|
Na podlagi 16. člena
Statuta občine Makole (Uradno glasilo Slovenskih občin, št. 2/2007)
je Občinski svet občine MAKOLE, na seji dne 30.01.2007 sprejel |
|
|
POSLOVNIK |
|
|
OBČINSKEGA SVETA OBČINE MAKOLE |
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in
način dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način
uresničevanja pravic in dolžnosti članov sveta (v nadaljevanju: člani). |
|
|
2. člen |
|
|
Določbe tega poslovnika se smiselno
uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles sveta in njihovih članov.
Način dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi
v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki
delovnih teles. |
|
|
3. člen |
|
|
Svet in njegova delovna telesa
poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih
teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se lahko omeji ali
izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov
in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim
predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno
pravne osebe zaupne narave oziroma imajo določeno stopnjo tajnosti. |
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela
in način omejitve javnosti dela sveta in njegovih delovnih teles določa
ta poslovnik. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Svet dela na rednih in izrednih
sejah. |
|
|
(2) Redno sejo sveta skliče župan
najmanj šestkrat na leto. |
|
|
6. člen |
|
|
Svet predstavlja župan, delovno telo
sveta pa predsednik delovnega telesa. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Svet uporablja pečat občine, ki je
določen s statutom občine. |
|
|
(2) Svet uporablja pečat na vabilih za
seje, na splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter na dopisih. |
|
|
(3) Pečat uporabljajo v okviru svojih
nalog tudi delovna telesa sveta. |
|
|
(4) Pečat hrani in skrbi za njegovo
uporabo direktor občinske uprave. |
|
|
II. KONSTITUIRANJE SVETA |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Svet se konstituira na prvi seji po
volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
|
|
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta
skliče prejšnji župan v roku 20 (dvajset) dni po izvolitvi članov,
vendar ne kasneje kot 10 (deset) dni po izvedbi drugega kroga volitev
župana. |
|
|
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče
župan predstavnike izvoljenih svetnic in svetnikov |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta
vodi najstarejši član sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega
člana določi svet. |
|
|
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih
članov najprej imenuje tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov
sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga vsak
član sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili
vloženi, dokler niso imenovani 3 (trije) člani komisije. O preostalih
predlogih svet ne odloča. |
|
|
(3) Komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so
bili izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu odločitve o morebitnih
pritožbah kandidatov za člane sveta ali predstavnikov kandidatnih list
in predlaga potrditev mandatov članov sveta. |
|
|
(4) Komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana predlaga svetu tudi
odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali
predstavnikov kandidatur. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Mandate članov sveta potrdi svet na
predlog komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o
izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi
mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
|
(3) Član sveta, katerega mandat je
sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je
svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata
ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
|
|
(4) Svet na podlagi poročila volilne
komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne
komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi
izvolitev župana, nastopijo mandat novoizvoljeni člani sveta in novi
župan, mandat dotedanjim članom sveta in županu pa preneha. |
|
|
(2) S prenehanjem mandata članov sveta
preneha članstvo v nadzornem odboru občine ter stalnih in občasnih
delovnih telesih sveta. |
|
|
12. člen |
|
|
Ko je svet konstituiran, imenuje
najprej izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija mora do prve
naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih
telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina, ter pripraviti poročilo
in morebitne predloge za imenovanje novih članov. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Svet potrdi mandat člana sveta, ki
nadomesti člana sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na predlog
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Član sveta, katerega mandat se
potrjuje, sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Pravice in dolžnosti članov sveta
so določene z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. |
|
|
(2) Člani sveta imajo pravico in
dolžnost udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles, katerih
člani so. Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih
teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja. |
|
|
(3) Član sveta ima pravico: |
|
|
- predlagati svetu v sprejem odloke in
druge akte, razen proračuna, zaključnega računa proračuna občine in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da jih
sprejme svet na predlog župana |
|
|
- predlagati svetu obravnavo drugih
vprašanj iz njegove pristojnosti |
|
|
- glasovati o predlogih splošnih aktov
občine, drugih aktov in odločitev sveta ter predlagati dopolnila
(amandmaje) teh predlogov |
|
|
- sodelovati pri oblikovanju programa
dela sveta in dnevnih redov njegovih sej |
|
|
- predlagati kandidate za člane
občinskih organov, delovnih teles sveta in organov javnih zavodov,
javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike |
|
|
(4) Član sveta ima dolžnost varovati
podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki, podatki s stopnjo
tajnosti, opredeljeni z zakonom, drugim predpisom ali z akti sveta in
organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem
delu. |
|
|
(5) Član sveta ima pravico do povračila
stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in
posebnim aktom sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje funkcije
občinskega funkcionarja. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Član sveta ne more biti klican na
odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z
opravljanjem svoje funkcije. |
|
|
(2) Član sveta nima imunitete ter je za
svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana sveta,
odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Svetniške skupine, ki jih
oblikujejo člani sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več
kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
|
|
(2) Svet lahko odloči, da imajo
svetniške skupine pravico do povračila materialnih stroškov v zvezi z
delom s svojimi volivci. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Član sveta ima pravico zahtevati od
župana, drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in
pojasnila, ki so mu potrebna za delo v svetu in njegovih delovnih
telesih. |
|
|
(2) Občinski organi iz prejšnjega
odstavka so dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta in jim
posredovati zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej zahteva, mu
je treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
|
|
(3) Član sveta ima pravico županu ali
direktorju občinske uprave postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo
za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune
pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Član sveta zastavlja vprašanja in
daje pobude v pisni obliki ali ustno. |
|
|
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti
predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
|
|
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo
biti kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V
nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan
oziroma član sveta na to opozori in člana sveta pozove, da vprašanje
oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
|
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme
trajati več kot 3 (tri) minute, obrazložitev pobude pa ne več kot 5
(pet) minut. |
|
|
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora
biti takoj posredovano tistemu, na katerega je naslovljeno. |
|
|
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud
morata biti na seji obvezno prisotna župan in direktor občinske uprave.
Če sta župan ali direktor občinske uprave zadržana, določita, kdo ju bo
nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude. |
|
|
(7) Na seji se odgovarja na vsa
vprašanja in pobude, ki so bila oddana do začetka seje, ter na ustna
vprašanja, dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov sveta. Če zahteva
odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma
proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave oziroma njun
namestnik odgovori na naslednji seji. |
|
|
(8) Župan ali direktor občinske uprave
oziroma njun namestnik lahko na posamezna vprašanja ali pobude
odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in pobude,
za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan
vsem članom sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Če član sveta ni zadovoljen z
odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno
pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga svetu, da se o
zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
|
|
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi
razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve
naslednje redne seje. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Član sveta se je dolžan udeleževati
sej sveta in delovnih teles, katerih član je. |
|
|
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali
delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do
začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti
župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do
začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
|
|
(3) Članu sveta, ki se neupravičeno ne
udeleži redne seje sveta, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje
funkcije za mesec, v katerem je bila ta seja. |
|
|
(4) (3)
Če se član delovnega telesa iz
neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v
koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga svetu
njegovo razrešitev. |
|
|
IV. DELOVNO
PODROČJE SVETA |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Svet je
najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti
občine. |
|
|
(2) Svet opravlja
zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in zakona
statut občine. |
|
|
V. SEJE SVETA |
|
|
1. Sklicevanje sej, predsedovanje in
udeležba na seji |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Svet dela in odloča na sejah. |
|
|
(2) Seje sveta sklicuje župan.
|
|
|
(3) Župan sklicuje seje sveta v skladu
s programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog
drugih predlagateljev, določenih s statutom občine, mora pa jih
sklicati najmanj šestkrat letno. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Vabilo za redno sejo sveta s
predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 (sedem) dni pred
dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je
bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red. |
|
|
(2) Vabilo za sejo sveta se pošlje
županu, predsedniku nadzornega odbora občine in direktorju občinske
uprave. |
|
|
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov
se pošljejo po pošti v fizični obliki na papirju, če tako s pisno izjavo
naroči prejemnik, pa lahko tudi na disketi, zgoščenki, drugem podobnem
nosilcu podatkov ali po elektronski pošti. |
|
|
24. člen |
|
|
(1) Izredna seja sveta se skliče za
obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic
redne seje, ali na zahtevo četrtine članov sveta. |
|
|
(2) V zahtevi članov sveta za sklic
izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora
biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj svet odloča. Če člani
sveta ne razpolagajo z gradivom, pa podajo zahtevo županu in občinski
upravi, katero gradivo naj se za sejo pripravi. |
|
|
(3) Izredno sejo sveta skliče župan. Če
izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku
sedmih dni od predložitve pisno obrazložene zahteve za sklic s
priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so
sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru
lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne
seje zahtevali. |
|
|
(4) Vabilo za izredno sejo sveta z
gradivom mora biti vročeno članom sveta najkasneje 3 (tri) dni pred
sejo. Vabilo se pošlje v skladu s 23. (triindvajsetim) členom tega
poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
|
|
(5) Če razmere terjajo drugače, se
lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s
sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem
primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji
pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet pred sprejemom dnevnega
reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic.
Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče
nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo
manjšega pomena, se lahko opravi dopisna seja sveta. |
|
|
(2) Dopisna seja se opravi na podlagi
osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki
naj se sprejme, z osebnim telefonskim glasovanjem ali po elektronski
pošti. |
|
|
(3) Dopisna seja je sklepčna, če je
bilo vabilo poslano vsem članom sveta, od katerih jih je osebno vročitev
potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so osebno vročitev potrdili
člani, ki so glasovali. |
|
|
(4) Predlog sklepa, ki je predložen na
dopisno sejo, je sprejet, če je zanj glasovala večina članov sveta, ki
so glasovali. |
|
|
(5) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki
mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila
o osebni vročitvi vabil članom sveta oziroma ugotovitev, koliko članov
sveta je glasovalo. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Na seje sveta se vabijo
poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan
oziroma direktor občinske uprave. |
|
|
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih
navzočnost je, glede na dnevni red seje potrebna. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Predlog dnevnega reda seje sveta
pripravi župan. |
|
|
(2) Predlog dnevnega reda lahko
predlagajo tudi člani sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic seje
sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član sveta
ali svetniška skupina. |
|
|
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta
se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki
so določeni s tem poslovnikom. |
|
|
(4) Na dnevni red se prednostno
uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo. |
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča
svet na začetku seje. |
|
|
(6) Svet ne more odločiti, da se v
dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo
oziroma, h katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan,
kadar ta ni bil predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta
poslovnik. |
|
|
28. člen |
|
|
(1) Sejo sveta vodi župan. Župan lahko
za vodenje sej sveta pooblasti podžupana ali drugega člana sveta (v
nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi
katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi
podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član sveta. |
|
|
(3) Izredno sejo sveta, ki jo skličejo
člani sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem
poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Seje sveta so javne. |
|
|
(2) Javnost seje se zagotavlja z
navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
sejah sveta. |
|
|
(3) Predstavnike sredstev javnega
obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z objavljenim vabilom,
ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj 3 (tri) dni
pred sejo na spletni strani občine ter na krajevno običajen način.
Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po elektronski
pošti. |
|
|
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima
javnost v prostoru, v katerem seja sveta poteka, primeren prostor, da
lahko spremlja delo sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost
mora biti vidno ločen od prostora za člane sveta. |
|
|
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo
predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in slikovno snemanje
posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje posameznih delov
seje odloči svet. |
|
|
(6) Če občan, ki spremlja sejo, ali
predstavnik sredstva javnega obveščanja moti delo sveta, ga
predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela
sveta, pa odredi njegovo odstranitev iz prostora. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predlaga svetu, da s sklepom
zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega
reda, če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom
niso informacije javnega značaja. |
|
|
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil
javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti
javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov
sveta navzoč na seji. |
|
|
2. Potek seje |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti
svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje
ne more udeležiti. |
|
|
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je
svet sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na
sejo. |
|
|
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči
poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji. |
|
|
32. člen |
|
|
(1) Svet na začetku seje določi dnevni
red. |
|
|
(2) Pri določanju dnevnega reda svet
najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega
reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi, in nato o morebitnih
predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek . |
|
|
(3) Zadeve, za katere tako predlaga
župan, se brez razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
|
|
(4) Predlogi za razširitev dnevnega
reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če
je bilo članom sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve
na dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja
in glasuje. |
|
|
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah
za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da predsedujoči na
glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Posamezne točke dnevnega reda se
obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu. |
|
|
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni
red obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Po sprejemu dnevnega reda svet
najprej odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
|
|
(2) Član sveta lahko da pripombe k
zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in
dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika
prejšnje seje odloči svet. |
|
|
(3) Zapisnik se lahko sprejme z
ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme
ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Na začetku obravnave vsake točke
dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma
predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna
obrazložitev sme trajati največ 15 (petnajst) minut, če ni s tem
poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj
dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
|
(2) Če ni župan predlagatelj, poda
župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma direktor občinske uprave
mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega
telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja
in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po 10
(deset) minut. |
|
|
(3) Potem dobijo besedo člani sveta po
vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega
člana lahko traja največ 7 (sedem) minut. Svet lahko sklene, da
posamezen član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa,
vendar ne več kot 15 (petnajst) minut. |
|
|
(4) Razpravljavec lahko praviloma
razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po razpravi vsakega
drugega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in se nanašati na v
napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove.
Replike smejo trajati največ 3 (tri) minute. |
|
|
(5) Ko je vrstni red priglašenih
razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po 3 (tri) minute. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Razpravljavec sme govoriti le o
vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je
predsedujoči pozval. |
|
|
(2) Če se razpravljavec ne drži
dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če
se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z
razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko
razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Članu sveta, ki želi govoriti o
kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo
takoj, ko jo zahteva. |
|
|
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo
glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s
pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez razprave. |
|
|
(3) Če član zahteva besedo, da bi
opozoril na napako ali popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna
in je povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti
na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot 5 (pet) minut. |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več
priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega
reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev
ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in
nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
|
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine
delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po
zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih
strokovnih mnenj . V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo
seja nadaljevala. |
|
|
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če
ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem
telesu in v drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta
prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v
nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Seje sveta se sklicujejo najprej ob
sedemnajsti uri in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo
več kot 4 (štiri) ure. |
|
|
(2) Predsedujoči odredi 15 (petnajst) -
minutni odmor vsaj po 2. (dveh) urah neprekinjenega dela. |
|
|
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi
tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine članov sveta,
župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil
(amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov
oziroma pridobitve zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ 30
(trideset) minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne
točke največ dvakrat. |
|
|
(4) Če kdo od upravičencev predlaga
dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči svet,
ali se lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Če svet o zadevi, ki jo je
obravnaval, ni končal razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če
svet o zadevi ne želi odločiti na isti seji, se razprava oziroma
odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet
odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
|
|
(2) Ko so vse točke dnevnega reda
izčrpane, svet konča sejo. |
|
|
3. Vzdrževanje reda na seji |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči.
Na seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da
besede. |
|
|
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika
nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v
besedo le predsedujoči. |
|
|
42. člen |
|
|
Za kršitev reda na seji sveta sme
predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
|
- opomin |
|
|
- odvzem besede |
|
|
- odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Opomin se lahko izreče članu sveta,
če govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na
kak drug način krši red na seji. |
|
|
(2) Odvzem besede se lahko izreče
govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe tega
poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red
in določbe tega poslovnika. |
|
|
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje
se lahko izreče članu sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali
odvzemu besede krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. |
|
|
(4) Član sveta oziroma govornik, ki mu
je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj
zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se
odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja, vsak drug udeleženec,
ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek
seje. |
|
|
(2) Če je red hudo kršen, lahko
predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
45. člen |
|
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne
more ohraniti reda na seji sveta, jo prekine. |
|
|
4. Odločanje |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji
navzočih večina vseh članov sveta. |
|
|
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku
seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru
oziroma prekinitvi. |
|
|
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska
navzočnost članov sveta v sejni sobi. |
|
|
(4) Kadar je za sprejem odločitve
potrebna dvotretjinska večina, svet veljavno odloča če je na seji
navzočih najmanj dve tretjini vseh članov sveta. |
|
|
47. člen |
|
|
Predlagana odločitev je na sklepčni
seji sveta sprejeta, če se je večina članov sveta, ki so glasovali,
izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA« sprejem glasovalo toliko
članov, kot to za posamezno odločitev določa zakon. |
|
|
48. člen |
|
|
(1) Svet praviloma odloča z javnim
glasovanjem. |
|
|
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet
odloča, če tako sklene pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma
vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko da župan ali najmanj ena
četrtina vseh članov sveta. |
|
|
49. člen |
|
|
(1) Glasovanje se opravi po končani
razpravi o predlogu, o katerem se odloča. |
|
|
(2) Član sveta ima pravico obrazložiti
svoj glas razen če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se
v okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ 2
(dve) minuti. |
|
|
(3) K glasovanju pozove predsedujoči
člane sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem
predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve
pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član
glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti
ponovljeno. |
|
|
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem
glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
|
|
|
|
|
50. člen |
|
|
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom
rok, z uporabo glasovalne naprave ali s poimenskim izjavljanjem.
