Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17 in 21/18 – ZNOrg), 6. člena Odloka o postopku sofinanciranja letnega programa športa v občini Komenda (Uradne objave GOK, št. 3/2018) in 13. člena Statuta Občine Komenda (Uradne objave GOK, št. 8/2015) je Občinski svet Občine Komenda na svoji 9. seji, dne 13.02.2020 sprejel

LETNI PROGRAM ŠPORTA

V  OBČINI KOMENDA ZA LETO 2020

1. člen

(vsebina)

Občina Komenda (v nadaljevanju: občina) v skladu z razvojnimi načrti občine in razpoložljivimi sredstvi proračuna ter s kadrovskimi in prostorskimi razmerami v športu z Letnim programom športa v občini Komenda za leto 2020 (v nadaljevanju: LPŠ) določi:

·   vrsto in obseg športnih programov in področij, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·   višino sredstev občinskega proračuna za športne programe in področja in

·   način zagotavljanja sredstev za športne programe in področja.

2. člen

(izvajalci LPŠ)

Pravico do sofinanciranja razpisanih področij športa pridobijo izvajalci LPŠ iz 3. člena Odloka, če izpolnijo pogoje:

·   imajo sedež v občini najmanj eno leto,

·   so na dan objave javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ najmanj eno leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova glavna dejavnost pa je izvajanje športnih programov,

·   izvajajo športne programe/področja skladno z Odlokom in LPŠ, se pravočasno prijavijo na JR in izpolnjujejo vse razpisne pogoje,

·   imajo za prijavljene športne programe/področja: 

-    zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen/usposobljen kader za opravljanje strokovnega dela v športu,

-    izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov izvedbe programov,

-    urejeno evidenco članstva (športna društva) ter evidenco o udeležencih programov,

·   so izpolnili vse obveznosti iz Pogodbe o sofinanciranju LPŠ za leto 2019 (če športnih programov/področij niso izvedli, z enakimi programi/področji ne morejo kandidirati).

Športna društva imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.

3. člen

(programi in področja športa)

V letu 2020 se iz sredstev proračuna občine sofinancirajo naslednji športni programi in področja:

ŠPORTNI PROGRAMI:

·   Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine:

-    celoletni prostočasni programi za otroke in mladino: do 5, do 15, do 19 let (ŠVOM-PRO),

-    celoletni pripravljalni programi za otroke: U-6, U-7, U-8, U-9, U-10 in U-11 (ŠVOM-PRI),

·   Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport (ŠVOM-USM):

-    celoletni tekmovalni programi otrok in mladine: U-12/13, 14/15, U-16/17 in U-18/19,

-    dodatni programi kategoriziranih športnikov mladinskega (MLR) in perspektivnega (PR) razreda.

·   Kakovostni (KŠ) in vrhunski (VŠ) šport:

-    celoletni tekmovalni programi odraslih,

-    dodatni programi kategoriziranih športnikov državnega (DR) in mednarodnega (MR) razreda.

·   Športna rekreacija (RE):

-    celoletni športnorekreativni programi za odrasle.

·   Šport starejših (ŠSta):

-    celoletni športnorekreativni programi za starejše.

ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI:

·   načrti in druga projektna dokumentacija,

·   nakup zemljišč,

·   materialni obratovalni stroški.

RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU:

·   izpopolnjevanje strokovnih kadrov,

·   strokovna in informacijska podpora upravljanju športa.

ORGANIZIRANOST V ŠPORTU:

·   delovanje športnih društev.

4. člen

(obseg področij športa)

Programi in področja športa iz 3. člena se sofinancirajo:

·   športni programi: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

·   športni objekti in površine za šport v naravi: kot je predvideno v 6. členu LPŠ,

·   razvojne dejavnosti:

-    izpopolnjevanje v športu: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

-    informacijska podpora: kot je predvideno v 6. členu LPŠ.

·   organiziranost v športu: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

5. člen

(višina proračunskih sredstev)

Sredstva za realizacijo LPŠ so zagotovljena z Odlokom o proračunu občine za leto 2020 in sicer:

6. člen

(načini zagotavljanja sredstev)

Občina bo sredstva za izvedbo LPŠ zagotovila na naslednje načine:

·   sredstva za izvedbo športnih programov in področij (p. p.: 8125).

-    na osnovi izvedbe javnega razpisa in pogodb, ki jih župan podpiše z izbranimi izvajalci.

·   sredstva za strokovno in informacijsko podporo športu (p. p.: 8127):

-    na osnovi potrjenega proračuna občine in veljavne pogodbe z izvajalcem.

