Na
podlagi 149. člena
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1; Uradni list RS, št. 41/04, s
spremembami), 3., 6. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (ZGJS; Uradni list RS, št. 32/93, s
spremembami), 21., 29. in 61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (ZLS; Uradni list RS, št. 72/93, s
spremembami), 3. člena Zakona o prekrških (ZP-1; Uradni list RS, št.
7/03, s spremembami), 3. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah Občine Tržič (Uradni list RS,
št. 34/09, s spremembami) ter 9. in 18. člena
Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13 in 74/15) je
Občinski svet Občine Tržič na 23. redni seji dne 25. 5. 2017 sprejel
|
|
O D L O
K |
o
urejanju in čiščenju javnih površin na območju Občine Tržič |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet in vsebina odloka)
|
(1) Ta
odlok ureja način, predmet in pogoje opravljanja obvezne gospodarske
javne službe urejanja in čiščenja javnih površin (v nadaljevanju tudi:
javna služba) na celotnem območju Občine Tržič (v nadaljevanju tudi:
Občina). |
(2) S
tem odlokom se določa: |
– organizacijsko in prostorsko zasnovo storitev javne službe,
|
– pogoje
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, |
– obveznosti izvajalca v okviru izvajanja javne službe, |
– pravice in obveznosti uporabnikov javnih površin in storitev javne
službe, |
– financiranje javne službe, |
– nadzor
nad izvajanjem javne službe, |
– varstvo uporabnikov javne službe, |
– kazenske določbe, |
– prehodne in končne določbe, |
– druge
elemente pomembne za izvajanje in razvoj javne službe. |
2. člen
(javne površine in objekti)
|
(1) Javne površine in objekti, ki se urejajo po tem odloku so:
|
– sprehajalne poti, |
– javne
površine ob javnih parkiriščih ter ob spominskih, zgodovinskih
turističnih in drugih javnih objektih, |
– javne
zelene površine, kot so javni parki, drevoredi, zelenice, nasadi,
zelenice ob javnih poteh in objektih, brežine ali deli brežin ob cestah
in vodotokih, |
– otroška in športna igrišča, |
– objekti in oprema na javnih površinah, kot so klopi, igrala, pitniki,
cvetlična korita, stebriči in jambori, ograje, stojala za kolesa, koši
za odpadke ob zelenih javnih površinah, spominska obeležja, skulpture,
|
– v času
prireditve se izjemoma za javne površine po tem odloku štejejo tudi
javne prometne površine, če je v namen izvedbe prireditve dovoljena
drugačna raba kot je osnovna raba predmetne javne površine, |
– ostale
površine v lasti Občine, če so namenjene javni rabi. |
(2) Javne površine in objekti iz tega člena so gospodarska javna
infrastruktura. |
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA
IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
3. člen
(oblika izvajanja javne službe)
|
Občina
zagotavlja izvajanje javne službe, ki je predmet tega odloka, z
neposredno podelitvijo koncesije podjetju v sto odstotni lasti Občine (v
nadaljevanju: izvajalec javne službe). |
4. člen
(območje izvajanja javne službe)
|
(1) Izvajalec javne službe zagotavlja izvajanje javne službe na celotnem
območju Občine, v skladu s predpisi Republike Slovenije in predpisi
Občine, ki urejajo področje javne službe. |
(2) Območje javnih površin, na katerih se izvaja javna služba, se določi
s seznamom javnih površin, ki ga pripravi pristojni urad Občine v roku
šestdeset dni po sprejetju tega odloka. Seznam javnih površin se lahko
naknadno spreminja in dopolnjuje. |
(3) Seznam javnih površin mora vsebovati: |
– lokacijo javne površine, |
– parcelno številko in k.o. zemljišča, na katerem se nahaja javna
površina, |
– velikost javne površine in |
– obseg
potrebnega urejanja javne površine. |
III. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO
JAVNIH DOBRIN
5. člen
(obseg javne službe)
|
Javna
služba po tem odloku obsega naslednje storitve: |
– urejanje javnih površin in objektov in |
– čiščenje javnih površin in objektov. |
6. člen
(urejanje in čiščenje javnih površin in
objektov)
|
(1) Urejanje javnih površin po tem odloku obsega urejanje, vzdrževanje
in varstvo javnih površin na območju Občine tako, da se ohrani zasnova
in funkcionalnost javnih površin ter da se zagotavlja ustrezen estetski
videz in nivo urejenosti javnih površin. |
(2) Izjemoma urejanje javnih površin po tem odloku zajema tudi površine
v zasebni lasti, ki mejijo na javne površine in javne ceste, če je to v
javnem interesu zagotavljanja urejenosti in varnosti naselja.
