Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS št. 72/93), 4., 26. in 30. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/93), 1. člena Pravilnika o ravnanju z odpadki (Ur. list RS št. 84/98), 3. in 25. člena Zakona o prekrških (Ur. list SRS št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Ur. list RS št. 10/91, 13/93, 66/93 35/97, 73/98), je Občinski svet občine Trbovlje na svoji 7. seji dne 27.09.1999 sprejel

ODLOK

O RAVNANJU S KOMUNALNIMI ODPLAKI V OBČINI TRBOVLJE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Namen odloka

S tem odlokom se določijo vrste, zbiranja, odvažanja, odlaganja, način obračunavanja odvoza in odlaganja komunalnih odpadkov ter nadzor nad izvajanjem tega odloka na območju občine Trbovlje.

2. člen

Cilji ravnanja z odpadki

Cilji ravnanja z odpadki so:

1. preprečevanje nastajanja in zmanjševanja odpadkov,

2. preprečevanje neorganiziranega odlaganja odpadkov,

3. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka,

4. vračanje odpadkov  v ponovno uporabo,

5. sprejemljivost ukrepov za okolje,

6. uveljavitev načela »stroške nosi povzročitelj«

3. člen

Subjekti ravnanja z odpadki

Subjekti ravnanja s komunalnimi odplaki so:

1. občina Trbovlje

2. izvajalec javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki Javno podjetje Komunala Trbovlje, d.o.o. (v nadaljevanju izvajalec).

3. povzročitelj obremenitve so pravne in fizične osebe, pri katerih nastajajo komunalni odpadki (v nadaljevanju povzročitelj)

4. člen

Sistem ravnanja z odpadki

Na območju ravnanja s komunalnimi odpadki se vzpostavi naslednji sistem:

1. ločeno zbiranje komunalnih odpadkov na izvoru njihovega nastanka in okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz gospodinjstev,

2. vračanje koristnih odpadkov v ponovno uporabo oziroma predelavo,

3. odlaganje ostanka komunalnih odpadkov na urejenem odlagališču,

4. saniranje divjih odlagališč.

5. člen

Obveznost ravnanja z odpadki

Na celotnem območju občine Trbovlje je obvezno  ravnanje s komunalnimi odpadki iz vseh virov in skladno s 4. členom tega odloka.

6. člen

Obveznost določbe

Določbe tega odloka so obvezne za vse povzročitelje in izvajalca, ki so vključeni v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki.

7. člen

Opravljanje dejavnosti ravnanja z odpadki

Dejavnost ravnanja z odpadki opravlja izvajalec v skladu s Strategijo ravnanja s komunalnimi odpadki v občini Trbovlje, ki jo je potrdil Občinski svet občine Trbovlje na svoji 5. seji dne 03.05.1999.

II. VRSTE KOMUNALNIH ODPADKOV

8. člen

Vrste komunalnih odpadkov

Komunalni odpadki so navedeni v Klasifikacijskem seznamu odpadkov (št. Odpadkov 20 00 00) v Prilogi 1 Pravilnika o ravnanju z odpadki (Ur. list RS št. 84/98).

Komunalni  odpadki so gospodinjski in njim podobni odpadki, ki nastajajo v industriji, obrti in storitvenih dejavnostih, v bivalnem okolju ter na površinah in objektih v javni rabi, ki so pretežno trdi po svoji sestavi heterogeni.

Komunalni odpadki so:

1. biološki odpadki (organski):

- kompostni kuhinjski odpadki iz gospodinjstev, menz, restavracij (ostanki hrane, zelenjavni odpadki),

- odpadki iz vrtov in parkov (trava, listje, grmičevje, vejevje), vključno z odpadki s pokopališč,

- drugi odpadki (perje, lasje, žagovina)

- odpadki s tržnic in trgovin, ki imajo značaj bioloških odpadkov

2. odpadni papir in karton

3. odpadno steklo (barvno in belo)

4. odpadne plastenke

5. odpadne pločevinke

6. ostali odpadki:

- ostala odpadna plastika

- odpadne kovine

- les

- pepel, keramika, usnje, tekstil, oblačila

- odpadki in smeti, ki nastajajo pri ročnem in strojnem čiščenju javnih površin

- trdne usedline cestne kanalizacije iz požiralnikov in čistilnih naprav od upoštevanja ustreznih predpisov; 

7. odpadni gradbeni material, jalovina, gradbeni izkopi

8. kosovni odpadki iz gospodinjstev

9. nevarni odpadki iz gospodinjstev (odpadna olja, barve in topila, kemikalije, bakterije, pesticidi, zdravila, kozmetika in čistila, akumulatorji);

III. ZBIRANJE KOMUNALNIH ODPADKOV

9. člen

Zbirno in odjemno mesto

Zbirno mesto za komunalne odpadke je ustrezno urejen prostor, na katerem povzročitelji redno odlagajo komunalne odpadke v tipizirane posode za odpadke in plastične vrečke skladno z 10. členom tega odloka.