·   sredstva za izvedbo športnih programov v VIZ (p. p.: 8134)

-    na osnovi potrjenega proračuna občine, vloženega zahtevka izvajalca in odobritve občine.

·   sredstva za športne objekte in površine za šport v naravi (p. p.: 6243, 8128, 8142, 8164, 8165, 8166):

-    na osnovi potrjenega programa vlaganj v javno športno infrastrukturo in/ali pokrivanja obratovalnih stroškov objekta iz naslova lastništva.

7. člen

(javni razpis)

Na osnovi sprejetega LPŠ v občini za leto 2020 bo občinska uprava izvedla postopke za izvedbo javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ v občini za leto 2020. Vrednotenje na javni razpis prispelih vlog se izvrši na osnovi pogojev in meril za sofinanciranje LPŠ, ki so sestavni del LPŠ 2020.

8. člen

(možnosti prerazporeditve sredstev JR)

Če Komisija za izvedbo javnega razpisa v postopku trajanja razpisa ugotovi, da je število prijav na posameznih področjih manjše od pričakovanj, lahko sredstva znotraj proračunske postavke (p. p.: 8125) prerazporedi na tista razpisana področja športa, kjer je število prijav večje od pričakovanj.

9. člen

(spremembe LPŠ)

Sprememba občinskega proračuna na področju športa posledično pomeni spremembo LPŠ 2020.

10. člen

(veljavnost LPŠ)

LPŠ 2020 v občini Komenda začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda.

Številka: 007-0002/2020-2

Datum:   13.02.2020

Stanislav Poglajen, l.r.

         Župan Občine Komenda

POGOJI IN MERILA

ZA SOFINANCIRANJE LPŠ V OBČINI KOMENDA ZA LETO 2020

Za uresničevanje javnega interesa v športu se za leto 2020 s Pogoji in merili (v nadaljevanju: merila) opredeli način vrednotenja športnih programov in področij, ki bodo sofinancirana na osnovi izvedbe javnega razpisa (JR).

1.    ŠPORTNI PROGRAMI

Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji in starosti. Športni programi so najbolj opazen del športa in praviloma predstavljajo strokovno organizirano in vodeno celoletno športno vadbo. Pri obsegu vadbe športnih programov je ena (1) ura = 60 minut.

SPLOŠNI POGOJI VREDNOTENJA VSEH ŠPORTNIH PROGRAMOV

S splošnimi pogoji so definirana merila za vrednotenje športnih programov (število vadečih v skupinah, kompetentnost strokovnih delavcev, uporaba ustreznih športnih objektov, število priznanih skupin, priznani letni obseg vadbe):

VADEČI V ŠPORTNIH PROGRAMIH (vključenost udeležencev):

isti udeleženec se pri istem izvajalcu lahko vrednoti le v enem (1) športnem programu (izjema so kategorizirani športniki po veljavnem seznamu OKS-ZŠZ).

VELIKOST VADBENE SKUPINE/ŠTEVILO VADEČIH (= koeficient popolnosti skupine):

različne oblike in vrste športnih programov (tekmovalne in prostočasne skupine, individualne ali kolektivne športne panoge, starostno različne skupine) za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih.

Z merili je določena potrebna (priporočena) velikost skupine. Program se ne prizna, če vanj ni vključena v polovica (50,00 %) potrebnega števila vključenih. Če je v program vključenih manjše število udeležencev (50,00 do 99,00 %), se število točk proporcionalno zmanjša, večje število vključenih pa ne vpliva na dodatno vrednotenje programa.

ŠTEVILO VADEČIH (dodatni pogoj):

občina podpira vključenost občank in občanov v športne programe. V kolikor so v športne programe vključene osebe ki nimajo stalnega bivališča v občini, se skupno število točk popravi s korekcijskim faktorjem:

·   0,500, če je vključenih manj kot polovica udeležencev s stalnim bivališčem v občini (50,00 % in manj),

·   0,250, če je vključenih manj kot četrtina udeležencev s stalnim bivališčem v občini (25,00 % in manj).

Določba se ne upošteva pri programih kakovostnega športa (KŠ).

KOMPETENTNOST STROKOVNEGA KADRA (= korekcija strokovni kader):

različni športni programi zahtevajo različno angažiranost izobraženega/usposobljenega kadra

·   STOPNJA 1: vodja je strokovno izobražen/usposobljen za delo v športu in vodi programe RE,  ŠSTA.

·   STOPNJA 2: vodja  je strokovno izobražen/usposobljen za delo v športu in vodi programe ŠVOM-PRO, ŠVOM-PRI.

·   STOPNJA 3: vodja je strokovno izobražen/usposobljen za delo v športu in vodi programe ŠVOM-USM.