|
|
|
(2) Poimensko glasujejo člani sveta, če
svet tako odloči na predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh
članov sveta. |
|
|
(3) Člane se pozove k poimenskemu
glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje
tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«”. |
|
|
51. člen |
|
|
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami.
|
|
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja
izide tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi
svet na predlog predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v
zvezi s tajnim glasovanjem opravlja direktor občinske uprave ali delavec
občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave. |
|
|
(3) Za glasovanje se natisne toliko
enakih glasovnic, kot je članov sveta. |
|
|
(4) Glasovnice morajo biti overjene z
žigom, ki ga uporablja svet. |
|
|
(5) Pred začetkom glasovanja določi
predsedujoči čas glasovanja. |
|
|
(6) Komisija vroči glasovnice članom
sveta in sproti označi, kateri član je prejel glasovnico. Glasuje se na
prostoru, ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena
tajnost glasovanja. |
|
|
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o
katerem se odloča, in praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na
dnu glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI« pa na
levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
|
|
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo
za glasovanje. |
|
|
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje
zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če jih je več, po
abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
|
|
(10) Glasuje se tako, da se obkroži
zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se
želi glasovati, in največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov
je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. |
|
|
(11) Ko član sveta izpolni glasovnico,
odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
52. člen |
|
|
(1) Ko je glasovanje končano, komisija
ugotovi izid glasovanja. |
|
|
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
|
|
- število razdeljenih glasovnic |
|
|
- število oddanih glasovnic |
|
|
- število neveljavnih glasovnic |
|
|
- število veljavnih glasovnic |
|
|
- število glasov »ZA« in število glasov
»PROTI« oziroma pri glasovanju o kandidatih, število glasov, ki jih je
dobil posamezni kandidat |
|
|
- ugotovitev, da je predlog izglasovan
s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan, pri glasovanju o
kandidatih pa kateri kandidat je imenovan |
|
|
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja
se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje.
|
|
|
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi
rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
|
53. člen |
|
|
(1) Če član sveta utemeljeno ugovarja
poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje
ponovi. |
|
|
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet
brez razprave na predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
|
5. Zapisnik seje sveta |
|
|
54. člen |
|
|
(1) O vsaki seji sveta se piše
zapisnik. |
|
|
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o
delu na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti članov sveta na seji in ob
posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o
udeležbi vabljenih, predstavnikov javnosti in občanov na seji, o
sprejetem dnevnem redu, predlogih sklepov, o izidih glasovanja o
posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je
treba predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo
oziroma obravnavano na seji. |
|
|
(3) Za zapisnik seje sveta skrbi
direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje
zapisnika seje sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
|
|
(4) Na vsaki redni seji sveta se
obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih
izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član sveta ima pravico podati
pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči svet. Če so
pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
|
|
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta
predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in direktor občinske uprave
oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
|
|
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na
spletnih straneh občine ter na krajevno običajen način. |
|
|
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti
del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje sveta, se ne
prilaga v gradivo za redno sejo sveta in ne objavlja. Člane sveta z njim
pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Potek seje sveta se zvočno, lahko
pa tudi slikovno snema. |
|
|
(2) Zvočni posnetek oziroma magnetogram
seje se hrani v sejnem dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom s seje.
|
|
|
(3) Član sveta in drug udeleženec javne
seje, če je za to dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati
magnetogram. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave ob
navzočnosti pooblaščenega delavca. |
|
|
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del
magnetograma, ki vsebuje informacijo javnega značaja, ki jo želi
pridobiti, dobesedno prepiše in se mu posreduje. Prošnjo, v kateri poleg
svojega osebnega imena in naslova navede, kakšno informacijo želi
dobiti, vloži ustno ali pisno pri pooblaščeni uradni osebi občinske
uprave, ki o zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Ravnanje z gradivom sveta, ki je
zaupne narave, določi svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
|
|
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in
drugih aktov sveta, zapisniki sej ter vse gradivo sveta in njegovih
delovnih teles se kot trajno gradivo hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
(3) O arhiviranju in rokih hranjenja dokumentarnega gradiva
izda natančnejša navodila župan v skladu s predpisi, ki urejajo
pisarniško poslovanje in dokumentacijsko gradivo. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Član sveta ima pravico vpogleda v
vse spise in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki dokumentarnega
gradiva, če je to potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled
odredi direktor občinske uprave na podlagi pisne zahteve člana sveta.
Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hranijo pri
gradivu, ki je bilo oziroma naj bi bilo vpogledano. |
|
|
(2) V primeru dokumentarnega gradiva
zaupne narave odloči o vpogledu župan v skladu z zakonom in aktom sveta. |
|
|
6. Strokovna in administrativno
tehnična opravila za svet |
|
|
58. člen |
|
|
(1) Za strokovno in administrativno
delo za svet in za delovna telesa sveta je odgovoren direktor občinske
uprave. |
|
|
(2) Direktor občinske uprave organizira
strokovno in tehnično pripravo gradiv za potrebe sveta in določi
zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
|
(3) Za zapisnik sveta in delovnih teles
sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za
vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce občinske uprave. |
|
|
7. Delovna telesa sveta |
|
|
59. člen |
|
|
(1) Svet ima komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov.
|
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja ima 3 člane. |
|
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
- svetu predlaga kandidate za člane
delovnih teles sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in
predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij,
javnih skladov in javnih podjetij, |
|
|
- opravlja naloge v zvezi s
preprečevanjem korupcije, |
|
|
- svetu ali županu daje pobude in
predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti
sveta, |
|
|
- pripravlja predloge odločitev sveta v
zvezi s plačami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov
občinskih organov in delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih
zavodov, javnih agencij in skladov ter direktorjev javnih podjetij ter
izvršuje odločitve sveta, |
|
|
- obravnava druga vprašanja, ki ji jih
določi svet. |
|
|
(4) Komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja imenuje svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se
konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
|
|
60. člen |
|
|
(1) Svet ustanovi stalne ali občasne
komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori sveta v
okviru svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti sveta in dajejo svetu
mnenja in predloge.
