Na podlagi 29.člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.72/93, 6/94-odločba US, 45/94-odločba US, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95-odločba US, 9/96-odločba US, 39/96, 44/96-odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98-odločba US, 74/98, 70/00, 100/00-sklep US in 51/02), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 11. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99-prečiščeno besedilo,2/01 in 1/03) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 13. seji, dne 22.12.2003, na predlog župana sprejel
 
ODLOK
 
o proračunu Mestne občine Ptuj za leto 2004
 
1. SPLOŠNA DOLOČBA
 
1. člen
 
 
S tem odlokom se za proračun Mestne občine Ptuj za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine.
 
2.člen
 
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Mestna občina Ptuj.
 
Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren mestnemu svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba.
 
2. VIŠINA PRORAČUNA
 
3.člen
 
Proračun Mestne občine Ptuj za leto 2004 se določa v višini 5.145.680.070 SIT.
 
Splošni del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih zneskih:

 
v SIT
  A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV  
   
  Skupina/Podskupina kontov
Proračun leta 2004
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
4.435.560.250
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
3.000.982.416
  70 DAVČNI PRIHODKI
2.028.578.000
  700 Davki na dohodek in dobiček
1.508.075.000
  703 Davki na premoženje
359.149.000
  704 Domači davki na blago in storitve
161.354.000
  71 NEDAVČNI PRIHODKI
972.404.416
  710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
330.525.000
  711 Takse in pristojbine
16.098.000
  712 Denarne kazni
7.355.000
  713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
500.000
  714 Drugi nedavčni prihodki
617.926.416
  72 KAPITALSKI PRIHODKI
806.189.814
  720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
317.404.714
  722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
488.785.100
  73 PREJETE DONACIJE
0
  730 Prejete donacije iz domačih virov
0
  731 Prejete donacije iz tujine
0
  74 TRANSFERNI PRIHODKI
628.388.020
  740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
628.388.020
  II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
5.099.180.070
40 TEKOČI ODHODKI
1.072.622.949
  400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
327.511.456
  401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
45.511.834
  402 Izdatki za blago in storitve
675.551.382
  403 Plačila domačih obresti
4.048.277
  409 Rezerve
20.000.000
  41 TEKOČI TRANSFERI
1.444.227.531
  410 Subvencije
6.078.800
  411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
671.722.852
  412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
125.688.696
  413 Drugi tekoči domači transferi
640.737.183
  42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.132.412.037
  420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
2.132.412.037
  43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
449.917.553
  430 Investicijski transferi
449.917.553
     
  III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
  (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-663.619.820
   
     
  B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB  
   
  Skupina/Podskupina kontov
Proračun leta 2004
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
  PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
63.120.000
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
63.120.000
  750 Prejeta vračila danih posojil
59.920.000
  751 Prodaja kapitalskih deležev
3.200.000
  752 Kupnine iz naslova privatizacije
0
  V. DANA POSOJILA IN
  POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
41.000.000
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
41.000.000
  440 Dana posojila
35.000.000
  441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
6.000.000
  442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
0
     
  VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
  KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
22.120.000
     
  C. RAČUN FINANCIRANJA  
   
  Skupina/Podskupina kontov
Proračun leta 2004
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
380.000.000
50 ZADOLŽEVANJE
380.000.000
  500 Domače zadolževanje
380.000.000
  VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
5.500.000
55 ODPLAČILA DOLGA
5.500.000
  550 Odplačila domačega dolga
5.500.000
     
  IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
-266.999.820
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
     
  X.  NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
641.499.820
     
  XI.  NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
663.619.820

Splošni del občinskega proračuna,odhodki sestavljeni po funkcionalni klasifikaciji in posebni del, sestavljen po institucionalni ter ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
 
3.  POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
 
4.člen
 
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom mestnega sveta določeno drugače.
 
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
 
5.člen
 
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini,ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov proračuna. O uporabi sredstev rezerv za namene iz 2.odstavka 49.člena Zakona o javnih financah odloča župan in o tem pisno obvešča mestni svet.
 
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna.
 
6.člen
 
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. Člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
 
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93).
 
 
7.člen
 
Na predlog vodje notranje organizacijske enote župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posamezne dejavnosti proračunske porabe v posebnem delu proračuna. Za prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki ; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog za katera so bila sredstva zagotovljena. Zgornja meja prerazporeditve je 15% v okviru dejavnosti.
 