|
(3) Vsakdo je dolžan s primernim vzdrževanjem svojih površin
zagotavljati red in urejenost javnih površin. |
(4) Na
javnih površinah v naseljih se morajo redno in v skladu z namenom in
zahtevnostjo teh površin, opravljati vsa potrebna vzdrževalna dela in
varstveni ukrepi, zlasti pa: |
– redno
čiščenje javnih površin, |
– redno
vzdrževanje in nameščanje urbane opreme, |
– redno
vzdrževanje delov javnih zelenih površin, ki so v lasti Občine.
|
7. člen
(letni program urejanja in čiščenja
javnih površin)
|
(1) Podrobnejša vsebina storitev javne službe iz 5. in 6. člena tega
odloka se za posamezno koledarsko leto določi z Letnim program urejanja
in čiščenja javnih površin (v nadaljevanju: letni program), ki ga izdela
izvajalec javne službe na podlagi seznama javnih površin in ga posreduje
Občini najkasneje do 31. oktobra tekočega leta za naslednje leto.
|
(2) Letni program sprejme občinski svet praviloma v okviru sprejemanja
proračuna. |
(3) Letni program izvajalca mora vsebovati: |
– cenik
del in materiala za vzdrževanje javnih površin v tekočem letu,
|
– redno
vzdrževanje javnih površin, ki vsebuje seznam javnih površin, na katerih
bo opravljeno redno vzdrževanje in navedba višine finančnih sredstev za
redno vzdrževanje, |
– investicijsko vzdrževanje javnih površin, ki vsebuje seznam javnih
površin, na katerih bo opravljeno investicijsko vzdrževanje in navedbo
višine potrebnih finančnih sredstev za investicijsko vzdrževanje,
|
– drugo
potrebno, glede na zahteve Občine. |
(4) Pri
rednem in investicijskem vzdrževanju objektov in opreme na javnih
površinah mora izvajalec javne službe upoštevati določila 74. in 75.
člena veljavnega občinskega prostorskega načrta (OPN), ki določata
pogoje za oblikovanje okolice objektov in pogoje zasaditve ter slediti
usmeritvam iz Kataloga opreme javnega prostora. |
(5) Letni program se lahko spreminja in dopolnjuje glede na potrebe in
razpoložljiva finančna sredstva v veljavnem občinskem proračunu.
Spremembe in dopolnitve letnega programa, ki so vezane na zagotavljanje
ustreznih finančnih sredstev, se praviloma potrdi v okviru sprejemanja
rebalansa proračuna. |
8. člen
(kataster javnih površin)
|
(1) Izvajalec javne službe mora voditi kataster javnih površin in
objektov določenih v 2. členu tega odloka. Kataster mora vsebovati
podatke o vrsti javne površine, o njeni velikosti ter o pogostnosti
čiščenja v skladu z letnim programom iz 7. člena tega odloka.
|
(2) V
primeru dvoma o tem, ali posamezno zemljišče šteje za javno površino po
tem odloku, odloči o tem pristojna služba Občine. |
IV. OBVEZNOSTI IZVAJALCA V OKVIRU
IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
9. člen
(obveznosti izvajalca javne službe)
|
Izvajalec javne službe ima naslednje obveznosti: |
– redno,
trajno, neprekinjeno in strokovno izvajati vse storitve javne službe,
|
– v
sodelovanju z Občino skrbeti za načrtovanje in razvoj javne službe ter
za dobro gospodarjenje z javnimi površinami in objekti, potrebnimi za
izvajanje javne službe, |
– pripraviti letni program iz 7. člena tega odloka, |
– voditi
kataster javnih površin iz 8. člena odloka, |
– skleniti zavarovanje odgovornosti za škodo iz naslova splošne civilne
odgovornosti, ki bi jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne
službe povzročili pri njem zaposleni delavci ali pogodbeni
(pod)izvajalci tretjim osebam ali Občini, |
– pripraviti letno poročilo o izvajanju javne službe do 31. marca
tekočega leta za preteklo leto. |
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
JAVNIH POVRŠIN IN STORITEV JAVNE SLUŽBE
10. člen
(zavarovanje javnih površin med
gradnjo)
|
(1) Investitor oziroma izvajalec gradbenih del je dolžan pred posegom v
prostor na celotnem območju gradnje zavarovati javno površino pred
poškodbami in onesnaženjem. |
(2) Investitor oziroma izvajalec gradbenih del mora preprečiti širjenje
prahu z gradbišča, še posebej ob rušenju zgradb ali urejanju fasad, na
vozila naložiti material tako, da se pri prevozu material ne stresa po
javnih površinah, očistiti vozila pred odhodom z gradbišča tako, da
vozilo ne pušča nesnage na javnih površinah. |
(3) Investitor oziroma izvajalec gradbenih del mora gradbeni material
skladiščiti tako, da le-ta ne more onesnažiti javnih površin.