·   STOPNJA 4: vodja je strokovno izobražen/usposobljen za delo v športu in vodi programe kategoriziranih športnikov (MLR, PR, DR, MR).

Izvajalcem, ki nimajo usposobljenega/izobraženega kadra za delo v športu, se število točk za strokovni kader za takšne programe korigira s faktorjem 0,000.

UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV:

različni športni programi se izvajajo v/na različnih športnih objektih (= korekcija športni objekt):

Izvajalcem LPŠ, ki programe izvajajo v/na športnih objektih, se korekcija za uporabo športnih objektov upošteva le, če v postopku JR predložijo zahtevana dokazila o najemu/upravljanju športnega objekta.

·   SKUPINA 1: vsi zunanji športni objekti in športni objekti, ki obratujejo izven občine,

·   SKUPINA 2: zunanja teniška igrišča, mala telovadnica (borilni športi, športno plezanje, ples),

·   SKUPINA 3: nogometno igrišče,

·   SKUPINA 4: športna dvorana (3/3).

Korekcijski faktorji iz preglednice C se v celoti upoštevajo pri tekmovalnih programih (KŠ, ŠVOM-USM: U-16/17, U-18/19). Vadbenim skupinam (ŠVOM-PRO, ŠVOM-PRI, RE, ŠSTA) se izhodiščni korekcijski faktor v skupinah 3 in 4 prepolovi. Izvajalcem, ki za vadbo uporabljajo različne športne objekte, se korekcijski faktor lahko določi glede na pričakovano rabo posameznega objekta (razmerje med objekti v uporabi).

ŠTEVILO PRIZNANIH VADBENIH SKUPIN NA IZVAJALCA:

v razpisanih športnih programih se v 2020 vsakemu izvajalcu prizna:

·   ŠVOM-PRO: največ po dve skupini v vsakem razpisanem programu: do 5, do 15 in do 19 let,

·   ŠVOM-PRI: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-6, U-7, U-8, U-9, U-10, U-11,

·   ŠVOM-USM: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-12/13, U-14/15, U-16/17, U-18/19,

·   KŠ: največ ena skupina,

·   RE: največ tri skupine,

·   ŠSta: največ dve skupini.

PRIZNANI LETNI OBSEG VADBE:

Z merili je za vse skupine športnih programov določen letni obseg vadbe, ki se sofinancira z LPŠ (preglednice: 1-7). V netekmovalnih športnih programih (ŠVOM-PRO, RE in ŠSTA) vadba praviloma poteka najmanj 30 tednov oz. 60 ur. V ŠVOM-PRI, ŠVOM-U in KŠ/VŠ je priznani letni obseg vadbe praviloma višji. Izvajalci lahko ob prijavi na JR sami določijo letni obseg za vsak športni program; ta pa ne sme presegati z LPŠ priznanega letnega obsega vadbe.

1.1.    CELOLETNI PROSTOČASNI ŠPORTNI PROGRAMI OTROK IN MLADINE

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih aktivnosti, katerih cilj je izboljšanje gibalnih zmogljivosti mladih. V ponudbi programov ob enakih pogojih LPŠ daje prednost športnim društvom.

ŠVOM-PRO predstavljajo programi, katerih glavni cilj je ljubiteljsko ukvarjanje s športom, koristno preživljanje prostega časa; namen pa ni udeležba na tekmovanjih in doseganje športnih rezultatov. Programe ŠVOM-PRO praviloma izvajajo (in prijavljajo) društva s pretežno rekreativno naravnanostjo.

ŠVOM-PRI predstavljajo programi, katerih osnovni cilj je spoznavanje specifične športne panoge (prednostni šport) in doseganje vrhunskih športnih dosežkov. Po ZŠpo-1 vključeni v starostne skupine od 6 do 11 let praviloma ne morejo postati registrirani športniki in tudi rezultati doseženi na tekmovanjih se večinoma ne upoštevajo. Programe ŠVOM-PRI praviloma izvajajo (in prijavljajo) športna društva, ki imajo izdelano piramido tekmovalnih selekcij z vrhov v članski tekmovalni ekipi.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.2.     CELOLETNI PROGRAMI ŠPORTNE VZGOJE OTROK IN MLADINE USMERJENIH V KŠ/VŠ

Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport vključuje programe, kjer je osnovni cilj doseganje vrhunskih športnih rezultatov, kar vključuje načrtno skrb za mlade športnike.

·   TEKMOVALNI PROGRAMI:

predstavljajo načrtovane športne aktivnosti, katerih cilj je nastopanje mladih športnikov v/na uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje tako vadbenih skupin kot posameznih mladih športnikov. V programih ŠVOM-USM se upoštevajo le mladi športniki, ki so pri NPŠZ registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ).

