevani, s
povzetki, ki se nanašajo na vsebino lokacijskega načrta; pridobljene
smernice in mnenja za načrtovanje predvidene prostorske ureditve, ki jih
podajo pristojni nosilci urejanja prostora; celoten spis poteka in
sprejemanja lokacijskega načrta in seznam sprejetih aktov o zavarovanju
ter oceno stroškov za izvedbo lokacijskega načrta. Obenem je obvezna
priloga tudi program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo s
tem, da se le-ta izdela na podlagi predmetnega lokacijskega načrta. |
|
|
Lokacijski načrt mora biti pripravljen tako, da bo njegov
tekstualni in grafični del skladen z določili: |
|
|
– Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02,
popr. 8/03, 58/03), |
|
|
– Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih
in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag
(Uradni list RS, št. 86/04), |
|
|
– Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04), |
|
|
– Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št.
7/99, 110/02, 126/03), |
|
|
– Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/1999,
popr. 31/2000, 110/02 119/02 in 41/04), |
|
|
– Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št.
59/1996, 31/98, 1/99, 54/00, 68/00, 27/02, 58/02, 67/02, 110/02, 36/03), |
|
|
– Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), |
|
|
– podzakonskimi predpisi, sprejetimi oziroma izdanimi na
podlagi gornjih zakonov, |
|
|
– drugimi predpisi, ki veljajo za posamezna področja ter
predmete poslovanja gospodarskih javnih služb |
|
|
in naslednjimi predpisi za območje Občine Škofja Loka: |
|
|
– Odlokom o varstvu virov pitne vode (Uradni vestnik
Gorenjske, št. 6/89, Uradni list RS, št. 34/90, 20/91, 20/94, 47/98,
48/00), |
|
|
– predpisi s področja gospodarskih javnih služb v Občini
Škofja Loka. |
|
|
2. Predmet in programska izhodišča lokacijskega načrta |
|
|
Lokacijski načrt izgradnje infrastrukturnih objektov in
naprav v naselju Vincarje obravnava izgradnjo ločenega sistema
kanalizacije za odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode, obnovo
vodovoda, izgradnjo plinovoda, javne razsvetljave, rezervnega podzemnega
voda ter rekonstrukcijo ceste. |
|
|
3. Okvirno ureditveno območje lokacijskega načrta |
|
|
Lokacijski načrt zajema območje strnjenega dela naselja
Vincarje od objektov podjetja TCG UNITECH LTH-OL do hotela Zorka oziroma
ureditveno območje: VIN-SE 01, VIN-ZS 01, VIN-DS 01, VIN-MP 01, VIN-MP
02. |
|
|
4. Strokovne podlage |
|
|
V skladu z Zakonom o urejanju prostora se za izdelavo
lokacijskega načrta pripravijo posebne strokovne podlage, kjer se
upoštevajo pogoji in omejitve, ki so predpisani za urejanje prostora v
obravnavanem območju, in zahteve nosilcev urejanja prostora, ki jih je
potrebno upoštevati pri pripravi prostorskih izvedbenih aktov. |
|
|
Glede na pomen in lego obravnavanega območja se pred
izdelavo lokacijskega načrta izdelajo še naslednje posebne strokovne
podlage in študije: |
|
|
– idejni projekt infrastrukture, |
|
|
– ustrezna geodetska podlaga, |
|
|
– geološko-geotehnične analize. |
|
|
5. Nosilci urejanja prostora |
|
|
Investitor in koordinator lokacijskega načrta je Občina
Škofja Loka. Izdelovalec lokacijskega načrta bo izbran na podlagi oddaje
javnih naročil, v skladu z Zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS,
št. 39/00, 102/00 in 2/04). |
|
|
Sredstva za izdelavo lokacijskega načrta in potrebne
spremljajoče dokumentacije se zagotovijo v proračunu Občine Škofja Loka. |
|
|
Nosilci urejanja prostora, ki morajo podati smernice in
mnenja za pripravo predloga lokacijskega načrta, so: |
|
|
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS,
Izpostava Kranj, Slovenski trg 1; |
|
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Območna pisarna Kranj, Mirka Vadnova 5; |
|
|
3. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno
dediščino, Ljubljana, Maistrova ulica 10; |
|
|
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje
– Sektor za ohranjanje narave, Ljubljana, Vojkova 52; |
|
|
5. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Gorenjska; |
|
|
6. Elektro Gorenjska, Javno podjetje za distribucijo
električne energije d.d. Kranj, Mirka Vadnova 3A; |
|
|
7. Telekom Slovenije, PE Kranj, Mirka Vadnova 13, Kranj; |
|
|
8. Loška komunala d.d., Kidričeva cesta 43a, 4220 Škofja
Loka; |
|
|
9. Občina Škofja Loka, Poljanska cesta 2, Škofja Loka; |
|
|
10. Krajevna skupnost; |
|
|
11. Ribiška družina Sora. |
|
|
Če se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da
je potrebno pridobiti smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki
niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ti pridobijo v postopku.
