|
Na podlagi 3. člena
zakona o financiranju občin (Uradni
list RS, št. 80/94 in 56/98), 29. člena
zakona o javnih financah (Uradni list
RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02 in 56/02) in 17. ter 103. člena
statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 45/99, 95/99 in 6/01) je Občinski svet občine Podčetrtek na 5.
redni seji dne 15. 5. 2003 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine Podčetrtek za leto 2003 |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se ureja način izvrševanja
in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna Občine Podčetrtek za leto
2003 (v nadaljevanju: proračun). |
|
2. člen |
|
Z občinskim proračunom se zagotavljajo
sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni
opravlja Občina Podčetrtek. |
|
3. člen |
|
Proračun občine sestavlja bilanca
prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun
financiranja. |
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
--------------------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2003 |
|
v tisoč
tolarjev |
|
--------------------------------------------------------------------------- |
|
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
|
I. Skupaj
prihodki 465.849 |
|
(70+71+72+73+74) |
|
Tekoči
prihodki (70+71) 240.670 |
|
|
|
70 Davčni
prihodki 206.671 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček 97.841 |
|
703
Davki na premoženje 33.743 |
|
704
Domači davki na blago in storitve 75.087 |
|
706
Drugi davki – |
|
|
|
71 Nedavčni
prihodki 33.999 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 8.500 |
|
711
Takse in pristojbine 3.245 |
|
712
Denarne kazni 454 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev – |
|
714
Drugi nedavčni prihodki 22.500 |
|
|
|
72 Kapitalski
prihodki 300 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 300 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog – |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premož. – |
|
|
|
73 Prejete
donacije – |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731
Prejete donacije iz tujine |
|
|
|
74 Transferni
prihodki 224.179 |
|
740
Transferni prihodki |
|
iz
drugih javnofinančnih institucij 224.179 |
|
II. Skupaj
odhodki (40+41+42+43) 468.299 |
|
|
|
40 Tekoči
odhodki 102.895 |
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim 27.500 |
|
401
Prispevki delodajalca za socialno varnost 3.950 |
|
402
Izdatki za blago in storitve 67.045 |
|
403
Plačila domačih obresti 400 |
|
409
Rezerve 4.000 |
|
|
|
41 Tekoči
transferi 200.008 |
|
410
Subvencije – |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom 42.910 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in |
|
ustanovam 12.935 |
|
413
Drugi tekoči domači transferi 144.163 |
|
414
Tekoči transferi v tujino – |
|
|
|
42
Investicijski odhodki 83.112 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev 83.112 |
|
|
|
43
Investicijski transferi 82.284 |
|
430
Investicijski transferi 82.284 |
|
III.
Proračunski primanjkljaj (I.-II.) – 2.450 |
|
|
|
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
|
IV. prejeta
vračila danih posojil in prodaja kapitalskih |
|
deležev
(750+751+752) 1.000 |
|
V. Dana
posojila in povečanje |
|
Kapitalskih deležev (440+441+442) |
|
VI. Prejeta
minus dana posojila in spremembe |
|
kapitalskih deležev (IV.-V.) 1.000 |
|
|
|
C) Račun
financiranja (VII.-VIII.) 400 |
|
VII.
Zadolževanje (500) |
|
|
|
50
Zadolževanje |
|
500
Domače zadolževanje |
|
VIII. Odplačila
dolga (550) |
|
55 Odplačila
dolga 400 |
|
550
Odplačila domačega dolga 400 |
|
IX. Sprememba
stanja sredstev |
|
na računu
(I.+IV.+VII.-II.-VII.) – 1.850 |
|
--------------------------------------------------------------------------- |
|
Splošni del občinskega proračuna –
odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih
proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji
javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt
razvojnih programov so priloga k temu odloku. |
|
4. člen |
|
V proračunu so zagotovljena sredstva za
delo občinskih organov in občinske uprave, za izvajanje nalog na
področju družbenih dejavnosti, gospodarske infrastrukture, gospodarstva
in drugih razvojnih nalog, sredstva rezerv in sredstva za odplačilo
dolgov. |
|
5. člen |
|
Sredstva za plače in osebne prejemke
delavcev občinske uprave, javnih zavodov in javnega podjetja se
zagotavljajo po merilih in na način, kot je določeno v zakonu o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije, kolektivnimi pogodbami in
drugimi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
6. člen |
|
Sredstva občinskega proračuna se
razporejajo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike na podlagi
programov in javnih razpisov v okviru doseženih prihodkov in zapadlih
obveznosti, ob upoštevanju likvidnosti občinskega proračuna. |
|
7. člen |
|
Sredstva proračuna uporabljajo uporabniki
le za namene in v višini, kot so določeni v proračunu. Nabava opreme,
investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo,
izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali zbiranja ponudb
najmanj dveh usposobljenih ponudnikov. Javni razpisi morajo biti
objavljeni v Uradnem listu RS za vsa gradbena dela, katerih vrednost
presega 20,000.000 SIT in za naročila blaga in storitev, katerih
vrednost presega 10,000.000 SIT. |
|
Neposredni uporabniki pa so pri porabi
proračunskih sredstev dolžni upoštevati tudi navodilo za oddajo javnih
naročil male vrednosti, ki ga izda župan. |
|
8. člen |
|
V obvezno proračunsko rezervo, ki deluje
kot proračunski sklad, se izloči do 0,5% prejemkov proračuna oziroma
2,000.000 SIT. Ta sredstva se uporabljajo za namene, določene v 49.