|
(4) Investitor oziroma izvajalec gradbenih del je dolžan pred posegom v
prostor na celotnem območju gradnje postaviti lovilne odre, zaščitne
ograje oziroma prehode, da se prepreči poškodovanje in onesnaženje
mimoidočih ljudi in javnih površin. Če poškoduje ali uniči javno
površino, jo je na svoje stroške dolžan sanirati in povrniti v stanje
pred izvedbo gradbenih del. |
11. člen
(prevoz tovora)
|
(1) Prevozniki morajo pri prevozu tovora preprečiti izpadanje le-tega na
javne površine ter zagotoviti, da tovor ne povzroča prahu in smradu.
|
(2) V
primeru, da se onesnaževanja javne površine pri prevozu ne more
preprečiti, je prevoznik dolžan poskrbeti za odstranitev nesnage z javne
površine v najkrajšem možnem času. Odstraniti je dolžan tudi nesnago, ki
nastaja pri nakladanju in razkladanju tovora. |
12. člen
(ravnanje ob prireditvah)
|
(1) Organizatorji prireditev in prodajalci pri stojnicah morajo skrbeti,
da javne površine ne onesnažujejo, po uporabi pa so dolžni le-te takoj,
ali najkasneje v šestih urah po končani prireditvi očistiti in po
potrebi površine tudi razkužiti ter vzpostaviti v prvotno stanje.
|
(2) Kolikor povzročitelj onesnaževanja oziroma organizator prireditev na
javnih površinah ne izpolni obveznosti iz prejšnjega odstavka, mora to
storiti izvajalec javne službe na stroške povzročitelja oziroma
organizatorja. |
13. člen
(živalski iztrebki)
|
(1) V
primerih onesnaženja javnih površin z živalskimi iztrebki morajo
lastniki oziroma vodniki živali iztrebke na primeren način takoj
odstraniti. |
(2) Na
javnih površinah, opremljenih z otroškimi igrali, se lahko na podlagi
sklepa župana Občine prepove dostop za živali. Na teh javnih površinah
se lahko izjemoma dovoli dostop za živali v času izvedbe javnih
prireditev, v katerih živali aktivno sodelujejo. |
14. člen
(ravnanje z odpadki)
|
(1) Na
javnih zelenih površinah morajo biti nameščeni koši za odpadke. Koše
namesti izvajalec javne službe. Njihovo obliko, barvo in mesto
postavitve določi Občina v sodelovanju z izvajalcem javne službe.
|
(2) Koše
za odpadke prazni in vzdržuje izvajalec javne službe. |
15. člen
(prepovedana ravnanja na javnih
površinah)
|
(1) Na
javnih površinah je prepovedano: |
– odmetavati papir, cigaretne ogorke, smeti in druge predmete,
|
– ustavljati, parkirati ali voziti z raznimi vozili po javnih površinah,
ki niso prometne površine, |
– trositi oziroma lepiti letake in plakate na mesta, ki niso posebej
namenjena za plakatiranje, |
– prati
motorna vozila, druge stroje in naprave, |
– uporabljati objekte, ki so sestavni del javnih površin, v nasprotju z
njihovo naravo in namenom, |
– odmetavati odpadke izven košev za odpadke, |
– voditi
pse ali druge domače živali brez vrvice in pribora za odstranjevanje
njihovih iztrebkov, jih puščati brez ustreznega nadzora ter puščati
njihove iztrebke na javnih površinah, |
– organizirano hranjenje živali na istih mestih oziroma lokacijah,
|
– razsipati po prometni površini sipek material ali kako drugače
onesnaževati te površine, razen v primeru vzdrževanja občinskih javnih
cest, |
– izvajati športno rekreativne aktivnosti na način, ki lahko poškoduje
javne površine in objekte, |
– trgati
cvetje, obsekovati, lomiti ali kako drugače poškodovati drevje, grmovje
ali druge nasade, žive meje ob javnih poteh, klopi, cvetlične posode,
cvetlične ograje in druge objekte na teh površinah, |
– postavljati šotore, bivalne prikolice ali avtodome, |
– zažigati travne površine, suhe veje, odpadke in podobno, |
– puščati kosovne odpadke, |
– izlivati komunalno odpadno in padavinsko vodo in izlivati okolju
nevarne snovi, |
– deponirati gradbeni material in material od raznih izkopov ter drugih