Odjemno mesto za komunalne  odpadke je ustrezno urejen prostor, od koder izvajalci redno odvažajo komunalne odpadke.

Povsod, kjer je primerno, naj bosta zbirno in odjemno mesto na istem prostoru.

Odjemna mesta morajo biti dostopna specialnim vozilom za zbiranje in odvoz odpadkov.

Zbirna in odjemna mesta določi izvajalec v soglasju s povzročitelji, vzdržujejo pa jih povzročitelji. Ti se lahko dogovorijo za skupno zbirno mesto z uporabe skupne posode ali kesona za odpadke.

Zbirno mesto je praviloma na funkcionalnem zemljišču povzročitelja.

V spornih primerih določi odjemno mesto pristojni občinski upravni organ s soglasjem KS.

Ob določevanju lokacij zbirnega in odjemnega mesta je potrebno upoštevati funkcionalne, higienske in estetske zahteve ter požarno varnostne pogoje.

10. člen

Vrste posod za odpadke

Povzročitelji morajo odpadke odlagati v:

1. tipizirane plastične (kovinske) posode volumna 120, 240, 700 in 1100 litrov,

2. tipizirane kovinske posode volumna 1100 litrov,

3. tipizirane kovinske kesone volumna 3 – 5 m³

4. druge posode ali vrečke, ki jih določi izvajalec.

Povzročitelji morajo odpadke (razen bioloških v primeru, ko se odločijo za lastno kompostiranje) razvrščati v tipizirane posode, na katerih mora biti navedeno, katere odpadke se odlagajo vanje. Volumen posod za biološke in ostale odpadke določi izvajalec.

a) 120 l za 1-3 (vključno tri) člansko gospodinjstvo,

b) 240 l za 4 – 6 člansko gospodinjstvo,

c) 700 l za stan. blok z do 10 stanovanji,

d) 1100 l za stan. blok z do 20 stanovanji,

e) 1100 l za več stan. blokov skupaj za biološke odpadke,

f) 5000 l za več stan. blokov skupaj za ostale odpadke.

Vrsto in volumen posod za odpadke določi izvajalec skladno s sistemom ravnanja z odpadki, skladno s sistemom ravnanja z odpadki, tehnologijo odstranjevanje odpadkov, dostopnostjo specialnih vozil izvajalca za odstranjevanje odpadkov do odjemnih mest ter strukturo, vrsto in količini odpadkov. Komunalni inšpektor lahko z odločbo določi vrsto in volumen posod, kolikor se izvajalec in povzročitelj o tem ne moreta dogovoriti.

Nedostopnim povzročiteljem v primestnih KS in lastnikom vikendov določi izvajalec uporabo vrečk, ki jih kupijo pri njem. V ceni vrečke so vračunani tudi stroški odvoza odpadkov. Povzročitelji odložijo vrečke z odpadki na odjemno mesto poleg posede na dan odvoza odpadkov.

Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev na prostem, pri katerih nastajajo odpadki, morajo poskrbeti, da je prireditveni prostor v času trajanja prireditve opremljen z ustreznimi posodami za odpadke. Po končani prireditvi mora organizator prireditveni prostor očistiti takoj oz. najkasneje v 8. urah, odpadke pa izvajalec odpeljati najkasneje v 24 urah.

11. člen

Prepoved odlaganja odpadkov izven posod

Izven posod za odpadke na zbirnih in odjemnih mestih ter izven odlagališča komunalnih odpadkov je prepovedano odlagati komunalne odpadke.

12. člen

Prepoved nepravilnega odlaganja odpadkov v posamezne posode

V posode za odpadke je prepovedano odlagati:

1. odpadke v tekočem stanju,

2. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih zavodov,

3. tleče, lahko vnetljive, gorljive, eksplozivne, reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke, ki se morajo odlagati v skladu s Pravilnikom o ravnanju z odpadki (Ur. list RS št. 84/98),

4. odpadni gradbeni material,

5. kosovne odpadke – pohištvo, gospodinjski stroji, kolesa, hišna ali stanovanjska oprema.

