Na
podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in
16. člena Statuta Občine Tišina
je (Uradni list RS, št. 41/15) je Občinski svet Občine Tišina na
3. redni seji dne 12. 3. 2019 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o vrednotenju in sofinanciranju socialnovarstvenih programov in
ostalih programov, ki jih izvajajo društva in druge organizacije in niso
opredeljeni v ostalih razpisih Občine Tišina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) Ta
pravilnik določa pogoje in postopek za izbor in vrednotenje
socialnovarstvenih in ostalih programov, ki jih izvajajo društva ter
ostale organizacije (v nadaljevanju društva), v Občini Tišina. |
(2) Predmet tega pravilnika je delitev sredstev iz občinskega proračuna,
namenjenih za socialnovarstvene in ostale programe, ki jih izvajajo
društva ter niso opredeljeni v drugih razpisih Občine Tišina. |
|
2. člen |
|
Na
podlagi pravilnika se sofinancirata redna dejavnost društev in izvajanje
letnih programov društev. |
|
3. člen |
|
Izvajalci letnega programa po tem pravilniku so društva, ki izvajajo: |
– socialnovarstvene programe, |
– ostale programe, ki niso opredeljeni v drugih razpisih Občine Tišina
(razpisi s področja športa, kulture, turizma, kmetijstva …). |
|
4. člen |
|
Izvajalci letnih programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da
so registrirani v skladu z relevantno zakonodajo, |
– da
imajo sedež na območju Občine Tišina, |
– pogoj, da imajo sedež na območju Občine Tišina, ne velja za tiste
izvajalce programov, kateri člani so tudi občani iz Občine Tišina, |
– da
izvajajo svoje programe že najmanj eno leto, |
– da
imajo urejeno evidenco članstva, |
– da
izpolnjujejo druge pogoje določene z javnim razpisom, |
– da
občinski upravi vsako leto redno dostavljajo poročila o realizaciji
programov. |
|
5. člen |
|
Do
dodelitve proračunskih sredstev na podlagi tega pravilnika, ni
upravičeno tisto društvo oziroma organizacija, ki so ji bila za isti
namen v tekočem proračunskem letu, že odobrena sredstva na podlagi
drugih razpisov Občine Tišina. |
|
II. POSTOPEK IZBORA IZVAJALCEV |
|
6. člen |
|
(1) Višina
sredstev izvajalcem letnih programov iz 3. člena tega pravilnika se
določi s sprejetjem občinskega proračuna za tekoče leto. |
(2) Postopek izbire programov oziroma javnega razpisa se začne s sklepom
o začetku postopka, ki ga sprejme župan. |
(3) Programi, ki se bodo sofinancirali iz občinskega proračuna se
izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se izvede v skladu z veljavno
zakonodajo in tem pravilnikom. Za vse postopke javnega razpisa, ki niso
določeni s tem pravilnikom, se smiselno uporabljajo določbe Zakona o
splošnem upravnem postopku. |
|
7. člen |
|
(1) Postopek
javnega razpisa vodi občinska uprava. Občina Tišina vsako leto objavi v
občinskem glasilu javni razpis, na spletni strani Občine Tišina pa
objavi celotno vsebino javnega razpisa skupaj z razpisno dokumentacijo. |
(2) Razpis mora trajati najmanj 30 dni. |
(3) Rezultate javnega razpisa objavi občina na spletni strani občine. |
|
8. člen |
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
– navedbo naročnika, |
– programe in navedbo višine sredstev za posamezni program, ki so
predmet javnega razpisa, |
– pogoje, ki jih morajo za prijavo na javni razpis izpolnjevati
prijavitelji, |
– merila za izbor izvajalcev, |
– določitev obdobja, do katerega bodo dodeljena sredstva izplačana, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge, |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo, |
– rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
9. člen |
|
Prijavitelji morajo vlogo oddati na predpisanih obrazcih, ki so sestavni
del razpisne dokumentacije. |
|
10. člen |
|
(1) Vloga
je pravočasna: |
– če
je oddana v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa. |
(2) Vloga je popolna: |
– če
je predložena v zapečateni ovojnici z navedbo javnega razpisa in ima na
ovojnici navedene podatke o nazivu in sedežu prijavitelja, |
– če
je oddana na predpisanih obrazcih in vsebuje vse sestavine, ki jih
zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija. |
|
11. člen |
|
(1) Postopek
odpiranja vlog vodi tričlanska komisija, ki jo vsako leto, za izvedbo
postopka javnega razpisa, s sklepom imenuje župan. Komisija je
sestavljena iz enega člana Odbora za negospodarstvo in javne službe
družbenih dejavnosti, predstavnika občanov Občine Tišina in enega
predstavnika občinske uprave. |
(2) Odpiranje vlog ni javno. V roku dostavljene in pravilno označene
vloge se odpirajo po vrstnem redu prispetja. |
(3) O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– naslov, prostor in čas odpiranja, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih članov komisije, |
– imena oziroma naziv prijaviteljev po vrstnem redu prispelih vlog, |
– ugotovitev, ali je vloga popolna, |
– ugotovitev, katera vloga je nepopolna z navedbo vzroka za njeno
nepopolnost. |
(4) Zapisnik podpišejo predsednik in člana komisije. |
|
12. člen |
|
(1) Vlogo,
ki ni oddana pravočasno ali ni predložena v zapečateni ovojnici, kot je
to določeno v prvi alineji drugega odstavka 10. člena tega pravilnika,
občinska uprava s sklepom zavrže. |
(2) Če je prijava nepopolna, ker ni oddana v skladu z določbami druge
alineje drugega odstavka 10. člena tega pravilnika, občinska uprava