podobnih materialov in drv brez soglasja pristojne občinske službe,
|
– poškodovati, uničevati ali odstranjevati objekte, nameščene na javnih
površinah, |
– parkirati nevozna in neregistrirana vozila, |
– poslikavati z grafiti, |
– posegati v javno površino na kakršen koli način, ki spremeni njen
namen ali izgled. |
(2) Na
javnih zelenih površinah je prepovedano tudi: |
– ustavljati, parkirati ali se voziti z motornimi vozili in delovnimi
stroji, razen pri vzdrževanju teh površin, |
– obešati ali pritrjevati kable, žice, obvestilne ali reklamne napise in
druge predmete na drevesa in grmovnice, razen, če je to posebej začasno
dovoljeno s strani Občine zaradi prireditev. |
(3) Na
javnih površinah, ki so v naravi otroška in športna igrišča, je
prepovedano tudi kajenje. |
16. člen
(poseg v javne površine)
|
Poseg v
javne površine je dovoljen le v soglasju s pristojnim uradom Občine.
|
VI. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
17. člen
(viri financiranja javne službe)
|
Viri
financiranja javne službe so: |
– sredstva občinskega proračuna, |
– sredstva državnega proračuna in državnih skladov, |
– drugi
viri. |
18. člen
(plačilo stroškov urejanja in
vzdrževanja)
|
Osnova
za določitev vrednosti opravljenih storitev javne službe je letni
program iz 7. člena tega odloka. |
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
19. člen
(organi nadzora)
|
(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni medobčinski
inšpektorat v okviru svojih pristojnosti. |
(2) Strokovni in finančni nadzor nad izvajanjem javne službe na območju
Občine opravlja pristojni urad Občine. Občina lahko za posamezna
strokovna in druga opravila nadzora pooblasti pristojno strokovno
službo, zavod oziroma drugo institucijo. |
(3) Podrobneje nadzor nad izvajanjem javne službe ureja Odlok o
podelitvi koncesije za izvajanje gospodarske javne službe urejanja in
čiščenja javnih površin na območju Občine Tržič. |
20. člen
(nadzorni ukrepi)
|
Če
pristojni organ Občine ugotovi, da izvajalec javne službe ne izpolnjuje
pravilno obveznosti iz tega odloka, mu lahko z upravno odločbo naloži
izpolnitev teh obveznosti oziroma drugo ravnanje, ki izhaja iz tega
odloka ali v zavarovanje izpolnitve obveznosti unovči menico ali bančno
garancijo, če je to glede na obliko izvajanja javne službe mogoče.
|
VIII. VARSTVO UPORABNIKOV JAVNE SLUŽBE
21. člen
(varstvo pravic uporabnikov javne
službe)
|
Varstvo
pravic uporabnikov storitev javne službe se zagotavlja z možnostjo
vložitve ugovora na svet uporabnikov občine zaradi odločitev, dejanj ali
opustitev izvajalca, ki so v nasprotju z določbami tega odloka in
drugimi predpisi in izvedbenimi akti, ki urejajo to javno službo.
|
IX. KAZENSKE DOLOČBE
22. člen
(globe)
|
(1) Z
globo v višini 1.000,00 EUR se kaznuje pravna oseba in samostojni
podjetnik posameznik, ki ravna v nasprotju z 10., 11., 12., 15. in 16.
členom tega odloka. |
(2) Z
globo v višini 300,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, ki
ravna v nasprotju z 10., 11., 12., 15. in 16. členom tega odloka.
|
(3) Z
globo v višini 150,00 EUR se kaznuje fizična oseba, ki ravna v nasprotju
z 10., 11., 12., 15. in 16. členom tega odloka. |
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
(razveljavitev veljavnega predpisa)
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o urejanju javnih površin
na območju Občine Tržič (Uradni list RS, št. 22/08, 26/10 in 30/13).
|
24. člen
(uveljavitev odloka)
|
Ta odlok
se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti
dan po objavi. |
|
Št.
007-0001/2017(201) |
Tržič,
dne 25. maja 2017 |
|
Župan |
Občine Tržič |
mag. Borut Sajovic l.r. |
|