Na podlagi
9. člena
Zakona
o športu
(Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 27/02 Odl. US: U-I-210/98-32,
110/02 – ZGO-1 in 15/03 – ZOPA),
Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za
obdobje 2014–2023,
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem
programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014–2023 (Sklep vlade
RS, št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014) in 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni
list RS, št. 44/12 in št. 85/15) je Občinski svet Občine Ajdovščina na
11. seji dne 26. 11. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Ajdovščina
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta
pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in
delitev sredstev namenjenih uresničevanju javnega interesa na področju
športa v Občini Ajdovščina (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega
programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine. |
|
2. člen |
(uporaba
kratic) |
Kratice,
uporabljene v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
DL –
državna liga |
IN NPŠ –
izvedbeni načrt nacionalnega programa športa |
JR – javni
razpis |
LPŠ –
letni program športa |
NPŠ –
nacionalni program športa |
NPŠZ –
nacionalna panožna športna zveza |
OKS-ZŠZ –
Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez |
OŠ –
osnovna šola |
OŠZ –
občinska športna zveza |
SR, MR,
PR, DR, MLR – svetovni, mednarodni, perspektivni, državni in mladinski
razred |
ZŠIS-POK –
Zveza za šport invalidov Slovenije – Paraolimpijski komite. |
|
3. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
Javni
interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih
športa v skladu s prednostnimi nalogami, opredeljenimi v NPŠ in IN NPŠ,
ki se uresničujejo tako, da se: |
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine, |
– spodbuja
in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh
področjih športa, |
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne
objekte in površine za šport v naravi. |
|
4. člen |
(izvajalci
LPŠ) |
Izvajalci
LPŠ po tem pravilniku so: |
– športna
društva, ki imajo urejeno ustrezno registracijo, |
– zveze
športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini, |
– zavodi,
gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirane
za opravljanje dejavnosti v športu, |
– zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja, |
– ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju
športa. |
|
5. člen |
(pravica
do sofinanciranja) |
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja
dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
registrirani in izvajajo športne programe najmanj eno leto na dan objave
javnega razpisa, |
– imajo
sedež v občini in v njej pretežno opravljajo športno dejavnost za
prebivalce občine, |
– imajo za
prijavljene dejavnosti: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražene
in/ali usposobljene strokovne delavce za opravljanje dela v športu, |
– izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in
stroškov za izvedbo dejavnosti, |
– urejeno
evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih društev) ter
evidenco o udeležencih programa. |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
II.
VSEBINSKE DOLOČBE |
|
6. člen |
(opredelitev področij športa) |
(1) Za
uresničevanja javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi
možnostmi lahko sofinancirajo naslednja področja športa: |
1. Športni
programi |
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.1.1. Promocijski športni programi (Mali sonček, Ciciban planinec,
Zlati sonček, Naučimo se plavati, Krpan, Mladi planinec) |
1.1.2. Šolska športna tekmovanja |
1.1.3. Dodatne ure športne dejavnosti v šoli |
1.1.4. Celoletni športni programi |
1.1.5. Pilotski programi |
1.1.6. Programi v počitnicah in pouka prostih dnevih |
1.2. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.2.1. Celoletni športni programi |
1.2.2. Športne prireditve za otroke in mladino s posebnimi potrebami |
1.3. Obštudijske športne dejavnosti |
1.3.1. Celoletni športni progami |
1.4. Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in
vrhunski šport |
1.4.1. Občinske panožne športne šole |
1.4.2. Programi športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni
in vrhunski šport |
1.5. Kakovostni šport |
1.5.1. Uporaba športnih objektov za programe kakovostnega športa |
1.6. Vrhunski šport |
1.6.1. Programi športnih društev na področju vrhunskega športa |
1.6.2. Zaposlovanje vrhunskih trenerjev |
1.6.3. Nagrade vrhunskim športnikom in trenerjem |
1.7. Šport
invalidov |
1.7.1. Občinske športne šole za šport invalidov |
1.7.2. Pilotski programi povezovanja športnih in invalidskih društev ter
dobrodelnih društev in zvez |
1.7.3. Državna prvenstva športa invalidov |
1.7.4. Programi športnih društev na področju vrhunskega športa invalidov |
1.8. Športna rekreacija |
1.8.1. Zaposlovanje strokovno izobraženega kadra za športno rekreacijo |
1.8.2. Celoletni ciljni športno rekreativni programi |
1.8.3. Pilotski športni programi za krepitev zdravja in dobrega počutja |
1.8.4. Množične delavske športne prireditve |
1.8.5. Športna rekreacija na recept |
1.9. Šport
starejših |
1.9.1. Skupinska gibalna vadba starejših |
1.9.2. Zaposlovanje strokovno izobraženega kadra za izvedbo gibalnih
programov za starejše |
1.9.3. Športni programi za istočasno športno vadbo razširjene družine |
1.9.4. Športno družabne medgeneracijske prireditve |
2. ŠPORTNI
OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
2.1.
Energetske in športno-tehnološke posodobitve športnih objektov |
2.2.
Trajnostna ureditev, investicijsko vzdrževanje in posodobitev naravnih
površin za šport |
2.3.
Novogradnje športnih objektov |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1.
Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
3.2.
Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programom |
3.2.1.
Štipendije za nadarjene in vrhunske športnike |
3.2.2.
Spremljanje pripravljenosti športnikov |
3.2.3.
Svetovanje pri vključevanju otrok v šport |
3.3.
Založništvo v športu |
3.3.1.
Tiskane strokovne in znanstvene publikacije s področja športa |
3.4.
Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
3.4.1.
Ciljni raziskovalni projekti v športu in kineziologiji |
3.5.
Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
3.5.1.
Spletni in mobilni servisi v športu |
3.5.2.
Razvoj in nakup poslovnih aplikacij za podporo poslovodenju športnih
organizacij |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1.
Delovanje športnih organizacij-društev, zvez društev in javnega zavoda
za šport |
5. ŠPORTNE
PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1.
Športne prireditve |
5.1.1.
Velike mednarodne športne prireditve |
5.1.2.
Druge športne prireditve |
5.1.3.
Občinske športno-promocijske prireditve za podelitev priznanj v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
1.1. Kampanja za spodbujanje športnega obnašanja |
|
7. člen |
(merila) |
(1) Za
vrednotenje posameznih področij LPŠ so določeni pogoji, merila in
kriteriji, ki vsebujejo: |
– navedbo
dejavnosti, ki so v javnem interesu, |
– obseg
športnih področij in elemente vrednotenja, |
– kriterije vrednotenja posameznih področij, |
– razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost in pomen
za lokalno okolje v programih športa otrok in mladine usmerjenih v
kakovostni in vrhunski šport ter programih kakovostnega in vrhunskega
športa. |
(2) Pogoji, merila in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na
vseh področjih športa so kot priloga sestavni del tega pravilnika. |
|
8. člen |
(LPŠ) |
(1) LPŠ je
dokument, ki opredeljuje vsa področja/podpodročja športa, ki so v danem
koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi
pristojni organ občinske uprave, v postopku priprave pa enakovredno
sodelujejo predstavniki OŠZ. |
(2) Glede
na razvojne plane, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska
sredstva in razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi: |
– področja/podpodročja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se
sprejema LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje področij/podpodročij športa, |
– morebitne dodatne pogoje, merila in zahteve za vrednotenje programov
in izvajanje LPŠ. |
(3) LPŠ
sprejme občinski svet, ki mora pred tem pridobiti soglasje OŠZ. OŠZ poda
soglasje k procentualni razdelitvi sredstev po področjih/podpodročjih. |
|
9. člen |
(komisija
za izvedbo JR) |
(1) Komisijo, ki vodi postopek JR, s sklepom imenuje župan. |
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov, od katerih morajo biti
najmanj trije imenovani na predlog OŠZ. |
(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik.