13. člen

Realizacija zbirno – odjemno mesto

Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode in vrečke za odpadke, razen posode iz 3. točke 10. člena tega odloka, peljati iz zbirnega na odjemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj.

14. člen

Vzdrževanje čistoče na zbirnih mestih in odjemnih mestih

Izvajalec je dolžan izprazniti tipizirane posode tako, da ne ovirajo prometa, da ne onesnaži prostor ter poškoduje posode in okolice, kjer se opravlja delo. V primeru, da izvajalec onesnaži odjemno mesto, ga je dolžan tudi pospraviti in počistiti.

Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbirnih in odjemnih mestih ter dovoznih poteh do odejmnega mesta. Tudi v zimskem času so dolžni omogočiti dostop do posod, vrečk in kesonov za odpadke. Komunalni inšpektor lahko z odločbo zahteva vzdrževanje zbirnih in odjemnih mest.

V primerih, ko povzročitelji ne vzdržujejo čistoče na zbirnih in odjemnih mestih ter dovoznih poteh, to delo opravi izvajalec na stroške povzročitelja.

15. člen

Ravnanje s posodami za odpadke

Povzročitelji odpadkov so dolžni posode za odpadke po potrebi ali na zahtevo pristojne inšpekcijske službe čistiti in vzdrževati. V kolikor izvaja čiščenje posod izvajalec je dolžan povzročitelj poravnati stroške storitev.

Povzročitelji odpadkov so dolžni plačati stroške popravila oziroma zamenjave posode za odpadke, če so jo poškodovali ali jim je bila odtujena.

16. člen

Nabava posod za odpadke

Novo nastali povzročitelji nabavijo posode za odpadke. Za program ločenega zbiranja odpadkov posode nabavi izvajelec, ki jih tudi namešča in obnavlja.

Izvajalec povzročiteljem zaračunava obrabnino vkalkulirano v ceno odvoza in deponiranja odpadkov, stroški zamenjave dotrajanih posod pa bremenijo izvajalca.

IV. ODVAŽANJE KOMUNALNIH ODPADKOV

17. člen

Frekvence odvozov

Zbiranje in deponiranje odpadkov se izvaja skladno z letnim razporedom odvoza, ki ga določi izvajalec skladno s 7. členom tega odloka in potrdi župan. Razpored mora ustrezati strukturi in vrsti količini posameznih vrst odpadkov.

Izvajalec je dolžan odpadke odvažati na določen dan odvoza po programu in tipizirano posodo izprazniti tudi če ta ni polna.

Povzročitelj odpadkov mora biti seznanjen z letnim razporedom odvoza vseh vrst odpadkov. Pristoen inšpekcijske službe imajo pravico zahtevati večjo pogostost odvoza.

V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir na dovozu (sneg, prekopi,...) je izvajalec dolžan opraviti odvoz najkasneje v naslednjih dveh dneh po prenehanju ovire.

18. člen

Način odvoza

Izvajalec odvaža komunalne odpadke samo s posebej urejenimi komunalnimi vozili.

Manjše količine odpadkov iz 6., 7. in 8. točke 8. člena tega odloka – merilo je prikolica za osebni avto, lahko odvažajo na odlagališče tudi povzročitelji sami.

Povzročitelji so, ob predložitvi računa za odvoz odpadkov za pretekli mesec, oproščeni plačila deponiranja, v nasprotnem primeru je povzročitelj dolžan plačati deponiranje na odlagališču.

Komunalni inšpektor lahko z odločbo naloži povzročitelju, ki sam odvaža odpadke iz prejšnjega odstavka tega člena, da uporabi za to ustrezno prevozno sredstvo.

19. člen

Zbiranje nevarnih gospodinjskih in kosovnih odpadkov

Za zbiranje odpadkov iz 9. točke 8. člena tega odloka postavi izvajalec kesone (zbirne postaje) na primerna odjemna mesta in jih odvaža skladno s 7. in 17. členom tega odloka.

Zbiranje kosovnih odpadkov organizira izvajalec skladno s 7. in 17 členom tega odloka.

V času med posameznimi akcijmi imajo povzročitelji možnost naročiti izredni odvoz kosovnih odpadkov na svoje stroške pri izvajalcu. Nevarne odpadke gospodinjstev pa povzročitelji v času med akcijami hranijo doma na varnem mestu.

V. ODLAGANJE KOMUNALNIH ODPADKOV

20. člen

Odlagališča odpadkov

Izvajalec in povzročitelji morajo odpadke odlagati na za dejavnost določeno odlagališče odpadkov.