Župan v mesecu juliju in po preteku proračunskega leta poroča mestnemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
 
8.člen
 
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 45 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2004, od tega:
 
1. v letu 2004 30% navedenih pravic porabe in
 
 
2. v ostalih prihodnjih letih 15% navedenih pravic porabe.
 
 

Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2004.

 
 
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2004.
 
9.člen
 
Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.
 
Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
 
10.člen
 
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77.člena Zakona o javnih financah.
 
4.  OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
 
11.člen
 
Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se bo Mestna občina Ptuj zadolžila do višine 10% realiziranih prihodkov v letu pred letom zadolževanja. Pogodbe o najetju posojila sklene župan Mestne občine Ptuj.
 
V skladu z Zakonom o financiranju občin se lahko javna podjetja in javni zavodi zadolžujejo le s soglasjem ustanovitelja , lahko pa pridobivajo tudi poroštva za izpolnitev obveznosti. O dajanju soglasij in poroštev odloča mestni svet. Dana soglasja in poroštva štejejo v obseg zadolževanja občine, zato se v letu 2004 ob polni zadolžitvi Mestne občine Ptuj javni sektor na ravni občine ne more zadolževati oz. pridobiti poroštva.
 
5.  PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
 
12.člen
 
V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Ptuj v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
 
13.člen
 
Odlok o proračunu ter splošni del proračuna se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj. Posebni del, načrti razvojnih programov in finančni načrti mestnih in primestnih četrti se objavijo na spletni strani Mestne občine Ptuj.
 
14.člen
 
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj
 

Številka: 403-191/95
Ptuj, dne 22.12.2003
Dr. Štefan ČELAN, s.r.
župan Mestne občine Ptuj
     
P R O R A Č U N M E S T N E O B Č I N E P T U J
 
ZA LETO 2004
   
I.SPLOŠNI DEL PRORAČUNA
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
   
- v SIT
     
P L A N   2 0 0 4
KONTO  
1
2
I. S K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74)
4.435.560.250
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
3.000.982.416
70 1.DAVČNI PRIHODKI
2.028.578.000
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
1.508.075.000
7000 Dohodnina
1.508.075.000
703 DAVKI NA PREMOŽENJE
359.149.000
7030 Davki na nepremičnine
297.265.000
  Davek od premoženja od stavb
2.505.000
  Davek od prem.od prost.za počit in rekreac.
360.000
  Nadom.za upor.stavb.zemlj.- od prav.oseb
191.100.000
  Nadom. za upor.stavb.zemlj.- od fizič.oseb
101.300.000
  Zamud.obr.iz nasl.nadom.za uporabo st.z.
2.000.000
7032 Davki na dediščine in darila
3.400.000
7033 Davki na promet neprem.in na finan.premož.
58.484.000
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
161.354.000
7044 Davki na posebne storitve
21.147.000
  Davek na dobitke od iger na srečo
8.147.000
  Posebna taksa na igralne avtomate
13.000.000
7047 Drugi davki za uporabo blaga ali opravl.stor.
140.207.000
  Taksa za obremenjevanje voda
75.000.000
  Turistična taksa
7.000.000
  Komun.tak. za taks.zav.pred.-od prav.oseb
14.000.000
  Kom.tak.za taks.zav.pred.-od fiz.os.in zas.
2.600.000
  Druge komunalne takse
205.000
  Požarna taksa
9.251.000
  Pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest
151.000
  Taksa za obrem.okolja zaradi odlag.odpad.
32.000.000
71 2.NEDAVČNI PRIHODKI
972.404.416
710 UDELEŽ.NA DOBIČ.IN DOH.OD PREMOŽ.
330.525.000
7100 Udeležba na dobičku javnih podjetij
10.000.000
7102 Prihodki od obresti
29.500.000
  Prejete obresti od vezave čez noč
2.300.000
  Prejete obresti od vez.tolar.depozitov
20.000.000
  Prejete obresti od danih posojil
7.200.000
7103 Prihodki od premoženja
291.025.000
  Prih.iz nasl.najem.za km.zeml.in gozd.
25.000
  Prihodki od najemnin za posl.prostore
150.000.000
  Prihodki od najemnin za stanovanja
121.000.000
  Prihodki od najemnin za opremo
5.000.000
  Prihodki iz naslova podeljenih koncesij
15.000.000
     