|
|
|
(2) Komisije in odbori sveta lahko
predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za
katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme svet na
predlog župana. |
|
|
61. člen |
|
|
Stalna delovna telesa sveta,
ustanovljena s statutom občine, so naslednji odbori in komisiji: |
|
|
- odbor za družbene dejavnosti, |
|
|
- odbor za gospodarstvo in finance, |
|
|
- odbor za okolje, prostor in
gospodarsko infrastrukturo, |
|
|
- odbor za zaščito in reševanje, |
|
|
- komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja |
|
|
- statutarno-pravna komisija. |
|
|
62. člen |
|
|
(1) Odbor za družbene dejavnosti ima 3
(tri) člane. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju negospodarstva in
javnih služb družbenih dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom
odločitve. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje 3 (tri) dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za družbene dejavnosti lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
področju negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti. |
|
|
63. člen |
|
|
(1) Odbor za gospodarstvo in finance
ima 5 (pet) članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju gospodarstva
(gospodarstvo, obrt, kmetijstvo, gostinstvo in turizem), gospodarskih
javnih služb in gospodarjenja z nepremičnim premoženjem občine, ki so
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje 3 (tri) dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
|
|
Odbor za gospodarstvo in finance lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
|
64. člen |
|
|
(1) Odbor za okolje, prostor in
gospodarsko infrastrukturo ima 5 (pet) članov. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju varstva okolja,
planiranja, urejanja in gospodarjenja s prostorom ter gospodarsko
infrastrukturo, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje 3 (tri) dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
sveta, ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za okolje, prostor in
gospodarsko infrastrukturo lahko predlaga svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
65. člen |
|
|
(1) Odbor za zaščito in reševanje ima 3
(tri) člane. |
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov
in drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju požarne varnosti,
civilne zaščite in izvajanja reševanja občanov in njihovega premoženja
ob naravnih in drugih nesrečah, ki so občinskemu svetu predlagani v
sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče
s predlogom odločitve. Odbor razpolaga s sredstvi požarnega sklada. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje 3 (tri) dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja
občinskega sveta ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti
županu, predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka
obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za zaščito in reševanje lahko
predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
66. člen |
|
|
(1) Statutarno-pravna komisija sveta
ima 3 (tri) člane. |
|
|
(2) Komisija obravnava predlog statuta
občine in poslovnika sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev,
predloge odlokov in drugih aktov ter njihovih sprememb, ki jih svet
sprejema v obliki predpisov. |
|
|
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje
oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo,
zakoni in statutom občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi
veljavnimi akti občine. |
|
|
(4) Komisija lahko predlaga svetu v
sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika sveta ter
obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
|
|
(5) Med dvema sejama sveta ali v času
seje, če tako zahteva predsedujoči sveta, statutarno-pravna komisija
razlaga poslovnik sveta. |
|
|
67. člen |
|
|
Občasna delovna telesa ustanovi svet s
sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter
opravi imenovanje. |
|
|
68. člen |
|
|
(1) Člane odborov in komisij imenuje
svet na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
izmed svojih članov in največ polovico članov izmed drugih občanov, če
ta poslovnik ne določa drugače. |
|
|
(2) Predsednika odbora imenuje svet
izmed svojih članov. |
|
|
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v komisiji ali odboru
sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v
občinski upravi. |
|
|
69. člen |
|
|
Svet lahko razreši predsednika,
posameznega člana odbora sveta ali odbor v celoti na predlog najmanj
četrtine članov sveta. Predlog novih kandidatov za člane odborov
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve
naslednje seje sveta. |
|
|
70. člen |
|
|
Svet in župan lahko ustanovita skupna
delovna telesa. V aktu o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi
njihova sestava in naloge. |
|
|
71. člen |
|
|
(1) Predsednik delovnega telesa
predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa,
sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v
svetu. |
|
|
(2) Seje delovnih teles se skličejo za
obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na podlagi dnevnega reda
redne seje sveta ali na zahtevo župana. O sklicu seje delovnega telesa
mora predsedujoči obvestiti župana. |
|
|
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa
mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo
delovnega telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
|
|
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno
telo lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če je na seji navzoča
večina njegovih članov in je med navzočimi člani večina tistih, ki so
člani sveta. Delovno telo sprejema svoje odločitve - mnenja, stališča in
predloge z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Glasovanje v delovnem telesu je
javno. |
|
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno
uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo na delo sveta. |
|
|
72. člen |
|
|
Na sejo delovnega telesa so praviloma
vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov
aktov in drugih odločitev sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa
tudi predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov,
katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko. |
|
|
VI. AKTI SVETA |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
73. člen |
|
|
(1) Svet sprejema statut občine in v
skladu z zakonom in statutom naslednje akte: |
|
|
- poslovnik o delu sveta, |
|
|
- proračun občine in zaključni račun
proračuna občine, |
|
|
- planske in razvojne akte občine ter
prostorske izvedbene akte, |
|
|
- odloke, |
|
|
- odredbe, |
|
|
- pravilnike, |
|
|
- navodila, |
|
|
- sklepe. |
|
|
(2) Svet sprejema tudi stališča,
priporočila, poročila, obvezne razlage določb statuta občine in drugih
splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali
statutom občine. |
|
|
(3) Vsebina splošnih aktov občine je
določena z zakonom in statutom občine. |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali
statutu občine tako določeno, predlaga svetu v sprejem župan. |
|
|
(2) Komisije in odbori sveta ter vsak
član sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v
občini lahko v skladu z zakonom in statutom občine zahteva od sveta
izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Akte, ki jih sprejema svet,
podpisuje župan. |
|
|
(2) Izvirnike aktov sveta se pečati in
shrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
2. Postopek za sprejem odloka |
|
|
76. člen |
|
|
(1) Predlog odloka mora vsebovati
naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev. |
|
|
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje
odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in
drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. |
|
|
(3) Če je predlagatelj odloka delovno
telo sveta ali član sveta, pošlje predlog odloka županu s predlogom za
uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Predlagatelj določi svojega
predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah
sveta. |
|
|
(2) Župan lahko sodeluje v vseh
obravnavah predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar on ni
predlagatelj. |
|
|
|
|
|
78. člen |
|
|
(1) Predlog odloka se pošlje članom
sveta 7 (sedem) dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo
obravnavan. |
|
|
(2) Svet razpravlja o predlogu odloka