Nosilci urejanja prostora iz prejšnjega odstavka določijo pred začetkom
priprave lokacijskega načrta smernice, ki jih mora pripravljavec
lokacijskega načrta upoštevati pri njegovi pripravi. |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora morajo podati svoje
smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni od
prejema vloge. Hkrati s pozivom jim pripravljavec dostavi tudi program
priprave. V smernicah morajo konkretizirati določbe veljavnih predpisov
in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na predvideno prostorsko
ureditev. Če tega ne storijo, jih pripravljavec ni dolžan upoštevati,
mora pa razloge za neupoštevanje utemeljiti. |
|
|
V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da
nima smernic, pri čemer mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih
za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi
in drugi pravni akti. |
|
|
K dopolnjenemu predlogu prostorskega akta podajo nosilci
urejanja prostora v roku 30 dni mnenja, v katerih ugotovijo, ali so bile
upoštevane njihove smernice ali ne oziroma ali so rešitve v skladu z
zahtevami veljavnih predpisov. V mnenju ne morejo postavljati novih ali
drugačnih pogojev, kot so jih podali v smernicah. Zavrnitev mnenja mora
nosilec urejanja prostora utemeljiti, v nasprotnem primeru ga
pripravljavec ni dolžan upoštevati. |
|
|
6. Način pridobitve strokovnih rešitev |
|
|
Za lokacijski načrt je obvezna izdelava variantnih
rešitev, ki jih lahko izdela eden ali več različnih načrtovalcev.
Izdelane morajo biti tako, da je možna njihova medsebojna primerjava.
Variantne rešitve morajo biti presojane s funkcionalnega, varstvenega in
ekonomskega vidika ter z vidika njihove sprejemljivosti v lokalnem
okolju. |
|
|
O izboru variantne rešitve odloči pripravljavec. |
|
|
7. Vrsta geodetskih prodlag ter način njihove pridobitve |
|
|
Lokacijski načrt se pripravi na podlagi geodetskega
načrta. Situacija mora biti prikazana na digitalnem katastrskem načrtu. |
|
|
Geodetske podlage pridobi Občina Škofja Loka. |
|
|
8. Roki za pripravo lokacijskega načrta |
|
|
– Na podlagi osnutka programa priprave občina skliče
prostorsko konferenco, in sicer najmanj 8 dni pred sprejemom programa
priprave. Kraj in datum konference se objavi vsaj v dveh sredstvih
javnega obveščanja. |
|
|
– Program priprave sprejme župan in se objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
– Nosilci urejanja prostora morajo v roku 30 dni podati
smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. |
|
|
– Na podlagi strokovnih podlag in programa priprave se
pripravijo variantne strokovne rešitve. |
|
|
– O izboru najustreznejše variante odloči pripravljavec
lokacijskega načrta. |
|
|
– Pripravi se predlog lokacijskega načrta. |
|
|
– Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga
pripravljavec skliče prostorsko konferenco, katere kraj in datum sta
objavljena vsaj v dveh sredstvih javnega obveščanja. |
|
|
– Predlog lokacijskega načrta s prilogami (oceno stanja,
razlogi in pravno podlago za pripravo akta, predmetom in programskimi
izhodišči prostorskega akta, okvirnim ureditvenim območjem ter
smernicami nosilcev urejanja prostora) se javno razgrne za najmanj 30
dni. |
|
|
– V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava na
sedežu občine. |
|
|
– Čas in kraj javne razgrnitve in javne razprave se objavi
v Uradnem listu RS ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred
začetkom javne razgrnitve. |
|
|
– Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame
stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne
razgrnitve, ter zagotovi dopolnitev prostorskega akta v skladu s
stališči do pripomb in predlogov. |
|
|
– Če se predlog lokacijskega načrta na podlagi stališč do
pripomb in predlogov tako spremeni, da nove rešitve niso več skladne s
programskimi izhodišči iz programa priprave, se ponovno razgrne in
obravnava. Javna razgrnitev mora trajati najmanj en teden. Kraj in čas
javne razgrnitve morata biti objavljena najmanj en teden pred začetkom
javne razgrnitve. |
|
|
– Po javni razgrnitvi pripravljavec pozove pristojne
nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu
prostorskega akta. |
|
|
– Stališča skupaj s pripombami in predlogi pripravljavec
priloži predlogu prostorskega akta, ki ga posreduje v sprejem Občinskemu
svetu občine Škofja Loka. |
|
|
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
9. Financiranje lokacijskega načrta |
|
|
Lokacijski načrt se financira iz proračuna Občine Škofja
Loka |
|
|
10. Končna določba |
|
|
Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne
veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
Št. 35013-2/2005 |
|
|
Škofja Loka, dne 16. maja 2005. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Škofja Loka |
|
|
Igor Draksler l. r. |
|