711 TAKSE IN PRISTOJBINE
16.098.000
7111 Upravne takse
16.098.000
     
712 DENARNE KAZNI
7.355.000
7120 Denarne kazni
7.000.000
7120 Nadom.za degradac.in uzurpacijo prostora
355.000
     
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
500.000
7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev
500.000
     
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
617.926.416
7141 Drugi prihodki
617.926.416
  sred.iz cene odvoza odpad.za novo dep.
203.500.000
    sred.iz cene odvoza odp.za san.stare dep.
104.500.000
    priključki na vodovod in kanalizacijo
3.000.000
    samoplačniki
960.000
    plačila izdanih računov
2.000.000
    oglaševanje v Ptujčanu
4.000.000
    refundacije sredstev za javna dela
3.000.000
drugi prihodki
1.000.000
  Koncesijska dajatev od DEM
110.114.000
  drugi prihodki
179.852.416
  prihodek za ustanovitev delniške družbe
6.000.000
72 3.KAPITALSKI PRIHODKI
806.189.814
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov
317.404.714
722 Prih.od prod.zeml.in nemater.premož.
7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč
488.785.100
74 4.TRANSFERNI PRIHODKI
628.388.020
740 Transf.prih.iz drugih javnofin.instituc.
7400 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA
579.599.239
740000 Prejeta sredstva iz naslova tekočih obveznosti drž.proračuna
63.310.000
740001 Prej. sred. iz držav. proračuna za investicije
516.289.239
  OŠ Olge Meglič
42.500.000
    OŠ Olge Meglič - telovadnica
5.000.000
    OŠ Ljudski vrt
79.950.000
    Atletski stadion- MŠZŠ
7.000.000
    Atletski stadion- Fundacija za šport
10.000.000
    Deponija - sredstva iz leta 2003 in 2004
313.839.239
Ministrstvo za zdravje (prostori nujne med. pomoči in reš. postaje)
14.000.000
  Ministrstvo za okolje - sofinanciranje kanalizacije
40.000.000
740004 Dr. prej.sred.iz drž.pror.za tek.por.-CRPOV-i
4.000.000
7401 PREJETA SR. IZ PRORAČUNOV LOKALNIH SKUPNOSTI
48.788.781
Prihodki občin za skupno občinsko upravo
32.788.781
  Prihodki občin za izgradnjo nove deponije
16.000.000
  taksa za obrem.okolja zaradi odlaganja odpadkov
16.000.000
    II.S K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43)
5.099.180.070
40 TEK.ODHOD.(400+401+402+403+409)
1.072.622.949
400 PLAČE IN DRUGI IZDAT.ZAPOSLENIM
327.511.456
401 PRISP.DELODAJALCEV ZA SOC. VAR.
45.511.834
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE
675.551.382
4020   Pisarniški in splošni material in storitve
53.036.939
4021   Posebni materiali in storitve
6.874.192
4022   Energ.,voda,komun.storitve in komunikac.
68.267.438
4023   Prevozni stroški in storitve
5.654.502
4024   Izdatki za službena potovanja
5.276.844
4025   Tekoče vzdrževanje
308.051.119
4026   Najemnine in zakupnine
3.967.238
4027   Kazni in odškodnine
52.500.000
4028   Davek na izplačane plače
17.868.047
4029   Drugi operativni odhodki
154.055.063
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI
4.048.277
4031   Plač.obresti od kredit.poslovnim bankam
4.048.277
409 SREDSTVA IZLOČENA V REZERVE
20.000.000
4090   Splošna proračunska rezervacija
15.000.000
4091   Proračunska rezerva
5.000.000
41 TEKOČI TRANSF.(410+411+412+413)
1.444.227.531
410 SUBVENCIJE
6.078.800
4102   Subvencije privat. podjetjem in zaseb.
6.078.800
411 TRANSF.POSAMEZ. IN GOSPODINJ.
671.722.852
4110   Transferi nezaposlenim
3.000.000
4115   Nadomestila plač
400.000
4117   Štipendije
4.000.000
4119   Drugi transferi posameznikom
664.322.852
412 TRANSF.NEPROF.ORG IN USTANOVAM
125.688.696
4120   Tekoči transferi neprof.org. in ustanovam
125.688.696
413 DR.TEK.DOM.TRAN.(4130+4131+4132+4133)
640.737.183
4130   TEK.TRANS.DR.LOK.SK.IN OŽ.DEL.LOK.SK.
70.661.917
413003   Sredstva, prenesena drugim občinam
62.000.000
413004   Sred.,prenes.ožjim delom lokalnih skup.
8.661.917
4131   Tekoči transf.v sklade soc.zavarovanja
56.000.000
4133   TEK.TRANS V JAV.ZAV.IN DR.IZ.JAV.SLUŽB
514.075.266
413300   Sred.namenj.za plače in druge izd. zap.
189.962.605
413301   Sred., namenj.za prispevke delodajalcev
29.716.869
413302   Sred., namenj.za izdat.za blago in storit.
294.395.792
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.132.412.037
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOV. SRED.
2.132.412.037
4200   Nakup zgradb in prostorov
15.000.000
4202   Nakup opreme
19.738.490
4204   Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije
1.843.012.312
4205   Investicijsko vzdrževanje in obnove
108.300.000
4206   Nakup zemljišč in naravnih bogastev
45.000.000
4208   Študije o izv. projektov in projektna dok.
101.361.235
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
449.917.553
430 INVESTICIJSKI TRANSFERI
449.917.553
4302   Invest.transf. neprofitnim organizac.
6.000.000
4303   Investicijski transferi javnim podjetjem
48.300.000
4305   Investicij.transferi privat.podjetjem in zas.
276.000.000
4307   Invest.transf.jav.zav.in dr.izv.javnih služb
119.617.553
    III.PROR. PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ ) (I.-II.)
-663.619.820
  B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
75 IV.PREJ.VRAČ.DANIH POS. IN PROD.
    KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)
63.120.000
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
59.920.000
7503   Prejeta posojila od finančnih institucij
47.000.000
7504   Prej.vrač.od danih pos.od privat.podj. in zas.
12.920.000
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
3.200.000
7513   Sr.pridob.s prod.drugih kapital.deležev
3.200.000
44 V.DANA POS.IN POV.KAP.DEL.(440+441)
41.000.000
440 DANA POSOJILA
35.000.000
4400   Dana posojila posameznikom
15.000.000
4403   Dana posojila finančnim institucijam
20.000.000
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
6.000.000
  VI. PREJ.MINUS DANA POS.IN SPREM.
    KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)
22.120.000
  C. RAČUN FINANCIRANJA
50 VII.ZADOLŽEVANJE
380.000.000
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE
500305   Najeti krediti pri drugih javnih skladih-dolg.
380.000.000
    izgradnja CERO Gajke v Spuhlji
210.000.000
    izgradnja kanalizacije
137.000.000
    zaščita podtalnice
33.000.000
55 VIII.ODPLAČILA DOLGA
5.500.000
550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA
5.500.000
5501   Odplačila kreditov poslovnim bankam
5.500.000
    IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
    NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-266.999.820