21. člen

Sprejemljivost odlaganja odpadkov

Na odlagališču komunalnih odpadkov je dovoljeno odlagati samo komunalne odpadke iz 6., 7. in 8. točke 8. člena tega odloka.

Drugih odpadkov ni dovoljeno odlagati na odlagališču komunalnih odpadkov razen odpadkov, ki se lahko odlagajo pod posebnimi pogoji, za katere si izvajalec pridobi mnenje pooblaščene strokovne institucije in inšpekcijskih organov.

Odpadke iz 1. točke 8. člena je potrebno kompostirati. Odpadki iz 2., 3., 4., in 5. točke 8. člena se kot sekundarne surovine vračajo v ponovno uporabo.

Na ekoloških otokih se ločeno zbira tiste odpadke, za katere je urejen trg sekundarnih surovin.

22. člen

Odlaganje odpadnega gradbenega materiala in jalovine

Odpadni gradbeni material in jalovino se lahko uporablja kot prekrivni material na deponiji ali pa se v skladu s sanacijskimi programi in dovoljenjem izravnave pri urejanju okolij in nasipov.

Odlaganje gradbenega materiala in jalovine ne sme ogrožati vodotokov in virov pitne vode.

23. člen

Upravljanje z odlagališčem

Odlagališče komunalnih odpadkov upravlja izvajalec javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki Javno podjetje Komunala Trobovlje d.o.o., ki sprejme na osnovi tehnologije odlaganja Pravilnik o odlaganju in saniranju odlagališča.

24. člen

Obratovalni čas

Bratovalni čas na odlagališču določi upravljalec.  Povzročitelji so dolžni komunalne odpadke pripeljati na odlagališče v obratovalnem času in jih odložiti na mestu, ki ga določi upravljavec.

25. člen

Odlaganje odpadkov izven gradbišča

Izven odlagališča odpadkov je prepovedano odlaganje odpadkov.

Kdor odloži komunalne odpadke izven odlagališča komunalnih odpadkov, jih je dolžan na svoje stroške odstraniti in prepreljati na odlagališče. Če tega ne stori, jih odstranijo na njegove stroške izvajalci takoj, ko dobijo zahtevo pristojnega inšpektorja ali občinske službe komunalnega nadzora.

Če storilca ni možno ugotoviti, odstrani odpadke izvajalec na zahtevo komunalnega inšpektorja na stroške proračuna občine.

VI.  NAČIN OBRAČUNA RAVNANJA S KOMUNALNIMI ODPADKI

26. člen

Določanje cen

Cene za ravnanje z odpadki se določajo v skladu z veljavno zakonodajo s področja komunale in oblikovanja cen.

27. člen

Načelo »povzročitelj plača«

Cene za ravnanje z odpadki se določajo v skladu z veljavno zakonodajo s področja komunale in oblikovanja cen.

28. člen

Način obračuna ravnanja z odpadki

Osnova za obračun ravnanja z odpadki je volumen postavljene posode za ostale t.j. neločene odpadke.

1. Osnova za obraču pri individualnih gospodinjstvih je volumen posode, ne glede na količino v posodo odloženih odpadkov.

2. Osnova za obračun pri gospodinjstvih v stanovanjskih blokih je volumen posode, ne glede na količino vanjo odloženih odpadkov. Stroški ravnanja z odpadki pa se razdelijo na posamezno gospodinjstvo po številu članov, ki v gospodinjstvu stalno ali začasno prebivajo.

29. člen

Spremembe podatkov

Za obračunavanje stroškov ravnanja z odpadki sporočijo povzročitelji izvajalcu podatke in njihove spremembe v roku 15 dno od nastale spremebe.

30. člen

Pridobivanje podatkov

Če povzročitelji v roku ne sporočijo zahtevanih podatkov, si izvajalec prisobi le-te iz razpoložljivih uradnih evidenc.

Vsak navonastali povzročitelj, pravna ali fizilna oseba, se mora 15 dni pred nastankom povzročanja odpadkov prijaviti izvajalce in mu posredovati potrebne podatke.

31. člen

Obveznost plačila

Obveznost plačila stroškov za ravnanje z odpadki nastane za povzročitelja z dnem, ko začne izvajalec objavljati storitve na njihovem območju ali ko se povzročitelji vselijo v stanovanje ali pročnejo uporabljati poslovne prostore.

Povzročitelji odpadkov – pravne osebe morajo skleniti z izvajalcem pogodbo o odvozu in odlaganju odpadkov.

