|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO, 109/08) in 16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradne objave Primorskih novic, št. 41/03, 17/06, Uradni list RS, št.
70/07) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 5. redni seji dne 27.
januarja 2011 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Kanal ob Soči za leto 2011 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se za
Občino Kanal ob Soči za leto 2011 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
------------------------------------------------------------- |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun 2011 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 9.967.526 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 6.191.679 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 4.646.082 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček 3.952.058 |
|
703
Davki na premoženje 613.493 |
|
704
Domači davki na blago in 80.531 |
|
storitve |
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI 1.545.597 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki 1.349.397 |
|
od
premoženja |
|
711
Takse in pristojbine 800 |
|
712
Denarne kazni 1.400 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in 50.000 |
|
storitev |
|
714
Drugi nedavčni prihodki 144.000 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 219.650 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih 145.000 |
|
sredstev |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in 74.650 |
|
nematerialnega premoženja |
|
73 PREJETE
DONACIJE 0 |
|
730
Prejete donacije domačih virov 0 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 3.565.196 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih 824.215 |
|
javnofinančnih institucij |
|
741
Prejeta sredstva iz drž. 2.731.981 |
|
proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 10.599.800 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 2.257.540 |
|
400
Plače in drugi izdatki 436.933 |
|
zaposlenim |
|
401
Prispevki delodajalcev za 68.922 |
|
socialno varnost |
|
402
Izdatki za blago in storitev 1.691.885 |
|
403
Plačila domačih obresti 1.800 |
|
409
Rezerve 70.000 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 2.677.585 |
|
410
Subvencije 30.945 |
|
411
Transferi posameznikom in 589.840 |
|
gospodinjstvom |
|
412
Transferi neprofitnim 576.842 |
|
organizacijam in ustanovam |
|
413
Drugi tekoči domači transferi 1.479.958 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 5.416.381 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih 5.416.381 |
|
sredstev |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 236.293 |
|
431
Investicijski transferi pravnim 83.575 |
|
in fiz.
osebam, ki niso pror. upor. |
|
432
Investicijski transferi 152.718 |
|
proračunskim uporabnikom |
|
III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) –632.274 |
|
(PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ) |
|
------------------------------------------------------------- |
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
------------------------------------------------------------- |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN 0 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
(750+751+752) |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE 0 |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN 0 |
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- |
|
V.) |
|
------------------------------------------------------------- |
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
------------------------------------------------------------- |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 95.674 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 95.674 |
|
500
Domače zadolževanje 95.674 |
|
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (550) 3.400 |
|
55
ODPLAČILO DOLGA 3.400 |
|
550
Odplačilo domačega dolga 3.400 |
|
IX.
POVEČANJE/ZMANJŠANJE SREDSTEV NA –540.000 |
|
RAČUNIH
(I. + IV. +VII. – II. – V. |
|
–
VIII.) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 92.274 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI. + X. – IX.) 632.274 |
|
------------------------------------------------------------- |
|
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH PRET. 540.000 |
|
LETA NA
DAN 31. 12. |
|
------------------------------------------------------------- |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske uporabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno običajen način na
sedežu občine in na sedežih krajevnih skupnosti v občini. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
– prihodki krajevnih
skupnosti, |
|
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, |
|
– okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
|
– okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
– priključne takse,
ki se uporabljajo namensko za zamenjavo vodomerov, |
|
– pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
župan oziroma predsednik sveta krajevne skupnosti za finančne načrte
krajevnih skupnosti. |
|
Župan poroča
občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna za leto 2011 in o
njegovi realizaciji s poročilom o 6-mesečni realizaciji v mesecu
septembru, o 9-mesečni realizaciji v mesecu novembru in z zaključnim
računom po izteku proračunskega obdobja. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in transfere ne sme presegati
pravice obsega 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
– v letu 2011 50%
navedenih pravic porabe, |
|
– v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot za 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunska rezerva
se oblikuje v višini 70.000 EUR. |
|
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZFJ do
višine 50% odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
V primerih, ko
stroški sanacije ali obrambe pred posamezno nesrečo presežejo 50%
razpoložljivih sredstev, odloča o njihovi uporabi občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko župan dolžniku do
višine 200 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2011 načrtuje zadolžiti do višine 92.274 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
11. člen |
|
(začasno financiranje
v letu 2012) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Kanal ob Soči v letu 2012, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
12. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 9000-0002/2011-2 |
|
Kanal ob Soči, dne
27. januarja 2011 |
|
Župan |
|
Občine Kanal
|
|
Andrej Maffi l.r. |