 

ODHODKI PO FUNKCIONALNI KLASIFIKACIJI (40+41+42+43) ZA LETO 2004    
            - v SIT
  Tekoči Tekoči Investicijski Investicijski S K U P A J
Področje odhodki - 40 transferi-41 odhodki-42 transferi-43
             
01 Javna uprava
616.796.181
78.135.313
45.251.753
95.000.000
835.183.247
02 Obramba (022 Civilna zaščita)
5.339.277
2.342.248
3.086.737
0
10.768.262
03 Javni red in varnost (032 Protipožarna var.)
0
45.248.255
0
6.000.000
51.248.255
04 Gospodarske dejavnosti
331.227.369
55.172.332
110.700.000
0
497.099.701
05 Varstvo okolja
63.650.000
300.000
1.299.739.477
48.300.000
1.411.989.477
06 Stanovanjska dejavnost in prostorski razvoj
26.105.000
0
75.961.235
181.500.000
283.566.235
07 Zdravstvo
0
14.272.110
0
37.088.408
51.360.518
08 Rekreacija, kultura in dejavnosti neprofitnih
19.205.122
365.359.910
60.500.000
44.307.500
489.372.532
združenj, društev in drugih institucij        
09 Izobraževanje
0
672.553.003
537.172.835
37.094.000
1.246.819.838
10 Socialna varnost
10.300.000
210.844.360
0
627.645
221.772.005
SKUPAJ
1.072.622.949
1.444.227.531
2.132.412.037
449.917.553
5.099.180.070