pozove prijavitelja, da v roku osmih dni od prevzema pisnega poziva za
dopolnitev prijave, le-to dopolni. Če prijavitelj tega ne stori v
zahtevanem roku, občinska uprava s sklepom prijavo zavrže. |
(3) Zoper izdani sklep občinske uprave iz tega člena ni dovoljena
pritožba. |
|
13. člen |
|
(1) Komisija
iz 11. člena tega pravilnika opravi strokovni pregled popolnih vlog in
jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so sestavni del javnega
razpisa in razpisne dokumentacije. |
(2) Po opravljeni oceni vlog in izračunu višine sofinanciranja
posameznega programa za vse izvajalce letnih programov, ki so se
prijavili na javni razpis, pripravi komisija poročilo o izbiri
izvajalcev letnih programov v Občini Tišina. Poročilo podpišejo
predsednik in člana komisije ter ga predložijo direktorju občinske
uprave. |
|
14. člen |
|
(1) Občinska
uprava na podlagi poročila komisije in v skladu s tem pravilnikom
izvajalcem izda odločbo v upravnem postopku, s katero: |
– obvesti izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih
sredstev za posamezne programe, za katere so kandidirali na javnem
razpisu in |
– zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje. |
(2) Zoper izdano odločbo občinske uprave je dopustna pritožba na župana
Občine Tišina v roku osmih dni od njene vročitve. Pritožba mora biti
obrazložena. Pritožba se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu,
ki je odločbo izdal. |
|
15. člen |
|
O
pritožbi zoper izdano odločbo občinske uprave odloči župan v zakonsko
določenem roku. Odločitev župana je dokončna, zoper njo je mogoč upravni
spor pred pristojnim sodiščem. |
|
16. člen |
|
(1) Z
izvajalci, ki so jim bila odobrena sredstva, župan sklene pogodbo o
sofinanciranju programov za tekoče leto. Pogodba mora poleg splošnih
podatkov o podpisnikih pogodbe vsebovati še: |
– navedbo programov, ki se sofinancirajo, |
– višino dodeljenih sredstev in proračunsko postavko, |
– način financiranja, |
– način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev, |
– sankcije v primeru nenamenske porabe dodeljenih sredstev, |
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
(2) Občina kot sofinancer posreduje pogodbe izvajalcem v podpis.
Izvajalec mora podpisano pogodbo, vrniti občini – sofinancerju
najkasneje v roku petnajstih dni, šteto od dneva njenega prejema. V
primeru, da izvajalec pogodbe v tem roku ne vrne se šteje, da je
odstopil od vloge za sofinanciranje. |
(3) Izvajalec letnega programa prejme 50 % odobrenih sredstev najpozneje
v 30 dneh po podpisu pogodbe, ostanek sredstev pa po predložitvi
poročila z zahtevanimi dokazili. |
(4) Izvajalec letnega programa sofinancerju posreduje poročilo na
predpisanih obrazcih iz razpisne dokumentacije z zahtevanimi dokazili,
najkasneje do 30. 11., za tekoče leto. |
|
III. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD
IZVAJANJEM POGODB |
|
17. člen |
|
(1) Izvajalci
letnih programov v Občini Tišina iz tega pravilnika, so dolžni izvajati
programe v skladu s podpisano pogodbo, tem pravilnikom in za namene, za
katere so jim bila odobrena sredstva iz občinskega proračuna. |
(2) Občinska uprava in nadzorni odbor Občine Tišina lahko pri izvajalcu
letnega programa kadarkoli preverita namenskost porabe dodeljenih
sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje letnega programa izbranega
izvajalca. |
(3) V primeru, da se ugotovi nenamenska poraba sredstev ali neizvajanje
letnega programa s strani izvajalca, se sofinanciranje s strani Občine
Tišina takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v
občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi. |
|
18. člen |
|
(1) Izvajalec
letnega programa, pri katerem se ugotovi kršitve določb iz 17. člena
tega pravilnika, se v naslednjem letu ne more prijaviti na javni razpis
Občine Tišina za sofinanciranje letnega programa. |
(2) Na javni razpis Občine Tišina za sofinanciranje letnega programa se
v naslednjem proračunskem letu ne more prijaviti, tudi tisti izvajalec,
pri katerem se ugotovi, da je v svoji prijavi na javni razpis v
razpisnih obrazcih navedel neresnične podatke. |
|
IV. POGOJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE
LETNIH PROGRAMOV |
|
19. člen |
|
(1) Pogoje
in merila za vrednotenje letnih programov, določi komisija iz 11. člena
tega pravilnika. Merila se določijo ločeno za društva oziroma
organizacije, ki izvajajo socialnovarstvene programe in za društva
oziroma organizacije, ki izvajajo ostale programe. |
(2) Vrednost posameznega programa se na osnovi meril za vrednotenje
letnih programov, določi v točkah. Vrednost točke se določi in izračuna
v sorazmernem deležu glede na skupno število točk doseženih znotraj
posameznega programa in glede na sprejeto višino namenskih sredstev za
ta program, ki ga za vsako proračunsko obdobje sprejme Občinski svet
Občine Tišina. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
20. člen |
|
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodelitvi
proračunskih sredstev Občine Tišina društvom, organizacijam ter
posameznikom, katerih delovanje in aktivnosti niso opredeljene v ostalih
razpisih Občine Tišina (Uradni list RS, št. 59/11). |
|
21. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0020/2019-1 |
Tišina, dne 12. marca
2019 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Franc Horvat l.r. |