na dveh obravnavah. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se
razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in
načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka. |
|
|
(2) Po končani obravnavi svet z večino
opredeljenih glasov navzočih članov sprejme stališča in predloge o
odloku. |
|
|
(3) Če svet meni, da predlog ni
primeren za nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s sklepom
zavrne. |
|
|
(4) Po končani prvi obravnavi lahko
predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu umika odloči svet
s sklepom. |
|
|
(5) Če na predlog odloka v prvi
obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga
odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi
obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na
isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
|
|
80. člen |
|
|
Pred začetkom druge obravnave mora
predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka, pri čemer na
primeren način upošteva stališča in predloge iz prve obravnave oziroma
jih utemeljeno zavrne. |
|
|
81. člen |
|
|
(1) V drugi obravnavi razpravlja svet
po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka. Ko svet konča razpravo o
posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
|
|
(2) V drugi obravnavi predloga odloka
lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve župan in člani sveta z
amandmaji. |
|
|
(3) Amandma mora biti predložen članom
sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem,
določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
|
(4) Župan lahko predlaga amandma na
amandma članov sveta na sami seji, na kateri se odlok obravnava. Amandma
na amandma mora vložiti pisno. |
|
|
(5) Predlagatelj amandmaja ima pravico
na seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga
umakniti. |
|
|
82. člen |
|
|
(1) Amandma, člen odloka, in odlok v
celoti so sprejeti, če se zanje opredeli večina članov sveta, ki
glasujejo. |
|
|
(2) O vsakem amandmaju se glasuje
posebej. |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Statut občine in poslovnik sveta se
sprejemata po enakem postopku kot velja za sprejemanje odloka. |
|
|
(2) Proračun občine sprejema svet po
postopku, določenem s tem poslovnikom. |
|
|
(3) Prostorski akti se sprejemajo v skladu z zakonom, ki ureja
prostorsko načrtovanje ob smiselni uporabi postopka kot velja za sprejem
odloka. |
|
|
(3) (4) O predlogih drugih aktov iz svoje
pristojnosti odloča svet na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
|
84. člen |
|
|
(1) Svet mora do prenehanja mandata
svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih
aktih občine. |
|
|
(2) V primeru, da postopki niso
zaključeni, svet v novi sestavi na predlog župana odloči, o katerih
predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek nadaljeval,
katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval. Če
predlagatelj ni več občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
|
3. Hitri postopek za sprejem odlokov |
|
|
85. člen |
|
|
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe
občine ali naravne nesreče, lahko svet sprejme odlok po hitrem
postopku. Po hitrem postopku sprejema svet tudi obvezne razlage določb
splošnih aktov občine. |
|
|
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak
predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka odloči svet na začetku
seje pri določanju dnevnega reda. |
|
|
(3) Če svet ne sprejme predloga za
sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo določbe tega
poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi predloga odloka. |
|
|
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo
roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja
odloka. |
|
|
(5) Pri hitrem postopku se združita
prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji. |
|
|
(6)Pri hitrem postopku je mogoče
predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje na sami seji vse do konca
obravnave predloga odloka. |
|
|
4. Skrajšani postopek za sprejem
odlokov |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Svet lahko na obrazložen predlog
predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga
odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
|
|
- za manj zahtevne spremembe in
dopolnitve, |
|
|
- prenehanje veljavnosti splošnega akta
ali njegovih posameznih določb v skladu z zakonom, |
|
|
- uskladitve z zakonom, državnim
proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine, |
|
|
- spremembe in dopolnitve v zvezi z
odločbami ustavnega sodišča. |
|
|
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne
more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih
članov sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak član sveta predlaga,
da svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se
druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči svet takoj po
vložitvi predloga. |
|
|
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji
vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s predlogom spreminjajo ali
dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na
sami seji vse do konca obravnave odloka. |
|
|
87. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi
občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut
občine, in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih
drugače določeno. |
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo
tudi drugi akti, za katere tako določi svet. |
|
|
5. Postopek za sprejem proračuna |
|
|
88. člen |
|
|
(1) S proračunom občine se razporedijo
vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe
občine. |
|
|
(2) Občinski proračun se sprejme za
proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za
državni proračun. |
|
|
(3) Občinski svet lahko sprejme
proračun tudi za 2 (dve) proračunski leti vnaprej. |
|
|
89. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna občine mora župan
predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna
državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog
proračuna najkasneje v 60 (šestdesetih) dneh po izvolitvi sveta. |
|
|
(2) Župan pošlje vsem članom sveta
predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki
ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na kateri bo
predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
|
|
(3) V okviru predstavitve predstavi
župan ali pooblaščeni delavec občinske uprave svetu: |
|
|
- temeljna izhodišča in predpostavke za
pripravo predloga proračuna, |
|
|
- načrtovane politike občine, |
|
|
- oceno bilance prihodkov in odhodkov,
finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja v prihodnjih dveh
letih, |
|
|
- okvirni predlog obsega finančnega
načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna v prihodnjih dveh
letih in kadrovski načrt, |
|
|
- načrt razvojnih programov, |
|
|
- načrt nabav in prodaj. |
|
|
(4) Po predstavitvi predloga proračuna
opravi svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi
javna razprava. |
|
|
(5) Če svet meni, da predlog ni
ustrezna podlaga za javno razpravo, sprejme stališča in predloge ter
naloži županu, da v roku 7 (sedmih) dni predloži svetu popravljen
predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi sveta v
njem upoštevani. |
|
|
(6) Če svet po ponovni obravnavi
predloga proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga skupaj s stališči in
predlogi sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
|
90. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna mora biti v javni
razpravi najmanj 15 (petnajst) dni. |
|
|
(2) V času javne razprave mora biti
zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da se sklep o javni
razpravi in predlog proračuna objavi na spletnih straneh občine in
zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih občine. |
|
|
(3) Občina objavi način in rok za
vlaganje pripomb in predlogov občanov k predlogu občinskega proračuna na
svojih spletnih straneh in na krajevno običajen način. |
|
|
91. člen |
|
|
(1) V času javne razprave obravnavajo
predlog proračuna delovna telesa sveta, odbori ožjih delov občine ter
zainteresirana javnost. |
|
|
(2) Pripombe in predlogi k predlogu
proračuna se pošljejo županu. |
|
|
(3) Predsedniki delovnih teles sveta
lahko v času javne razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske
uprave na njihovih sejah pojasnijo predlog proračuna občine.