VII. NADZOR

32. člen

Izvajanje nadzora

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja komunalno nadzorstvo občine v okviru svojega delovnega področja in zakonskih pooblastil.

Izvajalec in povzročitelji so dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z odpadki v skladu s tem odlokom. V primeru neupoštevanja tega odloka so dolžni kršitelji prijaviti pristojni inšpekciji.

Občina lahko za nadzor nad divjim odlaganjem odpadkov v naravi zadolži tudi posamezna društva (lovci, ribiči).

VIII. KAZENSKE DOLOČBE

33. člen

Kazenske določbe za izvajalca in odgovorno osebo

Z denarno kaznijo do 360.000 SIT se kaznuje za  prekršek izvajalec, če:

1. ne ravna z odpadki v skladu s 7. členom,

2. ne očisti odjemnega mesta, če ga je pri praznjenju posod za odpadke onesnažil (14. člen),

3. ne izvrši del po odločbi pristojnega nadzornega organa občine (17. člen),

4. ne skrbi za , nameščanje in obnavljanje posod za odpadke (16. člen),

5. ne prazni posod za odpadke v skladu razporedom odvoza (17. člen),

6. ne odpravi odvoza odpadkov najkasneje v dveh dneh po prenehanju ovire ali višje sile (17. člen),

7. odvaža odpadke z neprimernimi vozili (18. člen)

8. ne postavi posod oz. kesonov na primerna odjemna mesta ter odpadke ne odvaža v skladu z 20. členom,

9. odlaga na odlagališču komunalnih odpadkov nekomunalne odpadke in odpadke, za katere ni pridobil strokovnega mnenja (21. člen).

Z denarno kaznijo do 60.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba izvajalca, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

34. člen

Kazenske določbe za povzročitelje odpadkov

Z denarno kaznijo do 60.000 SIT se kaznuje za prekršek povzročitelja, če:

1. ravna v nasprotju s 5. in 6. členom tega odloka,

2. ne zbira odpadkov v predpisanih posodah (10. člen),

3. odlaga komunalne odpadke izven posod za odpadke ali izven odlagališča odpadkov (11. in 25. člen),

4. odlaga odpadke v nasprotju z 12. členom,

5. ne vzdržuje zbirnega in odjemnega mesta, skladno z navodili izvajalca (2. odstavek 14. člena),

6. v času odvoza ne pripelje posode za odpadke na odjemno mesto ali pa jo po izpraznitvi ne vrne na zbirno mesto (13. člen)

7. odlaga na odlagališče komunalnih odpadkov nekomunalne odpadke (21. člen),

8. odlaga komuanlne odpadke na odlagališču izven obratovalnega časa ali izven mesta, ki ga določi izvajalec (25. in 24. člen),

9. izvajalcu ne sporoči podatkov oziroma sprememb v roku 15 dni (29. in 30. člen)

35. člen

Mandatne kazni

Z denarno kaznijo 5.000 SIT, ki jo izterja komunalni inšpektor ali nadzornik na kraju samem, se kaznuje za prekršek posameznik, ki stori prekršek:

1. odlaga odpadke izven odlagališča odpadkov (25. člen) ali izven posod za odpadke (11. člen).

2. ne zbira odpadkov v predpisanih posodah (10. člen).

3. v času odvoza ne pripelje posede na odjemno mesto in jo po izpraznitvi ne vrne na zbirno mesto (13. člen)

4. ne očisti onesnaženega zbirnega oziroma odjemnega mesta, ki ga je onesnažil (14. člen).

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

36. člen

Veljavnost odloka

Ta odlok stopi v veljavo osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja. Uporablja se na območjih občine, na katerih so zagotovljeni pogoji za njegovo uporabo.

Na ostalih področjih občine ostaja še naprej v veljavi.

Odlok o obveznem odlaganju in odvozu smeti in odpadkov na območju občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 13/80, 2/91).

Določila 28. člena  tega odloka se prično uporabljati najkasneje 12 mesecev po sprejetju odloka glede na vzpostavitev ločenega zbiranja odpadkov. Do takrat ostaja v veljavi dosedanji način obračunavanja ravnanja z odpadki.

Določila 3., 6., 22. in 23. členov dosedanjega odloka, ki se nanašajo na odvoz fekalij v občini Trbovlje, ostajajo še naprej v veljavi za celotno območje občine.

Datum: 27-09-1999

Številka: 35301-10/99-OS

ŽUPAN

OBČINE TRBOVLJE

Ladislav Žiga ŽGAJNAR

s.r.