V 2020 se vrednotijo tekmovalne skupine/posamezniki, ki tekmujejo v športnih panogah, kjer:

-    je tekmovalni sistem NPŠZ uradno potrjen s strani strokovnega sveta za tekmovalni šport pri OKS-ZŠZ,

-    je v individualnih športnih panogah na tekmovanju sodelovalo najmanj osem (8) posameznikov iz najmanj šestih (6) klubov in so bili najmanj štirje (4) uvrščeni; ob upoštevanju vseh tekmovalcev v morebitnih predhodnih kvalifikacijah za uvrstitev na glavni del tekmovanja,

-    je v kolektivnih športnih panogah na tekmovanju sodelovalo najmanj šest (6) ekip iz šestih (6) klubov in so bile najmanj štiri (4) uvrščene.

Tekmovalnim skupinam, ki sodelujejo na tekmovanjih, ki ne zadostijo enemu od zgoraj navedenih pogojev, se letni obseg vadbe v urah popravi s korekcijskim faktorjem = 0,500.

·   PROGRAMI KATEGORIZIRANIH ŠPORTNIKOV:

mladi športniki lahko s kvalitetnimi rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS dosežejo status športnika mladinskega (MLR) ali perspektivnega (PR) razreda. S tem pridobijo pravico do sofinanciranja dodatnih programov kategoriziranih športnikov, ki se vrednotijo pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.3.      KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT

Kakovostni šport je pomembna vez med ŠVOM-USM in VŠ, saj vključuje večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj športnih panog na nacionalni ravni.

·   TEKMOVALNI PROGRAMI:

predstavljajo načrtovane športne aktivnosti, katerih cilj je nastop športnikov na uradnih tekmovanjih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje tako vadbenih skupin kot posameznih športnikov. V programih KŠ se upoštevajo le športniki, ki so pri NPŠZ v članskih kategorijah registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ) in hkrati ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskih športnikov. V 2020 se vrednotijo članske tekmovalne ekipe in posamezniki v programih pod istimi pogoji, kot so opredeljeni v točki 1.2. – TEKMOVALNI PROGRAMI (ŠVOM-USM)!

·   PROGRAMI KATEGORIZIRANIH ŠPORTNIKOV:

športniki lahko s kvalitetnim delom in rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov dosežejo status športnika državnega (DR) ali mednarodnega (MR) razreda. S tem pridobijo pravico do sofinanciranja dodatnih programov kategoriziranih športnikov, ki se vrednotijo pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.4.    ŠPORTNA REKREACIJA

Športna rekreacija predstavlja smiselno nadaljevanje ŠVOM-PRO in KŠ. RE je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti za odrasle vseh starosti (nad 19 let) s ciljem aktivne in koristne izrabe prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih. Z vidika javnega interesa so pomembni učinki redne športne vadbe, ki dokazujejo njen pozitivni vpliv na zdravje posameznika in posledično na javno zdravje.

1.5.    ŠPORT STAREJŠIH

Šport starejših predstavlja športnorekreativno dejavnost odraslih; praviloma nad doseženim 65. letom. Za posameznika redna športna vadba predstavlja kakovostno ohranjanje telesnega, duševnega in socialnega zdravja ter ohranjanja ustvarjalne življenjske energije.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2.     RAZVOJNE DEJAVNOSTI - IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA V ŠPORTU

Kakovostni strokovni kadri v športu so temelj razvoja in uspešnosti. Programe izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ (ločeno za programe usposabljanja in izpopolnjevanja).

IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA:

-    za sredstva izpopolnjevanja lahko kandidirajo izvajalci, katerih trenerji imajo trenersko in/ali vodniško licenco, ki so jo pridobili/potrdili na ustreznem programu izpopolnjevanja v letu 2020!

-    izvajalcem športnih programov se prizna največ toliko udeležencev izpopolnjevanja, kolikor bodo v letu 2020 imeli priznanih popolnih vadbenih skupin, kjer se sofinancira strokovni kader.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

3.     ORGANIZIRANOST V ŠPORTU – DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV

Športna društva so interesna in prostovoljna združenja občanov, ki v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese in so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

·   DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV: merila določajo tri (3) kriterije za vrednotenje delovanja društev:

-    TRADICIJA: leta neprekinjenega delovanja društva (podatki AJPES),

-    ORGANIZIRANOST: člani društva s plačano članarino (podatki IZVAJALCA),

-    KONKURENČNOST: registrirani športniki pri NPŠZ (podatki OKS-ZŠZ).

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: