Na podlagi 29. in 57.
člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 in 79/09), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) ter 16. člena
Statuta Občine Veržej
(Uradni list RS, št. 22/08) je Občinski svet Občine Veržej na seji dne
23. 2. 2010 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Veržej za leto 2010 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Veržej za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
------------------------------------------------------------ |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV V evrih |
------------------------------------------------------------ |
Skupina/Podskupina kontov/Konto Proračun |
leta 2010 |
------------------------------------------------------------ |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 2.015.934 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 1.218.874 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 898.358 |
700 Davki
na dohodek in dobiček 725.693 |
703 Davki
na premoženje 80.265 |
704 Domači
davki na blago in storitve 92.400 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 320.516 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki 33.750 |
od
premoženja |
711 Takse
in pristojbine 1.000 |
712 Globe
in druge denarne kazni 3.400 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 282.190 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 21.470 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 470 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč 21.000 |
in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 775.590 |
740
Transferni prihodki iz drugih 42.563 |
javnofinančnih institucij |
741 Prejeta
sredstva iz državnega 733.027 |
proračuna
iz sredstev proračuna |
Evropske
unije |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 2.081.161 |
40 TEKOČI
ODHODKI 315.543 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 121.894 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno 17.879 |
varnost |
402 Izdatki
za blago in storitve 164.670 |
403 Plačila
domačih obresti 4.800 |
409
Rezerve 6.300 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 473.995 |
410
Subvencije 19.201 |
411
Transferi posameznikom 240.178 |
in
gospodinjstvom |
412
Transferi neprofitnim organizacijam 43.895 |
in
ustanovam |
413 Drugi
tekoči domači transferi 170.721 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 1.155.614 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 1.155.614 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 136.010 |
431
Investicijski transferi pravnim 116.296 |
in fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
uporabniki |
432
Investicijski transferi proračunskim 19.714 |
uporabnikom |
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) –65.227 |
------------------------------------------------------------ |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV |
IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------ |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 0 |
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
(750+751+752) |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 0 |
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
750 Prejeta
vračila danih posojil 0 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev 0 |
752 Kupnine
iz naslova privatizacije 0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE 0 |
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE 0 |
KAPITALSKIH
DELEŽEV |
440 Dana
posojila 0 |
441
Povečanje kapitalskih deležev 0 |
in naložb |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova 0 |
privatizacije |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA 0 |
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
------------------------------------------------------------ |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------ |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 90.000 |
50
ZADOLŽEVANJE 90.000 |
500 Domače
zadolževanje 90.000 |
VIII.ODPLAČILA
DOLGA (550) 14.824 |
55 ODPLAČILO
DOLGA (550) 14.824 |
550
Odplačila domačega dolga 14.824 |
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV 9.948 |
NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 75.176 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 65.227 |
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH 22.218 |
NA DAN 31.
12. PRETEK. LETA |
------------------------------------------------------------ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim planom.
|
Posebni del proračuna
na ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Veržej. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki
proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna Občine Veržej so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah tudi naslednji
prihodki: |
– prihodki iz naslova
pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, |
– prihodki iz naslova
požarne takse, |
– prihodki iz naslova
namenskih sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih skladov,
|
– prihodki iz EU za
investicije. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta
neposrednega uporabnika in proračun. |
Namenska sredstva, ki
niso bila porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za
isti namen. |
5. člen |
(sredstva za
delovanje proračunskih uporabnikov) |
Za delovanje
neposrednih proračunskih uporabnikov se v proračunu zagotavljajo
sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila
blaga in storitev in za investicijske izdatke. |
Sredstva za
financiranje in sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se
zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna področja.
|
Poraba sredstev za
sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se dogovori s pogodbo.
Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za
izvršeno nalogo oziroma računa. Zadnji rok za sklenitev pogodb z
izvajalci za plačilo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega
vzdrževanja v tekočem proračunskem letu je 31. oktober. |
6. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe
v okviru proračunskega uporabnika odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
7. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Župan lahko v tekočem
letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen
v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih pri
tekočih odhodkih (konti 40) in tekočih transferih (konti 41) ne sme
presegati 50% pravic porabe proračuna za leto 2010. |
Omejitve iz prvega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je:
|
1. Podračun
proračunske rezerve, oblikovanje po ZFJ. |
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 1.300,00 EUR. |
O uporabi proračunske
rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih
financah odloča župan in o uporabi sredstev obvešča občinski svet v
polletnem poročilu in v zaključnem računu proračuna. |
10. člen |
(proračunska
rezervacija) |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne razporedi, ampak se
zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej
izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 0,5% bilance prihodkov in odhodkov.
|
O uporabi sredstev
splošne proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
11. člen |
(likvidnostno
zadolževanje) |
V primeru
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ do
višine 5% vseh prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko
obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O
najetju posojila iz tega člena in uporabi sredstev rezerve odloča župan,
ki mora o tem obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. |
12. člen |
(rebalans proračuna) |
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
Če proračuna ni možno
uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
13. člen |
(odredbodajalec) |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan in
jih lahko nalaga v Banko Slovenije, ostale banke in državne vrednostne
papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti
naložbe. O obliki naložbe odloča župan skladno s predpisi Ministrstva za
finance Republike Slovenije. |
14. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko
župan v letu 2010 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in
sicer največ do skupne višine 500 evrov. |
IV. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE TER JAVNEGA SEKTORJA |
15. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Občina Veržej bo v
letu 2010 najela dolgoročni kredit največ do višine 90.000 EUR.
|
Občina Veržej za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je, v letu 2010 ne bo dajala poroštev. |
16. člen |
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina) |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se v letu 2010 ne smejo zadolževati.
|
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja katerih
ustanoviteljica je občina) v letu 2010 ne smejo izdajati poroštev. |
V. NADZOR |
17. člen |
(nadzor nad porabo
proračunskih sredstev) |
Nadzor nad
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Občine Veržej v
skladu z zakonom in statutom. |
Občinski organi,
javna podjetja in javni zavodi ter druge osebe javnega prava, katerih
ustanoviteljica je občina ter drugi uporabniki sredstev občinskega
proračuna, so dolžni omogočiti članom nadzornega odbora vpogled v
finančno dokumentacijo in jim nuditi vse potrebne podatke v zvezi s
porabo sredstev občinskega proračuna. Nadzorni odbor mora postopke
nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
Pristojni občinski
upravni organ lahko opravlja nadzor nad materialnim, finančnim in
računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna po namenu, obsegu in
dinamiki porabe. Uporabniki proračuna so dolžni poročila o porabi
proračunskih sredstev za preteklo leto dostaviti do konca februarja
tekočega leta. |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
(začasno financiranje
v letu 2011) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Veržej v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
19. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-4/2010-1 |
Veržej, dne 23.
februarja 2010 |
|
Župan |
Občine Veržej
|
Slavko Petovar l.r. |