členu zakona o javnih financah. |
|
9. člen |
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije
za financiranje posameznih namenov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni
bilo mogoče predvideti ali zagotoviti v zadostni višini, se oblikujejo
največ v višini 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov oziroma
v višini 2,000.000 SIT. O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
|
10. člen |
|
V primeru neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva splošne proračunske rezervacije ali najame likvidnostjo
posojilo do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. O najetju posojila
iz tega člena odloča župan. |
|
11. člen |
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren
župan. Župan je pooblaščen, da: |
|
1. odloča o začasnem zmanjšanju odhodkov,
če prihodki niso realizirani v planirani višini, |
|
2. odloča o uporabi tekočih likvidnostnih
sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti, |
|
3. spremeni namen in višino sredstev za
posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog za
katere so bila določena sredstva, vendar največ do 10% predvidene višine
glavnega namena – proračunske postavke. |
|
V ta namen je predpisan obrazec za
prerazporeditev sredstev, kateri je priloga k odloku, |
|
4. odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve do višine 1,000.000 SIT v posameznem primeru iz drugega odstavka
49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00,
79/01, 30/02 in 56/02), |
|
5. odloča o uporabi splošne proračunske
rezervacije, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih
odhodkov do višine 200.000 SIT za posamezni namen. |
|
O ukrepih iz 1. in 4. točke mora župan
poročati občinskemu svetu. |
|
12. člen |
|
Proračunu neposrednih uporabnikov so
sestavni deli občinskega proračuna, zato neposredni uporabniki sprejete
finančne načrte za leto 2003 dostavijo v rokih, ki jih predpiše župan.
|
|
Neposredni uporabniki morajo do 10. v
mesecu občinski upravi dostaviti poročilo na P obrazcu, do 28. 2. 2004
pa predložiti poslovno poročilo za leto 2003 skupaj z obrazložitvami.
|
|
Neposredni uporabniki občinskega proračuna
pripravijo premoženjsko bilanco in jo do 30. 3. 2004 predložijo občinski
upravi. |
|
13. člen |
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne
presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom
zadolževanja. V računu financiranja, ki je sestavni del proračuna, se
izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko
zadolžuje za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina
lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za
odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih
prihodkov v letu pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in
obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih
prihodkov. |
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet občine
Podčetrtek. Pogodbo o zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem
soglasju Ministrstva za finance in je sestavni del pogodbe. |
|
14. člen |
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerih
ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. |
|
15. člen |
|
Za proračun pristojni organ občine
opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem
uporabnikov glede na namen, obseg in dinamiko porabe sredstev.
|
|
Če za proračun pristojni organ občine pri
opravljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da se
sredstva ne uporabljajo za namene, za katere so bila dodeljena, mora
zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v proračun ter o tem obvesti župana. |
|
16. člen |
|
Župan je dolžan o realizaciji proračuna in
prerazporeditvah na podlagi 3. točke 11. člena tega odloka poročati
občinskemu svetu po polletnem obračunu in zaključnem računu. |
|
17. člen |
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja
2003. |
|
Št. 06202-047/2003 |
|
Podčetrtek, dne 16. maja 2003. |
|
Župan |
|
Občine Podčetrtek |
|
Marjan Drofenik, univ. dipl. inž. str. l.
r. |