|
|
|
92. člen |
|
|
(1) Najkasneje v 15 (petnajstih) dneh
po končani javni razpravi o predlogu proračuna pripravi župan dopolnjen
predlog proračuna občine in odlok o proračunu občine ter skliče sejo
sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
|
|
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in
odloka o proračunu občine lahko člani sveta vložijo amandmaje v pisni
obliki najkasneje 3 (tri) dni pred sejo sveta. Amandmaji se vložijo pri
županu. |
|
|
(3) Vsak predlagatelj mora pri
oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati pravilo o
ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi
navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za
kakšen namen. |
|
|
93. člen |
|
|
(1) Pred začetkom obravnave
dopolnjenega predloga proračuna občine in odloka o proračunu občine
župan najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma
pripombe in predloge delovnih teles sveta je upošteval pri pripravi
predloga in katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna
obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva
predloga proračuna. |
|
|
(2) V nadaljevanju župan poroča svetu o
prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku o proračunu občine
ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko
predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev
amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega ravnovesja. |
|
|
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi,
kateri amandmaji so vloženi. Župan se odloči o tem, ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
|
|
(4) Glasovanje se izvede o vsakem
amandmaju posebej tako, da se najprej glasuje o amandmaju župana na
amandma, če ta ni sprejet, pa še o amandmaju, ki ga je vložil
predlagatelj. |
|
|
94. člen |
|
|
(1) Ko je končano glasovanje o
amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter ali je
proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov, odhodkov in
je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine v skladu z zakonom in
sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k
odloku o proračunu občine. |
|
|
(2) Če je proračun usklajen, svet
glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme svet proračun,
sprejme tudi odlok o proračunu občine. |
|
|
(3) Če proračun ni usklajen, lahko
župan prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči nastalo
situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev.
V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi
uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen predlog
uskladitve. |
|
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna
pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu uskladitve ni razprave.
|
|
|
(5) Svet glasuje najprej o predlogu
uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o proračunu v celoti in
o odloku o proračunu občine. |
|
|
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet,
proračun občine ni sprejet. |
|
|
(7) Če proračun ni sprejet, določi svet
rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna. |
|
|
(8) Nov predlog proračuna občine svet
obravnava in o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
95. člen |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom
leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o začasnem
financiranju, ki velja največ tri mesece in se lahko na predlog župana
podaljša s sklepom sveta. Sklep o podaljšanju začasnega financiranja
sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek
za sprejem odloka. |
|
|
96. člen |
|
|
(1) Župan lahko med letom predlaga
rebalans proračuna občine. |
|
|
(2) Predlog rebalansa proračuna občine
obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
|
|
(3) Rebalans proračuna občine sprejema
svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem
dopolnjenega predloga proračuna. |
|
|
6. Postopek za sprejem obvezne razlage |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati
odlok, lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih
aktov. |
|
|
(2) Zahteva mora vsebovati naslov
splošnega akta, označitev določbe s številko člena ter razloge za
obvezno razlago. |
|
|
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej
obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih
delovnih teles sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske
uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog
obvezne razlage in ga predloži svetu v postopek. |
|
|
(4) Svet sprejema obvezno razlago po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem
odloka. |
|
|
7. Postopek za sprejem prečiščenega
besedila |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt
zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen
in nepregleden, lahko predlagatelj svetu predloži spremembe in
dopolnitve splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot
nov splošni akt. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz
prejšnjega odstavka sprejema svet po rednem postopku za sprejem odloka. |
|
|
(1)
Če je bil statut, poslovnik občinskega sveta, odlok ali drug občinski
splošni akt zaradi številnih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen
ali je nepregleden, lahko predlagatelj predlaga občinskemu svetu sprejem
uradnega prečiščenega besedila, ki ga pripravi statutarno-pravna
komisija. |
|
|
2) Uradno prečiščeno besedilo potrdi občinski svet brez razprave. |
|
|
(3) Uradno prečiščeno besedilo se objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin in na uradni spletni strani občine. |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev
statuta, poslovnika sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo
najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna
komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta.