Komisija je sklepčna, če je na seji navzoča večina članov. Predlagana
odločitev je sprejeta, če je na sklepčni seji za odločitev glasovala
večina opredeljenih glasov navzočih članov. |
(4) Naloge
komisije so: |
– pregled
in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– priprava
dodatnih pogojev, meril in normativov, ki se po potrebi vključijo v
razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri vrednotenju prijavljenih
dejavnosti, |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog
(formalna popolnost), |
– pregled
in ocena vlog na podlagi pogojev, meril in kriterijev iz tega
pravilnika, navedenih LPŠ, JR in razpisni dokumentaciji, |
– vodenje
zapisnikov o svojem delu, |
– priprava
predloga sklepa o izboru izvajalcev LPŠ in višini sredstev, ki jo
izvajalci prejmejo na JR, |
– priprava
predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev pravilnika. |
(5) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojen delavec občinske uprave oziroma občinskega javnega zavoda. |
|
10. člen |
(JR) |
(1) V
skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo in tem pravilnikom ter na
podlagi sklepa župana, občina izvede JR. |
(2) JR
mora vsebovati: |
– ime in
naslov naročnika, |
– pravno
podlago za izvedbo JR, |
– predmet
JR, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji, |
– navedbo
upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ, |
– navedbo
pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati, |
– višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
– navedbo
meril za vrednotenje področij/podpodročij športa, |
– rok, do
katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, |
– datum in
način odpiranja vlog, |
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo
oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– obdobje,
v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne
obrazce, |
– navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopnosti do pravilnika o postopku in merilih za
sofinanciranje LPŠ v občini, |
– vzorec
pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
11. člen |
(postopek
izvedbe JR) |
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je
predviden v JR. |
(2) Odpirajo se samo v roku posredovane vloge, v pravilno izpolnjenem in
označenem ovitku, in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. |
(3) Komisija na odpiranju ugotavlja popolnost vlog glede na to, ali so
bili predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost). |
(4) O
odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj in
čas odpiranja dospelih vlog, |
– imena
navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, |
– naziv
vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
12. člen |
(dopolnitev vlog) |
(1) Na
podlagi zapisnika o odpiranju vlog se pisno pozove tiste vlagatelje,
katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev
vlog je osem dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolnijo, se zavržejo. |
|
13. člen |
(sklep o
izbiri) |
Na osnovi
oblikovanega predloga Komisije za izvedbo JR, sklep o izbiri izvajalcev
LPŠ in višini sredstev, ki jo izvajalci prejmejo na JR, izda pristojni
organ občinske uprave. |
14. člen |
(pritožbeni postopek) |
(1) Zoper
sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati
pritožbo v roku osmih dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo
biti merila in kriteriji za vrednotenje področij/podpodročij športa. |
(2) O
pritožbi odloči župan v roku 30 dni od prejema pritožbe. Odločitev
župana je dokončna. O dokončni odločitvi župan obvesti tudi Komisijo za
izvedbo JR. |
(3) Zoper
odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike
Slovenije, ki se vloži v roku 30 dni od vročitve odločbe. |
(4) Vložen
upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ. |
|
15. člen |
(objava
rezultatov JR) |
Rezultati
JR se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani občine. |
|
16. člen |
(pogodba z
izbranimi izvajalci LPŠ) |
Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv in
naslov naročnika ter izvajalca LPŠ, |
– vsebino
in obseg LPŠ, |
– čas
realizacije, |
– pričakovane dosežke, |
– višino
dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način
nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo LPŠ, ter predvidene
sankcije v primeru neizvajanja, |
– način
nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način in
vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– določilo, da mora izvajalec nenamensko porabljena sredstva oziroma
neporabljena sredstva zaradi neizvedbe vrniti v proračun skupaj z
zakonitimi zamudnimi obrestmi, |
– način,
vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem JR, |
– druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
17. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane programe najmanj v obsegu,
opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrane vsebine skladu z
JR. |
(2) Nadzor
nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja delavec
občinske uprave, ki je pristojen za področje športa. Občinska uprava
lahko za vodenje postopkov spremljanja izvajanja programov športa
pooblasti primerno usposobljeno strokovno organizacijo. |
|
18. člen |
(uporaba
javnih športnih objektov in površin) |
(1) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le-tega, pod
enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov/površin
pred drugimi uporabniki, razen pred obveznimi programi šolske športne
vzgoje. |
(2) Izvajalec LPŠ je dolžan koristiti javne športne objekte/površine v
obsegu ur, ki izhaja iz sklepa o sofinanciranju LPŠ, kolikor javni
športni objekt/površina omogoča ustrezne pogoje za vadbo in obstajajo
proste kapacitete. Število ur, ki jih je izvajalec LPŠ dolžan koristiti
v javnih športnih objektih/površinah se izračuna iz sredstev, ki jih
izvajalec prejme za objekt na podlagi meril. Pogoj iz te točke ne velja
za izvajalca LPŠ, ki razpolaga z lastnim objektom. |
(3) Športnim društvom, ki izvajajo programe športne vzgoje otrok in
mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, programe kakovostnega
športa in vrhunskega športa, se v sklepu o izbiri in sofinanciranju LPŠ
določi število ur, ki jih v javnih športnih objektih/površinah koristijo
po subvencionirani ceni. Višino subvencionirane cene ure se določi z
LPŠ. |
(4) Razporeditev ur iz prejšnjega odstavka po posameznih
objektih/površinah pripravi komisija, ki jo imenuje predsedstvo ŠZ.
Sklep o razporeditvi ur se izda pred začetkom novega šolskega leta.
Sklep se posreduje upravljavcem javnih objektov/površin in društvom. |
|
III.
PREHODNI DOLOČBI |
|
19. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
letnega programa športa v Občini Ajdovščina (Uradni list RS, št. 97/12,
104/13). |
|
20. člen |
(veljavnost pravilnika) |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št.
671-1/2015 |
Ajdovščina, dne 26. novembra 2015 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin l.r. |
|
|
|