|
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko
pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika
sveta ali odloka tako določi svet. |
|
|
(3) O uradnem prečiščenem besedilu
odloča svet brez obravnave. |
|
|
(4) Uradno prečiščeno besedilo se
objavi. |
|
|
VII. VOLITVE IN IMENOVANJA |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Volitve in imenovanja, za katere je
po zakonu ali statutu občine pristojen svet, se opravijo po določbah
tega poslovnika. |
|
|
(2) Kandidat je izvoljen oziroma
imenovan, če je glasovala večina članov sveta in je zanj glasovala
večina tistih članov, ki so glasovali. |
|
|
101. člen |
|
|
(1) Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem vrstnem redu prve
črke njihovih priimkov. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi
potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se
glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako
najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira
kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov
določi z žrebom. |
|
|
102. člen |
|
|
(1) Če svet odloči, da se glasuje
tajno, se glasovanje izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
tajno glasovanje. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za
isto funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem
redu prve črke njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
|
|
(3) Če se glasuje za ali proti listi
kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali
»PROTI«. |
|
|
103. člen |
|
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine
oziroma, če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne
večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na
podlagi novega predloga kandidatur. |
|
|
1. Imenovanje članov delovnih teles
sveta |
|
|
104. člen |
|
|
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje
svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Če kandidatna lista ni dobila
potrebne večine glasov, se na isti seji izvede posamično imenovanje
članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko predlagajo
novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na isti seji
sveta. |
|
|
(3) Če tudi na način iz prejšnjega
odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa, se
glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih
članov delovnega telesa. |
|
|
2. Postopek za razrešitev |
|
|
105. člen |
|
|
(1) Za razrešitev se uporabljajo
določbe tega poslovnika, ki urejajo imenovanja. |
|
|
(2) Postopek za razrešitev se začne na
predlog predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom.
Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
|
|
(3) Če je župan pristojen za
predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati tudi
njihovo razrešitev. |
|
|
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z
večino opredeljenih glasov članov sveta. |
|
|
3. Odstop članov sveta, članov
delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine
|
|
|
106. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico
odstopiti. |
|
|
(2) Županu in članom sveta na podlagi
odstopa v skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
|
|
(3) Pravico odstopiti imajo tudi
podžupan, člani delovnih teles, drugih organov in člani nadzornega
odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji.
|
|
|
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v
pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s
predlogom za ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine
ali v delovnem telesu sveta dolžna predlagati svetu novega kandidata. |
|
|
(4) Izjava o odstopu, razen v primeru iz drugega odstavka tega člena,
mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je
dolžna, hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja funkcije člana v
nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu sveta, predlagati svetu
novega kandidata. |
|
|
(5) Svet s sklepom ugotovi prenehanje
mandata občinskega funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa
na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
|
(5) Svet o predlogu iz prejšnjega odstavka odloči s sklepom. |
|
|
(6) Sklep o prenehanju mandata
občinskega funkcionarja se pošlje občinski volilni komisiji. |
|
|
(7) Sklep o prenehanju funkcije
podžupana se vroči županu. |
|
|
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se
pošlje komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi
postopka izbire novega kandidata. |
|
|
VIII. RAZMERJA MED ŽUPANOM IN SVETOM |
|
|
107. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja svet, ga
sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(2) Župan in svet ter njegova delovna
telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem
predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za
medsebojno obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in
nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje
nastalih problemov. |
|
|
(3) Kadar svet obravnava odloke in
druge akte, ki jih predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je
na dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev občinske uprave, lahko pa
tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov
sodelovali. |
|
|
108. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev
sveta. Na vsaki redni seji sveta poroča župan ali po njegovem
pooblastilu podžupan ali direktor občinske uprave o opravljenih nalogah
med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
|
|
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov
sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni, in
navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
|
|
(3) Če sklepa sveta župan ne more
izvršiti, mora svetu predlagati novi sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
|
|
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in
drugih splošnih aktov sveta. |
|
|
(5) Župan skrbi za zakonitost dela
sveta, zato je dolžan svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih
odločitev in ukrepati v skladu z zakonom in statutom občine. |
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih
teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s posredovanjem posebnih
pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih
odločitvah, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah organov občine ter na druge načine, ki jih določa
statut in ta poslovnik. |
|
|
(3) Župan in direktor občinske uprave
obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu sveta, delovnih
teles sveta, župana in občinske uprave. |
|
|
(4) Svet lahko sklene, da se o seji
izda uradno obvestilo za javnost. |
|
|
(5) Občina lahko izdaja svoje glasilo,
v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu ter povzetki
iz gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine. |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti
in sodelovanje s predstavniki javnih občil ter za zagotovitev pogojev za
njihovo delo na sejah sveta. |
|
|
(2) Predstavnikom javnih občil je na
voljo informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta,
obvestila in poročila o delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o
delu občinskih organov. |
|
|
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in
gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne narave. |
|
|
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave
se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
|
X. DELO SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
|
111. člen |
|
|
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih
razmerah, ko je delovanje sveta ovirano, so dopustna odstopanja od
postopkov in načina delovanja sveta, ki jih določata statut in ta
poslovnik. |
|
|
(2) Odstopanja se lahko nanašajo
predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih
gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je
potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela sveta. O
odstopanjih odloči oziroma jih potrdi svet, ko se sestane. |
|
|
XI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER
RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
112. člen |
|
|
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev
poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem
odloka. |
|
|
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika
sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
|
113. člen |
|
|
(1) Če pride do dvoma o vsebini
posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta poslovnik
predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo
točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni komisiji, da do
naslednje seje pripravi razlago posamezne poslovniške določbe. |
|
|
(2) Izven seje sveta daje razlago
poslovnika statutarno-pravna komisija. |
|
|
(3) Vsak član sveta lahko zahteva, da o
razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči
svet. |
|
|
XI. KONČNI DOLOČBI |
|
|
114. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega poslovnika
preneha veljati Začasni poslovnik, objavljen v Uradnem listu RS št.
121/2006. |
|
|
115. člen |
|
|
Ta poslovnik začne veljati petnajsti
dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 20-032-001-5/2007 |
|
|
Makole, dne 30.
januarja 2007 |
|
|
|
|
|
Župan
Občine Makole |
|
|
Alojz Gorčenko l.r. |
|
|
|
|
|
Sprememba Poslovnika občinskega sveta Občine
Makole (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 21/2014)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
8.
člen |
|
|
Ta sprememba Poslovnika Občinskega sveta Občine Makole začne veljati 15.
(petnajsti) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|